Un contrato de procedimiento abierto, adjudicado en un solo lote y con una duración de 48 meses, para la monitorización las 24 horas del día, los 7 días de la semana, de alarmas de seguridad personal, visitas de servicios de emergencia y tareas de asistencia domiciliaria social, pone de manifiesto la demanda constante de una de las mayores autoridades regionales de bienestar de Finlandia.
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Keski Uudenmaan Hyvinvointialue, conocida como Keusote, es la autoridad de servicios sociales y de salud del condado, responsable de la región central de Uusimaa, en Finlandia. Actualmente, la autoridad está licitando un paquete integral de servicios de seguridad que incluye monitoreo de alarmas personales las 24 horas, visitas domiciliarias de personal de respuesta a emergencias, suministro y mantenimiento de dispositivos asociados y asistencia domiciliaria de emergencia en materia de bienestar social. El valor total estimado es de 2.800.000 € durante un período contractual de 48 meses.
Publicado el 17 de febrero de 2026 con fecha límite el 16 de marzo de 2026, este es un procedimiento abierto con precios evaluados, regido por el régimen simplificado. Para los proveedores finlandeses de servicios de salud y asistencia social que cuenten con infraestructura de alarmas de seguridad personal y capacidad de respuesta ante emergencias, esta es una oportunidad crucial en un mercado nacional de alta frecuencia y concentración.
Descripción general de la oportunidad
Autoridad contratante: Keski Uudenmaan Hyvinvointialue (Keusote)
Número de referencia: KEUHDno-2025-752
ID del documento: 00111984-2026
Título de la licitación: Adquisición de servicios de seguridad las 24 horas y tareas de asistencia domiciliaria de emergencia de bienestar social para Keusote 2026.
Alcance del trabajo: El contrato abarca los siguientes componentes del servicio:
- Centro de monitoreo de alarmas de seguridad personal operativo las 24 horas del día, los 7 días de la semana, que recibe alertas de los clientes y envía asistencia, con visitas domiciliarias de personal de respuesta a emergencias todos los días del año.
- Contrato de servicios entre el cliente y el proveedor, incluyendo llaves y acuerdos relacionados.
- Suministro de teléfono de seguridad personal y/o dispositivo de alarma portátil, incluidos dispositivos adicionales opcionales.
- Entrega, instalación, mantenimiento, reparación y reemplazo de baterías para todos los dispositivos y equipos adicionales.
- Sustitución de dispositivos defectuosos o perdidos por sustitutos que funcionen correctamente.
- Recogida del dispositivo del cliente al finalizar el servicio y desprogramación.
- Recogida, devolución y sustitución de llaves de cliente
- Guía de uso para clientes y familiares, capacitación del personal y otros servicios de apoyo incluidos.
- Mantenimiento de una lista de precios actualizada y accesible.
- Otros dispositivos de seguridad especificados
- Opción de adquirir dispositivos de seguridad adicionales de la gama del proveedor dentro de los límites de la Sección 136 de la Ley.
- Tareas de asistencia domiciliaria de emergencia de bienestar social
Estructura del lote:
- Lote 0: Servicios de seguridad las 24 horas y tareas de asistencia social de emergencia a domicilio para Keusote 2026 – valor del lote: 2.800.000 €
Lugar de la representación: Finlandia
Valor total estimado: €2,800,000
Duración del contrato: 48 meses
Tipo de procedimiento: Abierto (régimen de luz)
Criterios de adjudicación: Precio
Fecha de publicación: 17/02/2026
Fecha límite: 16/03/2026
Fecha de apertura de la licitación: 16/03/2026
Requisitos de idioma: solo en finlandés
Financiación de la UE: No
Contacto: Lisa Alho, lisa.alho@keusote.fi / +358 504972542
Portal de envío: https://tarjouspalvelu.fi/keusote?id=596481&tpk=fad12aa1-0722-47ac-ab4e-36b5195feb4e
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Autoridad e historia
Keski Uudenmaan Hyvinvointialue es un organismo de derecho público, clasificado dentro de los servicios públicos generales. Keusote actúa como autoridad regional de bienestar para el centro de Uusimaa, responsable de la prestación de servicios sociales y de salud a la población de su distrito. La contratación de servicios de alarmas de seguridad personal y asistencia domiciliaria es una actividad recurrente fundamental para este tipo de organismo, que apoya a los residentes mayores y vulnerables para que puedan vivir de forma independiente.
El contexto de contratación en la plataforma Hermix refleja un mercado de considerable envergadura y actividad. Se han adjudicado 952 contratos similares, por un total de 292 millones de euros. El total de contratos adjudicados asciende a 1200, por un total de 314 millones de euros. La cartera de renovaciones es sustancial: 11 renovaciones similares están valoradas en 1000 millones de euros, y 37 renovaciones totales suman 1100 millones de euros. Dos licitaciones abiertas similares están actualmente activas por 1000 millones de euros, junto con 7 licitaciones abiertas totales por 1000 millones de euros. La cartera de avisos previos muestra 29 avisos previos similares por 353 millones de euros y 50 avisos previos totales por 412 millones de euros.
Los datos de renovación son especialmente significativos. Con 11 renovaciones similares, valoradas en 1.000 millones de euros, ya en trámite, esta categoría no es un ciclo de contratación puntual, sino un mercado en constante regeneración. El proveedor que gane este contrato con Keusote establece una relación de 48 meses con una autoridad que opera en un sector donde la demanda se renueva continuamente. Además de Keusote, otros 465 compradores en toda Europa tienen proyectos similares por un total de 8.000 millones de euros, lo que confirma que se trata de una categoría de contratación de gran volumen en todo el continente.
Panorama competitivo
La tabla «Ganadores de contratos similares» (datos limitados a 10 resultados) muestra un sector dominado por proveedores finlandeses de servicios sociales y de atención, con una empresa que lidera claramente en frecuencia de contratos y valor total. El desglose completo es el siguiente:
- Rinnekodit Oy: 46 millones de euros repartidos en 88 contratos, con un promedio de 545.000 euros por contrato.
- Attendo Oy: 12 millones de euros repartidos en 69 contratos, con un promedio de 172.000 euros por contrato.
- Aspa Palvelut Oy: 9,8 millones de euros repartidos en 61 contratos, con un promedio de 160.000 euros por contrato.
- Ykkos ja Onnikodit Oy: 22 millones de euros repartidos en 48 contratos, con un promedio de 454.000 euros por contrato.
- Yrjo y Hanna Hoivapalvelut Oy: 2,3 millones de euros repartidos en 38 contratos, con un promedio de 61.000 euros por contrato.
- Narikka Erja Birgit Oy: 559.000 euros repartidos en 22 contratos, con un promedio de 25.000 euros por contrato.
- Esperi Care Oy: 3,7 millones de euros repartidos en 20 contratos, con un promedio de 204.000 euros por contrato.
- Provesta Oy: 8,6 millones de euros repartidos en 18 contratos, con un promedio de 478.000 euros por contrato.
- Autismisaatio Sr: 1,5 millones de euros repartidos en 18 contratos, con un promedio de 84.000 euros por contrato.
- Yrjo Hanna Oy: 1,6 millones de euros repartidos en 17 contratos, con un promedio de 101.000 euros por contrato.
Rinnekodit Oy destaca entre las demás empresas. Con 88 contratos por un total de 46 millones de euros y un promedio de 545.000 euros por contrato, es claramente líder en frecuencia y valor en este conjunto de datos. Ykkos ja Onnikodit Oy ocupa el segundo lugar con un total de 22 millones de euros en 48 contratos, con un promedio igualmente alto de 454.000 euros. En conjunto, estas dos empresas representan 68 millones de euros del total de contratos similares, lo que refleja una importante concentración de mercado en la cima.
Attendo Oy y Aspa Palvelut Oy destacan por su elevado número de contratos, 69 y 61 respectivamente, lo que sugiere una actividad sistemática con múltiples autoridades de bienestar finlandesas en lugar de una concentración con un único comprador. El promedio de 478.000 € de Provesta Oy en 18 contratos la sitúa firmemente en el segmento de mayor valor, a pesar de la menor frecuencia de sus operaciones.
La tabla de Países Contratantes confirma que Finlandia es el único país incluido: 948 contratos por un total de 292 millones de euros, con un promedio de 332.000 euros. Se trata de un mercado exclusivamente nacional. Los requisitos lingüísticos, el cumplimiento normativo de la legislación finlandesa de seguridad social y la necesidad operativa de contar con infraestructura de servicios local hacen que los proveedores no finlandeses no sean viables en la práctica.
Señales comerciales y de procedimiento
Criterios de adjudicación: El precio es el único criterio de evaluación. Se trata de una competencia directa por el precio más bajo, sin ponderación de calidad especificada en el PDF. Los licitadores deben ser competitivos en costos en todo el alcance del servicio, incluyendo el suministro de dispositivos, monitoreo 24/7, visitas de respuesta a emergencias y tareas de asistencia domiciliaria de bienestar social.
Tipo de procedimiento: El procedimiento abierto, bajo el régimen simplificado, se aplica a los servicios sociales y otros servicios específicos. Esto significa que la contratación se rige por normas simplificadas en comparación con la contratación pública estándar. Sigue siendo un proceso competitivo, pero los requisitos de procedimiento son menos estrictos. Cualquier proveedor que cumpla los requisitos puede presentar su oferta.
Idioma: El finlandés es el único idioma permitido. Toda la documentación, las descripciones de los servicios y las solicitudes deben presentarse en finlandés. Este requisito estricto refleja tanto el marco normativo como la realidad práctica de la prestación de servicios de atención a clientes de habla finlandesa.
Duración del contrato: 48 meses es un compromiso a largo plazo. La autoridad declara explícitamente que no se compromete a volúmenes fijos de contratación de servicios de seguridad o asistencia domiciliaria durante el período del contrato. Por lo tanto, los precios deben tener en cuenta volúmenes variables de demanda en lugar de mínimos garantizados.
Compromiso de volumen: El documento PDF establece explícitamente que la autoridad no se compromete a volúmenes de compra específicos. Los 2,8 millones de euros constituyen un límite máximo, no un gasto garantizado. Los proveedores deben tener en cuenta esta variabilidad al elaborar sus precios.
Cronograma de envío: Desde su publicación el 17 de febrero de 2026 hasta la fecha límite del 16 de marzo de 2026 transcurren 27 días. Para un proveedor finlandés de servicios sociales que ya opera en este mercado, este plazo es manejable. Para las organizaciones que aún no operan en este sector, resulta insuficiente para establecer la infraestructura operativa necesaria.
Financiación de la UE: No aplica. Este procedimiento se rige por las normas estándar finlandesas de contratación pública.
Perspectiva narrativa
El criterio de evaluación basado únicamente en el precio es el principal indicador comercial de esta licitación. Keusote considera esta contratación como una categoría de servicio estandarizada, donde proveedores comparables pueden ofrecer resultados equivalentes. Esto genera una dinámica competitiva directa: gana quien ofrezca el precio más bajo que cumpla con los requisitos. No hay margen para la diferenciación en cuanto a calidad, metodología o características de valor añadido durante la evaluación.
La implicación para los licitadores es directa. La estructura de costos importa más que la descripción del servicio. Los proveedores con una infraestructura eficiente de monitoreo de alarmas, bajos costos de respuesta a emergencias por visita y una gestión de claves y logística de dispositivos establecida en la región central de Uusimaa estarán en la mejor posición para presentar un precio competitivo sin comprometer la viabilidad operativa en un horizonte de 48 meses.
El dominio de Rinnekodit Oy en este conjunto de datos, con 88 contratos y 46 millones de euros en adjudicaciones similares, sugiere que las organizaciones con operaciones a gran escala y que abarcan múltiples autoridades en Finlandia gozan de una ventaja estructural en cuanto a costes. Pueden distribuir los costes de infraestructura entre una base de contratos más amplia, lo que permite ofrecer precios unitarios más bajos. Los operadores regionales más pequeños que opten a este contrato deberán demostrar una eficiencia económica igualmente buena para competir en precio.
La ausencia de volúmenes garantizados refuerza este punto. Sin un compromiso mínimo por parte de Keusote, un proveedor que acepte este contrato debe fijar precios para un escenario de demanda variable durante 48 meses. Unos márgenes reducidos ante un volumen de pedidos inferior al previsto podrían hacer que el contrato resulte comercialmente inviable. Es necesario realizar un modelado cuidadoso de las previsiones de volumen.
Los usuarios de Hermix que analicen esta licitación pueden acceder instantáneamente al panorama completo de contratación pública en el sector sanitario y de asistencia social de Finlandia, incluidos los perfiles de los contratistas de todos los actores clave, el historial completo de adjudicación de contratos de Keusote y la cartera de renovaciones de 11 contratos similares por valor de 1.000 millones de euros, en cuestión de minutos en lugar de horas.
Consejos prácticos para los licitadores
A quién va dirigida esta licitación:
- Proveedores finlandeses de servicios de alarmas de seguridad personal con centros de monitoreo operativos las 24 horas del día, los 7 días de la semana y redes de respuesta a emergencias que ya cubren la región central de Uusimaa.
- Empresas consolidadas de atención y servicios sociales con experiencia en el suministro, instalación y mantenimiento de dispositivos de seguridad conforme a los requisitos reglamentarios finlandeses de bienestar social.
- Proveedores con operaciones rentables capaces de competir en precio como único criterio de evaluación en un contrato de volumen variable de 48 meses.
- Organizaciones que ya tienen contratos similares con los condados finlandeses de servicios de bienestar y que pueden demostrar escalabilidad operativa.
Puntos clave a tener en cuenta:
- El precio es el único criterio de adjudicación. No se tiene en cuenta la calidad. Gana el precio más bajo que cumpla con los requisitos. El modelo de costes debe ser riguroso antes de la presentación.
- La autoridad no se compromete explícitamente a volúmenes de contratación fijos. Los 2,8 millones de euros son un límite máximo, no un gasto garantizado. Fije los precios en consecuencia.
- El finlandés es el único idioma permitido. Todos los documentos presentados deben estar en finlandés sin excepción.
- El plazo de 27 días, del 17 de febrero al 16 de marzo de 2026, es muy ajustado. Los proveedores que aún no monitorean esta categoría deben movilizarse de inmediato.
- El alcance del servicio es amplio y combina la monitorización de alarmas las 24 horas del día, los 7 días de la semana, las visitas de los servicios de emergencia, el suministro y mantenimiento de dispositivos, la gestión de llaves, la orientación al cliente y las tareas de asistencia domiciliaria social. Todos los componentes deben estar incluidos en una única solicitud.
- Las solicitudes se gestionan a través de la plataforma tarjouspalvelu.fi. El registro y la presentación deben completarse a través de este sistema antes del 16 de marzo de 2026.
Keski Uudenmaan Hyvinvointialue es un comprador importante y activo en el mercado finlandés de servicios de seguridad personal, operando dentro de un marco nacional de contratación pública donde ya se han adjudicado 952 contratos similares por un total de 292 millones de euros y hay 11 renovaciones similares por valor de 1.000 millones de euros en trámite. Este contrato de 2,8 millones de euros y 48 meses de duración representa una relación de servicio a largo plazo con una autoridad regional cuya actividad de contratación en esta categoría continuará mucho después de la adjudicación. Para los proveedores con la infraestructura operativa adecuada y una estructura de costes competitiva en el centro de Uusimaa, este es un punto de entrada estratégicamente valioso.
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