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Ein 7 Millionen Euro teurer, 48 Monate laufender Rahmenvertrag mit nur einem Vertragspartner beginnt mit einem umfassenden Planungsauftrag für die Brandschutzsanierung eines siebenstöckigen Mischnutzungsgebäudes im Stadtzentrum von Dublin.
Die Stadtverwaltung Dublin beauftragt ein Architektenteam mit der integrierten Planung und Sanierung der Brandschutzmaßnahmen in ihren Gebäuden (mit oder ohne Miteigentum). Der Rahmenvertrag hat einen geschätzten Wert von 7 Millionen Euro und eine Laufzeit von 48 Monaten. Der beauftragte Anbieter erbringt zunächst Leistungen für ein definiertes Mischnutzungsprojekt im Stadtzentrum von Dublin.
Der erste Auftrag ist von erheblichem Umfang: Das beauftragte Team soll die gesamte Leistungskette von Phase (i) Vorplanung bis Phase (v) Übergabe der Bauarbeiten für ein siebengeschossiges Gebäude mit 62 Wohnungen, Einzelhandelsflächen, einer Tiefgarage und ca. 3.000 m² Gemeinschaftsflächen abdecken. Das Projekt steht ausdrücklich unter dem Vorbehalt der Finanzierung.
Chancenübersicht
- Auftraggeber: Stadtrat von Dublin
- Käufertyp: Regionale oder lokale Behörde
- Hauptaktivität: Allgemeine öffentliche Dienstleistungen
- Dokument-ID: 00653248-2026; e1ce5423-bccc-4323-99fc-3568070fd924
- TED-Referenz: 2026/S 183-00653248
- Ausschreibungstitel: Rahmenvertrag mit einer Partei für Architekten-geführte, integrierte Planungsteamleistungen für Brandschutzsanierungsarbeiten für den Stadtrat von Dublin
- Kontakt: procurementunit@dublincity.ie; 01 2222222
- Arbeitsumfang: Architektengeführte, integrierte Planungsteamleistungen für Brandschutzsanierungsarbeiten an Gebäuden unterschiedlicher Nutzung, die sich im Besitz oder in Teilbesitz des Dubliner Stadtrats befinden.
- Der Rahmen wird auf der Grundlage eines ersten Vertrags geschaffen, der die Phasen (i) Vorbereitung bis (v) Übergabe der Arbeiten abdeckt.
- Das erste Projekt betrifft ein siebenstöckiges Mischnutzungsgebäude im Stadtzentrum von Dublin.
- Das Bauvorhaben umfasst 62 Wohnungen, Einzelhandelsflächen, eine Tiefgarage und rund 3.000 m² Gemeinschaftseinrichtungen.
- Das Projekt ist von der Finanzierung abhängig.
- Grundstücksstruktur: Los 1, ein Rahmenvertrag mit einer einzigen Partei für die Leistungen eines architektonisch geführten, integrierten Planungsteams. Loswert: 7.000.000,00 €.
- Aufführungsort: Dublin
- Geschätzter Gesamtwert: €7,000,000.00
- Vertragsart: Dienstleistungen
- Vertragsdauer: 48 Monate
- Verfahrensart: Ausgehandelt nach vorheriger Veröffentlichung einer Ausschreibung / wettbewerbsorientiert mit Verhandlung
- Vergabekriterien: Nicht angegeben
- Veröffentlichungsdatum: 22. September 2026
- Einreichungsfrist: 19. Oktober 2026
- Sprachliche Anforderungen: Englisch
- EU-Förderung: NEIN
- Einreichungsportal: https://www.etenders.gov.ie/epps/cft/viewTenders.do?resourceId=8836259
- Quelle TED
- Verwandte Hinweise: Es wird lediglich die aktuelle Vertragsbekanntmachung aufgeführt. Frühere, damit zusammenhängende Bekanntmachungen oder Berichtigungen werden nicht angezeigt.
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Behörden- und Beschaffungskontext
Der Stadtrat von Dublin gilt als regionale bzw. lokale Behörde, deren Haupttätigkeit allgemeine öffentliche Dienstleistungen sind. Die aktuelle Beschaffung ist enger gefasst als das gesamte Beschaffungsvolumen der Behörde und konzentriert sich auf einen spezifischen Bedarf an professionellen Dienstleistungen in den Bereichen Architektur, Ingenieurwesen und Brandschutzsanierung.
Das Hermix-Käuferprofil verzeichnet 611 Auftragsvergaben mit einem Gesamtvolumen von 2,2 Milliarden Euro. In der vergleichbaren Kategorie sind es 70 Auftragsvergaben im Wert von 89 Millionen Euro. Die aktuelle Auftragspipeline umfasst 13 offene Ausschreibungen mit einem Gesamtvolumen von 252 Millionen Euro, darunter drei ähnliche offene Ausschreibungen mit einem Volumen von 16 Millionen Euro.
Die Daten zu Vertragsverlängerungen sind auch auf Behördenebene umfangreich: Insgesamt wurden 62 Verlängerungen im Wert von 4,2 Milliarden Euro verzeichnet, darunter sieben ähnliche Verlängerungen im Wert von 282 Millionen Euro. Das Profil weist zudem vier ähnliche Vorankündigungen im Wert von 250 Millionen Euro und elf weitere Vorankündigungen im Wert von ebenfalls 250 Millionen Euro aus, neben rund 1.500 weiteren Käufern, die mit ähnlichen Projekten im Wert von 8,8 Milliarden Euro verbunden sind.
Für diese Ausschreibung selbst enthält der Abschnitt „Zugehörige Bekanntmachungen“ lediglich die aktuelle Auftragsbekanntmachung vom 22. September 2026. Es sind keine früheren Vorankündigungen oder Berichtigungen aufgeführt. Bieter können daher keine chronologische Abfolge von Bekanntmachungen nutzen, um frühere Änderungen hinsichtlich Wert, Zeitpunkt oder Umfang nachzuvollziehen.
Wettbewerbsumfeld
Die Daten vergleichbarer Aufträge beschränken sich auf 10 Auftragnehmer und sollten daher eher als repräsentative Stichprobe denn als vollständiges Lieferantenranking für diese spezifische Anforderung betrachtet werden. Die aufgeführten Auftragnehmer und Kennzahlen sind:
- REDLOUGH LANDSCAPES: 38 Mio. € verteilt auf 7 Aufträge, durchschnittlich 5,4 Mio. €.
- AECOM: 1 Mio. € verteilt auf 3 Verträge, durchschnittlich 345.000 €.
- SAP LANDSCAPES: 8,3 Mio. € verteilt auf 2 Verträge, durchschnittlich 4,1 Mio. €.
- HOWLEY HAYES COONEY ARCHITECTURE: 2,8 Mio. € verteilt auf 2 Aufträge, durchschnittlich 1,4 Mio. €.
- UTS TECHNOLOGIES: 2 Mio. € verteilt auf 2 Verträge, durchschnittlich 1 Mio. €.
- JACK COUGHLAN ARCHITECTS: 690.000 € verteilt auf 2 Aufträge, durchschnittlich 345.000 €.
- OVE ARUP PARTNERS IRELAND TA ARUP: €2.6M über 1 Vertrag, durchschnittlich €2.6M.
- DBFL CONSULTING ENGINEERS: 2,6 Mio. € aus 1 Auftrag, durchschnittlich 2,6 Mio. €.
- MOTT MACDONALD IRELAND: 2,6 Mio. € aus 1 Vertrag, durchschnittlich 2,6 Mio. €.
- JACOBS ENGINEERING: 2,6 Mio. € aus 1 Auftrag, durchschnittlich 2,6 Mio. €.
Gemessen am ausgewiesenen Auftragswert entfallen rund 77,71 Billionen Euro der insgesamt 63,19 Millionen Euro, die durch die zehn größten Auftragnehmer repräsentiert werden, auf REDLOUGH LANDSCAPES, SAP LANDSCAPES und HOWLEY HAYES COONEY ARCHITECTURE. Diese Konzentration ist hauptsächlich auf REDLOUGH LANDSCAPES zurückzuführen, deren Auftragswert von 38 Millionen Euro in sieben Verträgen deutlich höher ist als der der anderen genannten Firmen.
Das Muster der wiederholten Auftragsvergabe ist uneinheitlich. REDLOUGH LANDSCAPES wird siebenmal und AECOM dreimal vergeben, während vier Anbieter zweimal und vier einmal vertreten sind. Die Länderanalyse ist stark auf den Inlandsmarkt ausgerichtet: Irland erhält 86 Millionen Euro in 64 ähnlichen Verträgen mit einem Durchschnittswert von 1,3 Millionen Euro, während das Vereinigte Königreich 3 Millionen Euro in sechs Verträgen mit einem Durchschnittswert von 495.000 Euro erhält.
Die Namen der Auftragnehmer zeigen zudem, dass der Vergleichsdatensatz umfassender ist als eine reine Liste von Architekten mit Schwerpunkt Brandschutzplanung. Er schließt Architektur-, Ingenieur-, Technologie- und Landschaftsbauunternehmen mit ein. Für die Qualifizierung sind die Daten daher eher als Nachweis für das breitere Spektrum an Dienstleistern der Behörde nützlich denn als verbindliche Liste direkter Wettbewerber für diesen konkreten Auftrag.
Kommerzielle und prozedurale Signale
Der Wettbewerb basiert auf einem Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung der Ausschreibung, das als wettbewerbsorientiert mit Verhandlungscharakter beschrieben wird. Die genauen Verhandlungsphasen sind nicht festgelegt; Bieter sollten sich daher hinsichtlich des Ablaufs, der Teilnahmevoraussetzungen und etwaiger Regeln für überarbeitete Angebote an die Vergabeunterlagen halten. Fest steht, dass es sich um einen Rahmenvertrag mit nur einem Anbieter handelt: Dieser Rahmenvertrag wird von einem einzigen Anbieter vergeben, anstatt dass sich mehrere Anbieter die Positionen teilen.
Die Rahmenstruktur misst der ersten Beauftragung besondere Bedeutung bei. Der Stadtrat von Dublin erklärt, dass der Rahmenvertrag auf der Grundlage eines ersten Auftrags erstellt wird und dieser erste Auftrag die gesamte Leistungskette von der Vorplanungsphase bis zur Übergabe abdeckt. Der erfolgreiche Bieter muss daher einen integrierten Ansatz nachweisen, der über den gesamten im Leistungsumfang beschriebenen Projektlebenszyklus hinweg konsistent bleibt.
Die Ausschreibung wurde am 22. September 2026 veröffentlicht, die Einreichungsfrist endete am 19. Oktober 2026, was einer Antwortfrist von 27 Kalendertagen entspricht. Angebote sind in englischer Sprache zulässig, der Erfüllungsort ist Dublin und die Vertragslaufzeit beträgt 48 Monate. Es ist keine EU-Förderung vorgesehen. Die Zuschlagskriterien sind nicht angegeben, sodass Bieter allein aus der Bekanntmachung nicht auf das Preis-Leistungs-Verhältnis schließen können.
Die Finanzierungsbedingung bedarf besonderer Beachtung. Das erste Projekt zur Brandschadensanierung ist laut Angabe von der Finanzierung abhängig, wodurch eine Abhängigkeit zwischen der Rahmenvergabe und den finanziellen Bedingungen des ersten Auftrags entsteht. Es werden keine finanziellen Garantien gefordert. In den zugehörigen Bekanntmachungen ist kein Korrigendum aufgeführt.
Strategischer Kontext und Interpretation
Das wichtigste strukturelle Merkmal ist die Kombination aus einem Rahmenvertrag mit einem einzigen Anbieter und einem festgelegten Erstvertrag. Es handelt sich nicht um einen Rahmenvertrag, bei dem sich mehrere Unternehmen Plätze sichern und auf spätere Abrufe warten können. Die Beschaffung ist auf einen beauftragten Anbieter ausgerichtet, und der Rahmenvertrag beginnt mit einem konkreten Sanierungsprojekt, das die Erbringung von professionellen Dienstleistungen in allen Phasen erfordert.
Dies erhöht die Bedeutung des Nachweises integrierter Projektabwicklungskompetenz. Der Geltungsbereich umfasst Gebäude unterschiedlicher Nutzung, die sich im Besitz oder in Teilbesitz des Dubliner Stadtrats befinden. Das ursprüngliche Projekt selbst vereint Wohnen, Einzelhandel, Parken und Gemeinschaftseinrichtungen in einem siebengeschossigen Gebäude. Die Beschaffungskategorien umfassen Architektur, Tragwerksplanung, Brandschutzberatung, Planung der technischen Gebäudeausrüstung, Kostenplanung, Bauleitung und Projektmanagement. Diese Kategorisierung verdeutlicht die Bandbreite der erforderlichen Fachbereiche, auch wenn die detaillierte Aufgabenverteilung den Beschaffungsunterlagen entnommen werden muss.
Die historischen Daten liefern zwei nützliche Bezugspunkte. Erstens verfügt die Behörde über ein umfangreiches Beschaffungsvolumen mit 611 erfassten Aufträgen im Wert von 2,2 Milliarden Euro. Zweitens ist das vergleichbare Auftragsvolumen für professionelle Dienstleistungen mit 70 Aufträgen im Wert von 89 Millionen Euro deutlich geringer. Dadurch ist der aktuelle Rahmenvertrag über 7 Millionen Euro im Kontext ähnlicher Verträge aussagekräftig, ohne dass Annahmen über seine Position im Vergleich zu früheren Einzelaufträgen getroffen werden müssen.
Die Lieferantenhistorie zeigt ebenfalls einen überwiegend irischen Vergleichsmarkt: 64 von 70 ähnlichen Aufträgen entfallen auf Irland. Gleichzeitig sind auch Unternehmen aus Großbritannien in den Daten vertreten, und mehrere multinationale Ingenieurbüros tauchen unter den sichtbaren Auftragnehmern auf. Das Wettbewerbsbild ist daher zwar lokal geprägt, aber nicht ausschließlich.
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Praktische Erkenntnisse für Bieter
Für wen ist diese Zärtlichkeit geeignet?
- Architektengeführte, multidisziplinäre Teams, die in der Lage sind, die für die Sanierung komplexer Gebäude erforderlichen Fachbereiche zu koordinieren.
- Lieferanten mit nachweislicher Fähigkeit zur Unterstützung eines Auftrags von Phase (i) Vorplanung bis Phase (v) Übergabe der Arbeiten.
- Teams, die in der Lage sind, an gemischt genutzten Gebäuden in Dublin zu arbeiten, einschließlich Wohn-, Einzelhandels-, Park- und Gemeinschaftseinrichtungen.
- Unternehmen, die bereit sind, sich im Rahmen eines wettbewerbsorientierten Verhandlungsverfahrens um einen 48-monatigen Rahmenvertrag mit einem einzigen Lieferanten zu bewerben. Es gibt keine Mindestunternehmensgröße oder Umsatzschwelle.
Wichtige Hinweise
- Die Frist endet am 19. Oktober 2026, also nur 27 Kalendertage nach der Veröffentlichung am 22. September 2026.
- Es handelt sich um einen Rahmenvertrag mit nur einem Anbieter, daher wählt das Beschaffungsunternehmen einen Rahmenvertragsanbieter aus, anstatt ein Panel mit mehreren Anbietern zu erstellen.
- Der Erstvertrag umfasst die gesamte angegebene Abfolge professioneller Dienstleistungen von der Vorbereitungsphase bis zur Übergabe.
- Das erste Projekt ist ein siebenstöckiges Mischnutzungsgebäude mit 62 Wohnungen, Einzelhandelsflächen, einer Tiefgarage und rund 3.000 m² Gemeinschaftseinrichtungen.
- Das Projekt ist von der Finanzierung abhängig, was bei der Beurteilung der Mobilisierung und des kommerziellen Risikos berücksichtigt werden sollte.
- Die Vergabekriterien sind nicht angegeben, und es ist kein Korrigendum aufgeführt. Bieter sollten die eTenders-Unterlagen unter der Ressourcen-ID 8836259 für die detaillierten Wettbewerbsbedingungen verwenden.
Fazit
Die Stadtverwaltung Dublin beauftragt mit dieser Ausschreibung ein Architektenteam mit der integrierten Planung eines vierjährigen Rahmenvertrags zur Sanierung des Brandschutzes. Dieser beginnt mit einem definierten Mischnutzungsprojekt, das von der Vorplanungsphase bis zur Übergabe läuft. Der 7 Millionen Euro teure Rahmenvertrag ist Teil eines umfangreichen Beschaffungsprofils der Behörde und eines vergleichbaren Auftragsmarktes, der überwiegend aus irischen Unternehmen besteht, aber sowohl lokale Spezialisten als auch große Ingenieurbüros umfasst.
Für Bieter sollte die Qualifizierungsentscheidung auf der Struktur mit nur einem Anbieter, dem multidisziplinären Umfang, der 27-tägigen Einreichungsfrist und den an das ursprüngliche Projekt geknüpften Finanzierungsbedingungen basieren. Eine strukturierte Analyse der Auftraggeber, vergleichbarer Aufträge und der bisherigen Leistungen des Anbieters kann Teams helfen, vor dem Einsatz von Ressourcen für das Angebot zu beurteilen, ob die Ausschreibung ihren Kapazitäten entspricht.
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