Ein Einzellos-Vertrag mit einer Laufzeit von 48 Monaten und offenem Verfahren für die 24/7-Überwachung von persönlichen Sicherheitsalarmen, Einsätze von Notfallhelfern und häusliche Sozialhilfeleistungen signalisiert eine stetige Nachfrage seitens einer der größten regionalen Gesundheitsbehörden Finnlands.
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Keski Uudenmaan Hyvinvointialue (Keusote) ist der Landkreis für Gesundheits- und Sozialdienste in der zentralen Region Uusimaa in Finnland. Die Behörde schreibt derzeit ein umfassendes Sicherheitsdienstleistungspaket aus, das die 24-Stunden-Überwachung von Notrufsystemen, Hausbesuche von Rettungskräften, die Lieferung und Wartung der zugehörigen Geräte sowie die häusliche Notfallhilfe durch die Sozialhilfe umfasst. Der geschätzte Gesamtwert beträgt 2.800.000 € bei einer Vertragslaufzeit von 48 Monaten.
Diese am 17. Februar 2026 veröffentlichte und am 16. März 2026 einzulegende Ausschreibung ist ein preisbewertetes, offenes Verfahren, das den vereinfachten Verfahren unterliegt. Für finnische Gesundheits- und Sozialdienstleister mit Infrastruktur für Personenalarmanlagen und Notfallreaktionskapazitäten bietet sich hier eine zeitlich begrenzte Gelegenheit in einem dynamischen, auf den Inlandmarkt konzentrierten Markt.
Überblick über die Möglichkeiten
Auftraggeber: Keski Uudenmaan Hyvinvointialue (Keusote)
Referenznummer: KEUHDno-2025-752
Dokument-ID: 00111984-2026
Ausschreibungstitel: Beschaffung von Sicherheitsdiensten rund um die Uhr und Aufgaben der sozialen Notfallhilfe für Haushalte im Rahmen von Keusote 2026
Arbeitsumfang: Der Vertrag umfasst folgende Leistungskomponenten:
- 24/7-Notrufzentrale für persönliche Sicherheitsalarme, Empfang von Kundenbenachrichtigungen und Entsendung von Hilfeleistungen, mit täglichen Hausbesuchen von Notfallhelfern im Jahr.
- Dienstleistungsvertrag zwischen Kunde und Anbieter, einschließlich Schlüssel und damit verbundener Vereinbarungen
- Lieferung eines persönlichen Sicherheitstelefons und/oder eines tragbaren Alarmgeräts, einschließlich optionaler Zusatzgeräte
- Lieferung, Installation, Wartung, Reparatur und Batteriewechsel für alle Geräte und Zusatzausrüstung
- Ersatz defekter oder verloren gegangener Geräte durch funktionierende Ersatzgeräte
- Geräteabholung beim Kunden bei Vertragsbeendigung und Deprogrammierung
- Abholung, Rückgabe und Ersatz von Kundenschlüsseln
- Nutzungshinweise für Klienten und Angehörige, Mitarbeiterschulungen und weitere angebotene Unterstützungsleistungen
- Pflege einer aktuellen und leicht zugänglichen Preisliste
- Andere spezifizierte Sicherheitsvorrichtungen
- Option zum Kauf zusätzlicher Sicherheitsvorrichtungen aus dem Sortiment des Anbieters im Rahmen der Bestimmungen von Abschnitt 136 des Gesetzes.
- Aufgaben der Sozialhilfe im Notfall: Unterstützung bei der Wohnungssuche
Grundstücksstruktur:
- Los 0: Rund-um-die-Uhr-Sicherheitsdienste und soziale Notfallhilfe für Keusote 2026 – Loswert 2.800.000 €
Veranstaltungsort: Finnland
Geschätzter Gesamtwert: €2,800,000
Vertragsdauer: 48 Monate
Verfahrensart: Offen (Lichtregime)
Vergabekriterien: Preis
Veröffentlichungsdatum: 17/02/2026
Frist: 16/03/2026
Datum der Angebotsöffnung: 16/03/2026
Sprachliche Anforderungen: Nur Finnisch
EU-Förderung: NEIN
Kontakt: Lisa Alho, lisa.alho@keusote.fi / +358 504972542
Einreichungsportal: https://tarjouspalvelu.fi/keusote?id=596481&tpk=fad12aa1-0722-47ac-ab4e-36b5195feb4e
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Autorität und Geschichte
Keski Uudenmaan Hyvinvointialue (Keusote) ist eine nach öffentlichem Recht organisierte Einrichtung, die dem allgemeinen öffentlichen Dienst zugeordnet ist. Keusote fungiert als regionale Wohlfahrtsbehörde für Zentral-Uusimaa und ist für die Gesundheits- und Sozialversorgung der Bevölkerung ihres Bezirks zuständig. Die Beschaffung von Notrufsystemen und Haushaltshilfen gehört zu den Kernaufgaben dieser Behörde und unterstützt ältere und hilfsbedürftige Einwohner dabei, ein unabhängiges Leben zu führen.
Der Beschaffungskontext der Hermix-Plattform spiegelt einen Markt von beträchtlichem Umfang und hoher Aktivität wider. Es wurden 952 ähnliche Aufträge mit einem Gesamtvolumen von 292 Millionen Euro vergeben. Insgesamt beläuft sich das Auftragsvolumen auf 1.200 mit insgesamt 314 Millionen Euro. Die Auftragspipeline für Verlängerungen ist umfangreich: Elf ähnliche Verlängerungen haben einen Wert von jeweils 1 Milliarde Euro, während 37 Verlängerungen insgesamt 1,1 Milliarden Euro umfassen. Derzeit laufen zwei ähnliche öffentliche Ausschreibungen mit einem Volumen von jeweils 1 Milliarde Euro sowie sieben öffentliche Ausschreibungen mit einem Volumen von jeweils 1 Milliarde Euro. Die Vorankündigungen umfassen 29 ähnliche Vorankündigungen mit einem Volumen von 353 Millionen Euro und 50 öffentliche Vorankündigungen mit einem Volumen von 412 Millionen Euro.
Die Daten zu Vertragsverlängerungen sind besonders aussagekräftig. Mit elf ähnlichen Verlängerungen im Wert von 1 Milliarde Euro, die bereits in Planung sind, handelt es sich bei dieser Kategorie nicht um einen einmaligen Beschaffungszyklus, sondern um einen sich kontinuierlich erneuernden Markt. Ein Lieferant, der den Zuschlag für diesen Keusote-Auftrag erhält, geht eine 48-monatige Partnerschaft mit einer Behörde ein, die in einem Bereich tätig ist, in dem die Nachfrage stetig ansteigt. Neben Keusote selbst haben 465 weitere Auftraggeber in ganz Europa ähnliche Projekte mit einem Gesamtvolumen von 8 Milliarden Euro, was bestätigt, dass es sich um eine Beschaffungskategorie mit hohem Volumen auf dem gesamten Kontinent handelt.
Wettbewerbsumfeld
Die Tabelle „Gewinner ähnlicher Verträge“ (Daten beschränkt auf 10 Ergebnisse) zeigt ein von finnischen Pflege- und Sozialdienstleistern dominiertes Feld, wobei ein Unternehmen hinsichtlich Vertragshäufigkeit und Gesamtwert deutlich führend ist. Die vollständige Aufschlüsselung lautet wie folgt:
- Rinnekodit Oy: 46 Millionen Euro verteilt auf 88 Verträge, durchschnittlich 545.000 Euro pro Vertrag
- Attendo Oy: 12 Millionen Euro verteilt auf 69 Verträge, durchschnittlich 172.000 Euro pro Vertrag
- Aspa Palvelut Oy: 9,8 Mio. € verteilt auf 61 Verträge, durchschnittlich 160.000 € pro Vertrag
- Ykkos ja Onnikodit Oy: 22 Millionen Euro verteilt auf 48 Verträge, durchschnittlich 454.000 Euro pro Vertrag
- Yrjo und Hanna Hoivapalvelut Oy: 2,3 Mio. € verteilt auf 38 Verträge, durchschnittlich 61.000 € pro Vertrag
- Narikka Erja Birgit Oy: 559.000 € verteilt auf 22 Verträge, durchschnittlich 25.000 € pro Vertrag
- Esperi Care Oy: 3,7 Mio. € verteilt auf 20 Verträge, durchschnittlich 204.000 € pro Vertrag
- Provesta Oy: 8,6 Mio. € verteilt auf 18 Verträge, durchschnittlich 478.000 € pro Vertrag
- Autismisaatio Sr: 1,5 Mio. € verteilt auf 18 Verträge, durchschnittlich 84.000 € pro Vertrag
- Yrjo Hanna Oy: 1,6 Mio. € verteilt auf 17 Verträge, durchschnittlich 101.000 € pro Vertrag
Rinnekodit Oy sticht deutlich hervor. Mit 88 Verträgen im Gesamtwert von 46 Millionen Euro und einem durchschnittlichen Vertragswert von 545.000 Euro ist das Unternehmen hinsichtlich Häufigkeit und Wert der Verträge in diesem Datensatz klar führend. Ykkos ja Onnikodit Oy folgt mit einem Gesamtvolumen von 22 Millionen Euro aus 48 Verträgen und einem ähnlich hohen Durchschnitt von 454.000 Euro. Zusammen vereinen diese beiden Unternehmen 68 Millionen Euro des vergleichbaren Vertragsvolumens auf sich, was eine signifikante Marktkonzentration an der Spitze verdeutlicht.
Attendo Oy und Aspa Palvelut Oy zeichnen sich durch ihre sehr hohen Vertragszahlen von 69 bzw. 61 aus, was auf eine systematische Zusammenarbeit mit mehreren finnischen Gesundheitsbehörden hindeutet und nicht auf eine Konzentration auf einen einzelnen Abnehmer. Provesta Oy liegt mit einem Durchschnittsvolumen von 478.000 € aus 18 Verträgen trotz geringerer Vertragsfrequenz klar im oberen Segment.
Die Tabelle der Auftragnehmerländer bestätigt Finnland als einziges aufgeführtes Land: 948 Verträge mit einem Gesamtvolumen von 292 Mio. € und einem Durchschnittsvolumen von 332.000 €. Es handelt sich hierbei um einen rein finnischen Markt. Sprachliche Anforderungen, die Einhaltung der finnischen Sozialgesetzgebung und die operative Notwendigkeit einer lokalen Dienstleistungsinfrastruktur machen ausländische Anbieter in der Praxis unrentabel.
Kommerzielle und verfahrenstechnische Signale
Vergabekriterien: Der Preis ist das einzige Bewertungskriterium. Es handelt sich um einen direkten Wettbewerb um den niedrigsten Preis; eine Gewichtung der Qualität ist im PDF nicht angegeben. Die Bieter müssen im gesamten Leistungsumfang wettbewerbsfähig sein, einschließlich Gerätebereitstellung, 24/7-Überwachung, Notfalleinsätze und häusliche Pflegeleistungen im Rahmen der Sozialhilfe.
Verfahrensart: Das offene Verfahren im Rahmen des vereinfachten Vergabeverfahrens gilt für soziale und andere spezifische Dienstleistungen. Dies bedeutet, dass die Vergabe im Vergleich zu regulären öffentlichen Vergabeverfahren vereinfachten Regeln unterliegt. Es bleibt ein wettbewerbliches Verfahren, jedoch sind die Verfahrensanforderungen weniger streng. Jeder berechtigte Anbieter kann Angebote einreichen.
Sprache: Finnisch ist die einzig zulässige Sprache. Sämtliche Dokumente, Leistungsbeschreibungen und Anträge müssen in finnischer Sprache verfasst sein. Dies ist eine zwingende Vorgabe, die sowohl den regulatorischen Rahmenbedingungen als auch den praktischen Gegebenheiten der Pflege finnischsprachiger Klienten Rechnung trägt.
Vertragsdauer: 48 Monate sind eine langfristige Verpflichtung. Die Behörde stellt ausdrücklich klar, dass sie sich während der Vertragslaufzeit nicht auf feste Mengen an Sicherheitsdienstleistungen oder Haushaltshilfen festlegt. Die Preisgestaltung muss daher variable Abrufmengen und nicht garantierte Mindestmengen berücksichtigen.
Mengenverpflichtung: Im PDF wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass sich die Behörde nicht auf bestimmte Beschaffungsvolumina festlegt. Die 2,8 Millionen Euro stellen eine Obergrenze dar, keine garantierte Ausgabe. Lieferanten sollten diese Variabilität bei ihrer Preisgestaltung berücksichtigen.
Einreichungszeitplan: Vom Veröffentlichungsdatum am 17. Februar 2026 bis zum Stichtag am 16. März 2026 verbleiben 27 Tage. Für einen finnischen Anbieter sozialer Dienstleistungen, der bereits in diesem Markt aktiv ist, stellt dies einen überschaubaren Zeitraum dar. Für Organisationen, die noch nicht in diesem Bereich tätig sind, reicht die Zeit jedoch nicht aus, um die erforderliche operative Infrastruktur aufzubauen.
EU-Förderung: Nicht zutreffend. Für dieses Verfahren gelten die finnischen Standardvorschriften für das öffentliche Beschaffungswesen.
Narrative Einsicht
Das alleinige Preiskriterium ist das entscheidende Wettbewerbskriterium in dieser Ausschreibung. Keusote behandelt diese Beschaffung wie eine standardisierte Dienstleistungskategorie, in der vergleichbare Anbieter gleichwertige Ergebnisse liefern können. Dies führt zu einer eindeutigen Wettbewerbsdynamik: Der niedrigste Preis, der den Anforderungen entspricht, gewinnt. Eine Differenzierung hinsichtlich Qualität, Methodik oder Mehrwertleistungen ist bei der Bewertung nicht möglich.
Die Konsequenzen für Bieter sind unmittelbar: Die Kostenstruktur ist wichtiger als die Beschreibung der angebotenen Leistungen. Anbieter mit einer effizienten Alarmüberwachungsinfrastruktur, niedrigen Kosten pro Notfalleinsatz und etabliertem Schlüsselmanagement sowie einer effizienten Gerätelogistik in der zentralen Region Uusimaa sind am besten positioniert, um einen wettbewerbsfähigen Preis anzubieten, ohne die operative Rentabilität über einen Zeitraum von 48 Monaten zu gefährden.
Die dominante Stellung von Rinnekodit Oy in diesem Datensatz mit 88 Verträgen und einem Auftragsvolumen von 46 Millionen Euro deutet darauf hin, dass Unternehmen mit einem flächendeckenden, behördenübergreifenden Betrieb in ganz Finnland einen strukturellen Kostenvorteil besitzen. Sie können die Infrastrukturkosten auf eine größere Vertragsbasis verteilen und so niedrigere Preise pro Einheit erzielen. Kleinere regionale Betreiber, die sich um diesen Auftrag bewerben, müssen eine ebenso effiziente Leistungserbringung nachweisen, um preislich konkurrenzfähig zu sein.
Das Fehlen garantierter Mengen unterstreicht diesen Punkt. Da Keusote keine Mindestabnahmemenge zusagt, muss ein Lieferant, der diesen Vertrag übernimmt, für ein Szenario mit schwankender Nachfrage über 48 Monate kalkulieren. Geringe Margen bei einer geringeren als erwarteten Abrufmenge könnten den Vertrag wirtschaftlich unrentabel machen. Mengenannahmen erfordern eine sorgfältige Modellierung.
Hermix-Nutzer, die diese Ausschreibung analysieren, können innerhalb von Minuten statt Stunden sofort auf die gesamte finnische Beschaffungslandschaft im Gesundheits- und Sozialwesen zugreifen, einschließlich Auftragnehmerprofile für alle wichtigen Akteure, die vollständige Auftragsvergabehistorie von Keusote und die Verlängerungspipeline von 11 ähnlichen Verträgen im Wert von 1 Milliarde Euro.
Praktische Hinweise für Bieter
Für wen diese Einladung geeignet ist:
- Finnische Anbieter von persönlichen Sicherheitsalarmanlagen mit 24/7-Überwachungszentralen und Notfallnetzwerken decken bereits die zentrale Uusimaa-Region ab.
- Etablierte Pflege- und Sozialdienstleistungsunternehmen mit Erfahrung in der Lieferung, Installation und Wartung von Sicherheitsvorrichtungen gemäß den finnischen Sozialgesetzgebungsvorschriften
- Anbieter mit kosteneffizienten Betriebsabläufen, die im Rahmen eines 48-monatigen Vertrags mit variablem Volumen allein anhand des Preises konkurrieren können.
- Organisationen, die bereits ähnliche Verträge mit finnischen Landkreisen für Wohlfahrtsdienste abgeschlossen haben und die operative Skalierbarkeit nachweisen können
Kritische Aufmerksamkeitspunkte:
- Der Preis ist das einzige Vergabekriterium. Qualität wird nicht berücksichtigt. Der günstigste Anbieter gewinnt. Die Kostenkalkulation muss vor der Einreichung sorgfältig geprüft werden.
- Die Behörde legt ausdrücklich keine festen Beschaffungsvolumina fest. Die 2,8 Millionen Euro stellen eine Obergrenze dar, keine garantierten Ausgaben. Die Preisgestaltung sollte entsprechend angepasst werden.
- Finnisch ist die einzig zulässige Sprache. Sämtliche Einreichungsunterlagen müssen ausnahmslos in finnischer Sprache verfasst sein.
- Das 27-tägige Zeitfenster vom 17. Februar bis zum 16. März 2026 ist knapp bemessen. Anbieter, die diese Kategorie noch nicht überwachen, müssen unverzüglich aktiv werden.
- Der Leistungsumfang ist breit gefächert und umfasst die Alarmüberwachung rund um die Uhr, Einsätze von Rettungskräften, Gerätebereitstellung und -wartung, Schlüsselverwaltung, Kundenberatung sowie Aufgaben der Sozialhilfe im häuslichen Umfeld. Alle Bestandteile müssen in einem einzigen Antrag aufgeführt werden.
- Die Einreichung erfolgt über die Plattform tarjouspalvelu.fi. Registrierung und Einreichung müssen bis zum 16. März 2026 über dieses System abgeschlossen sein.
Keski Uudenmaan Hyvinvointialue ist ein bedeutender und aktiver Abnehmer im finnischen Markt für persönliche Sicherheitsdienstleistungen. Das Unternehmen agiert in einem nationalen Beschaffungsumfeld, in dem bereits 952 ähnliche Verträge mit einem Gesamtvolumen von 292 Millionen Euro vergeben wurden und 11 ähnliche Verlängerungen im Wert von 1 Milliarde Euro in Vorbereitung sind. Dieser 48-monatige Vertrag im Wert von 2,8 Millionen Euro ist eine langfristige Dienstleistungspartnerschaft mit einer regionalen Behörde, deren Beschaffungsaktivitäten in dieser Kategorie auch nach dieser Auftragsvergabe fortgesetzt werden. Für Anbieter mit der passenden Betriebsinfrastruktur und einer wettbewerbsfähigen Kostenstruktur im Zentrum von Uusimaa stellt dies einen strategisch wertvollen Einstiegspunkt dar.
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