Öffentliche Ausschreibung der Yorkshire Purchasing Organisation für arbeitsmedizinische Versorgung, EAP und damit verbundene Gesundheits- und Wellnessdienste

Vollständige Ausschreibungsdaten ansehen: https://app.hermix.com/opportunities/ukfts_034795-2026

Ein Rahmenvertrag über acht Jahre mit einem Volumen von 259,86 Millionen Euro und sechs veröffentlichten Losen bietet öffentlichen Auftraggebern einen nationalen Weg für betriebliche Gesundheitsförderung, Mitarbeiterberatungsprogramme, Schulungen, Grippeschutzimpfungen und Unterstützung der psychischen Gesundheit von Schülern. In den Jahren 2 und 5 sind Wiedereröffnungspunkte vorgesehen.

Die Yorkshire Purchasing Organisation hat eine neue Rahmenbekanntmachung für betriebliche Gesundheitsförderung, Mitarbeiterunterstützung und damit verbundene Wohlbefindensdienstleistungen veröffentlicht. Sie arbeitet dabei mit dem London Borough of Islington zusammen und wählt den Weg zur Markteinführung über das offene Verfahren gemäß PA23.

Die Bekanntmachung legt einen formalen Rahmenwert von 259.856.842,50 € über 96 Monate fest und umfasst sechs veröffentlichte Lose, wobei jedes Los denselben Nennwert aufweist. Dies deutet eher auf eine gemeinsame Rahmenobergrenze als auf sechs sich addierende Budgets hin.

Es handelt sich dabei auch um die dritte Version dieses Rahmenwerks, die dessen Reichweite auf den gesamten öffentlichen Sektor ausdehnt und es somit sowohl für etablierte Anbieter von Gesundheitsdienstleistungen als auch für Anbieter relevant macht, die einen langfristigen nationalen Marktzugang anstreben.

Chancenübersicht

• Auftraggeber: Einkaufsorganisation Yorkshire
• Käufertyp: Ministerium oder sonstige nationale oder föderale Behörde
• Referenznummer: 001300
• Dokument-ID: ukfts_034795-2026 / 034795-2026 / ukfts_034795-2026
• Ausschreibungstitel: 1300 : Rahmenwerk für betriebliches Gesundheitsmanagement, Mitarbeiterberatungsprogramme und damit verbundene Gesundheits- und Wohlbefindensdienste
• Kontakt: Sally Holden, sally.holden@ypo.co.uk

Arbeitsumfang: Nationaler Rahmen für den öffentlichen Sektor für betriebliche Gesundheitsförderung, Mitarbeiterunterstützung, Schulungen, Grippeschutzimpfungen und Studentenbetreuungsdienste, wobei YPO als führende Einkaufsorganisation fungiert und die Endkunden ihre Bestellungen direkt bei den beauftragten Lieferanten aufgeben.

• Los 1: Arbeitsmedizinische Dienstleistungen für alle Einrichtungen des öffentlichen Sektors.
• Los 2: Mitarbeiterunterstützungsprogramme (EAP) für alle Einrichtungen des öffentlichen Sektors.
• Los 3a: Zusatzleistungen im Bereich Gesundheit und Wohlbefinden, insbesondere Grippeschutzimpfung.
• Los 3b: Schulungen im Bereich Gesundheit und Wohlbefinden, einschließlich Menopause und Menstruationsgesundheit, Suizidprävention, MHFA, finanzielles Wohlbefinden und neurologische Schulungen.
• Los 3c: Moderne Mitarbeiterunterstützungsprogramme (EAP) für alle Einrichtungen des öffentlichen Sektors.
• Los 4: Studentenhilfsprogramme (SAP) im Bereich psychische Gesundheit und Wohlbefinden für die Hochschulbildung, ab 16 Jahren.

Losstruktur Sechs veröffentlichte Lose. Jedes Los ist mit 259.856.842,50 € angegeben. Da dieser Betrag dem angegebenen geschätzten Gesamtwert entspricht, sollten die veröffentlichten Losbeträge als Gesamtbetrag des gemeinsamen Rahmenvertrags und nicht als sechs separate Losbudgets verstanden werden.

• Erfüllungsort: Vereinigtes Königreich
• Geschätzter Gesamtwert: €259,856,842.50
• Vertragsart: Dienstleistungen
• Vertragslaufzeit: 96 Monate
• Verfahrensart: Offen
• Zuschlagskriterien: Alle veröffentlichten Lose verwenden die gleiche Gewichtung: Kosten 25,0%, Qualität 55,0%, Sozialer Wert und Nachhaltigkeit 20,0%.
• Erscheinungsdatum: 16. April 2026
• Einreichungsfrist: 18. Mai 2026
• Angebotseröffnung: 18. Mai 2026
• EU-Förderung: NEIN
• Quelle UK Find a Tender Service
• Verwandte Hinweise: Vorankündigung GB ukfts_076937-2025, veröffentlicht am 25. November 2025 mit einem angegebenen Wert von 248.046.632,77 €, gefolgt von dieser Auftragsbekanntmachung GB ukfts_034795-2026, veröffentlicht am 16. April 2026 mit einem angegebenen Wert von 259.856.842,50 €.

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Behörden- und Beschaffungskontext

Als Käufer ist die Yorkshire Purchasing Organization (YPO) aufgeführt, wobei die Käuferart als ‘Ministerium oder sonstige nationale oder föderale Behörde’ und die Haupttätigkeit als unbekannt angegeben ist. Die Bekanntmachung gibt außerdem an, dass die YPO die Beschaffung in Partnerschaft mit dem London Borough of Islington leitet. Dies ist von Bedeutung, da der Rahmenvertrag dadurch in ein bestehendes Beschaffungsmodell des öffentlichen Sektors eingebunden wird und es sich nicht um einen einmaligen Direktkauf handelt.

Das Rahmenwerk wird als dritte Iteration dieses Marktzugangs beschrieben. Das ist von Bedeutung. Es deutet auf eine ausgereifte Beschaffungsstruktur mit vorheriger Betriebserfahrung, bestehenden Nachfragemustern und einem Käufer hin, der eine kontinuierliche Nutzung durch mehrere öffentliche Einrichtungen über einen langen Zeitraum erwartet.

Der weitere Kontext von Hermix rund um den Käufer ist umfangreich. Die Bekanntmachung weist 798 ähnliche Auftragsvergaben im Wert von 3,3 Billionen Euro, 27 ähnliche Vertragsverlängerungen im Wert von 50 Milliarden Euro, 9 ähnliche öffentliche Ausschreibungen im Wert von 35 Milliarden Euro und 34 ähnliche Vorankündigungen im Wert von 2,3 Milliarden Euro aus. Auf Ebene des gesamten Käufers zeigt der Datensatz 8.200 Auftragsvergaben im Wert von 4,7 Billionen Euro, 445 Vertragsverlängerungen im Wert von 165 Milliarden Euro und 85 öffentliche Ausschreibungen im Wert von 79 Milliarden Euro.

Diese Vorgeschichte macht diesen Rahmen zu mehr als einer routinemäßigen Beschaffung im Bereich des öffentlichen Gesundheitswesens. Er ist in ein Beschaffungsökosystem mit umfangreichem, wiederkehrendem Kaufvolumen und einem breiten potenziellen Kundenkreis im öffentlichen Sektor eingebettet. Die zugehörigen Bekanntmachungen zeigen zudem einen Anstieg des Auftragsvolumens von 248,05 Millionen Euro in der Vorankündigung vom November 2025 auf 259,86 Millionen Euro in der Auftragsbekanntmachung vom April 2026, was einer Steigerung von rund 11,8 Millionen Euro entspricht.

• Ähnliche offene Ausschreibungen: 9 im Wert von 35 Milliarden Euro
• Alle offenen Ausschreibungen: 85 im Wert von 79 Milliarden Euro
• Ähnliche Verlängerungen: 27 im Wert von 50 Milliarden Euro
• Alle Verlängerungen: 445 im Wert von 165 Milliarden Euro
• Ähnliche Auftragsvergaben: 798 im Wert von 3,3 Billionen Euro.
• Alle Auftragsvergaben: 8.200 im Wert von 4,7 Billionen Euro
• Andere Käufer mit ähnlichen Projekten: 4.400 im Wert von 755 Milliarden Euro
• Ähnliche Vorabmitteilungen: 34 im Wert von 2,3 Mrd. €
• Alle vorherigen Bekanntmachungen: 158 im Wert von 21 Milliarden Euro
• Hier sind zugehörige Bekanntmachungen sichtbar: eine Vorankündigung und eine Vertragsbekanntmachung. Im Abschnitt „Zugehörige Bekanntmachungen“ sind keine Berichtigungen aufgeführt.

Wettbewerbsumfeld

Die Tabelle „Gewinner ähnlicher Aufträge“ ist mit Vorsicht zu interpretieren. Sie umfasst nur 10 Ergebnisse und vermittelt kein übersichtliches Bild vergleichbarer Unternehmen im Bereich der Arbeitsmedizin. Mehrere Namen sind mit übergeordneten Kategorien der öffentlichen Auftragsvergabe verknüpft, und ein Eintrag, die Sheffield Hallam University, stellt einen Ausreißer dar, der den Gesamtwert der angezeigten Aufträge dominiert.

Das macht die Daten nicht wertlos. Sie zeigen weiterhin, wie breit gefächert der Markt für Rahmenverträge sein kann und wie heterogen die Anbieterbasis ist, wenn Rahmenverträge des öffentlichen Sektors in großem Umfang zusammengefasst werden. Sie mahnen Bieter außerdem dazu, die Liste der Gewinner nicht als verbindliche Liste der direkt für diese Rahmenvertragskategorie zuständigen Anbieter im Bereich Arbeitsschutz zu betrachten.

• Sheffield Hallam University: 10 Milliarden Euro verteilt auf 4 Verträge, angegebener Durchschnitt 3,3 Milliarden Euro.
• Marston Holdings: 63 Mio. € verteilt auf 5 Verträge, durchschnittlich 13 Mio. €.
• Typhoon International: 54 Mio. € verteilt auf 11 Verträge, durchschnittlich 4,9 Mio. €.
• Clan Tools Werk: 38 Mio. € verteilt auf 8 Verträge, durchschnittlich 4,8 Mio. €.
• Vimpex: 31 Mio. € verteilt auf 7 Verträge, durchschnittlich 4,4 Mio. €.
• Weber Rescue UK: 29 Mio. € verteilt auf 6 Verträge, durchschnittlich 4,9 Mio. €.
• Northern Diver International: 29 Mio. € verteilt auf 6 Verträge, durchschnittlich 4,8 Mio. €.
• Fire Hosetech: 27 Mio. € verteilt auf 6 Verträge, durchschnittlich 4,5 Mio. €.
• Angloco: 27 Mio. € verteilt auf 5 Verträge, durchschnittlich 5,4 Mio. €.
• Arco: 18 Mio. € verteilt auf 5 Verträge, durchschnittlich 3,6 Mio. €.

Anhand der Werte in der Top-10-Tabelle lässt sich feststellen, dass die drei wertvollsten Einträge etwa 981.030 Tsd. des Gesamtwerts ausmachen. Diese Konzentration ist überwiegend auf den Eintrag der Sheffield Hallam University zurückzuführen, was bedeutet, dass die Tabelle stark verzerrt ist und daher mit Vorsicht zu interpretieren ist.

Aufgeschlüsselt nach Ländern umfassen die aufgeführten Auftragnehmerländer das Vereinigte Königreich mit 3,3 Billionen Euro in 790 Verträgen, die Türkei mit 400 Millionen Euro in einem Vertrag und Deutschland mit 3,1 Millionen Euro in einem Vertrag. Die sichtbaren Länderdaten konzentrieren sich daher weiterhin überwiegend auf das Vereinigte Königreich, auch wenn eine kleine Anzahl nicht-britischer Anbieter in der Gesamtübersicht auftaucht.

Kommerzielle und prozedurale Signale

Das Bewertungsmodell ist für alle veröffentlichten Lose klar und einheitlich: 55% Qualität, 25% Kosten und 20% sozialer Nutzen und Nachhaltigkeit. Diese Gewichtung legt den Wettbewerbsdruck primär auf Servicegestaltung, Leistungsmodell, Governance und den Nachweis des öffentlichen Nutzens und weniger auf den Preis allein.

Das Verfahren ist offen, was die Eintrittsbarriere im Vergleich zu einem beschränkten Auswahlverfahren senkt. Das bedeutet jedoch nicht, dass der Rahmenvertrag leicht zu gewinnen sein wird. Er ist umfangreich, national und für die wiederholte Nutzung im öffentlichen Sektor vorgesehen. Bieter sollten daher mit einer detaillierten Prüfung ihrer operativen Kapazität und Servicequalität rechnen.

Die Bekanntmachung führt außerdem aus, dass der Rahmenvertrag nach seiner Einführung sowohl das wettbewerbliche Auswahlverfahren als auch die Auftragsvergabe ohne Wettbewerb als Optionen für Kunden bietet. Für Lieferanten bedeutet dies, dass die Aufnahme in den Rahmenvertrag in zweierlei Hinsicht von Bedeutung ist: erstens, um sich einen Platz zu sichern, und zweitens, um die Häufigkeit ihrer späteren Teilnahme an Abrufaufträgen zu bestimmen.

Die Losstruktur ist wirtschaftlich relevant. Es werden sechs Lose veröffentlicht, die jedoch alle denselben Wert von 259.856.842,50 € aufweisen wie der Gesamtrahmen. Dies deutet stark auf eine gemeinsame Rahmenobergrenze hin. Lieferanten sollten daher die sechs Loswerte nicht als additiv betrachten, sondern sich darauf konzentrieren, wo ihre tatsächlichen Fähigkeiten am besten zum Tragen kommen.

Die Vertragslaufzeit beträgt 96 Monate, was für operative Verhältnisse ungewöhnlich lang ist. Laut Beschreibung wird es im zweiten und fünften Jahr zwei erneute Ausschreibungsrunden geben, um eine breitere Palette von Anbietern zu fördern. Dies ist wichtig für Unternehmen, die die erste Vergabe möglicherweise verpasst haben, aber dennoch später einsteigen möchten.

Die Einreichungsfrist beträgt 32 Kalendertage, vom 16. April 2026 bis zum 18. Mai 2026. In den öffentlich zugänglichen Details der Ausschreibung sind weder Sprachvoraussetzungen noch finanzielle Garantien oder ein Einreichungsportal angegeben. Bieter müssen daher die Vergabeunterlagen direkt auf etwaige zusätzliche Verfahrensanforderungen prüfen. Für diese Rahmenvereinbarung sind keine EU-Mittel vorgesehen.

Strategischer Kontext und Interpretation

Dieses Rahmenwerk zeichnet sich weniger durch eine einzelne technische Spezifikation aus, sondern vielmehr durch seine Positionierung. YPO präsentiert kein eng gefasstes Angebot für betriebliches Gesundheitsmanagement für eine einzelne Behörde. Vielmehr bietet es einen wiederverwendbaren, landesweiten Beschaffungsweg, der sowohl für YPO selbst als auch für einen breiteren Kundenstamm im öffentlichen Sektor konzipiert ist. Der Londoner Bezirk Islington ist an der Beschaffungspartnerschaft beteiligt.

Die Formulierung der dritten Iteration deutet darauf hin, dass das Kaufmodell bereits eine Markterfahrung vorweisen kann. Für Bieter erhöht dies die Anforderungen. Käufer, die etablierte Rahmenbedingungen nutzen, legen in der Regel Wert auf eine reibungslose Mobilisierung, klare Empfehlungswege, disziplinierte Berichtspflichten, Arbeitssicherheit, die Belastbarkeit der Belegschaft und die Fähigkeit, verschiedene Kundentypen zu bedienen, ohne das Modell jedes Mal neu gestalten zu müssen.

Das veröffentlichte Leistungsspektrum zeigt auch, dass es sich nicht um ein auf eine einzelne Disziplin beschränktes Rahmenwerk handelt. Es umfasst die Bereiche betriebliches Gesundheitsmanagement, klassische und moderne Mitarbeiterberatung, Schulungen, Grippeschutzimpfungen und Studierendenbetreuung im Hochschulbereich. Diese Breite eröffnet spezialisierten Anbietern unterschiedliche Markteintrittsmöglichkeiten, bedeutet aber auch, dass jeder Bieter realistisch einschätzen muss, wo er Fachkompetenz und nicht nur Breite nachweisen kann.

Die Historie der zugehörigen Bekanntmachungen deutet in dieselbe Richtung. Der Wert ist zwischen der Vorankündigung und der Vertragsbekanntmachung gestiegen, während der Rahmen für acht Jahre mit zwei Wiederaufnahmezeitpunkten unverändert bleibt. Praktisch gesehen handelt es sich hierbei eher um ein Beschaffungsinstrument, das darauf ausgelegt ist, aktiv zu bleiben, sich weiterzuentwickeln und die Nachfrage im Laufe der Zeit zu decken, als um eine kurzfristige Maßnahme zur Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen.

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Für die Qualifizierungsentscheidung ist nicht die zentrale Frage, ob der Rahmen ausreichend groß ist. Das ist er eindeutig. Die eigentliche Frage ist, ob ein Anbieter sein Servicemodell, seine geografische Abdeckung und seine Nachweisgrundlage so auf eines oder mehrere der veröffentlichten Lose ausrichten kann, dass dies einer qualitätsgewichteten Bewertung im öffentlichen Sektor standhält.

Praktische Erkenntnisse für Bieter

Für wen ist diese Zärtlichkeit geeignet?

• Anbieter von arbeitsmedizinischen Dienstleistungen mit der Fähigkeit zur Erbringung von Leistungen im öffentlichen Sektor im gesamten Vereinigten Königreich und der erforderlichen Berichtsreife, um auf einer 55%-Qualitätsbewertung konkurrieren zu können.
• EAP-Anbieter, einschließlich digitaler oder moderner EAP-Spezialisten, die skalierbare Zugriffsmodelle und ein Vertragsmanagement vorweisen können, das für Rahmenvertragsabrufe geeignet ist.
• Schulungs- und Grippeimpfstoffanbieter, die als spezialisierte Unterauftragnehmer agieren können, anstatt den gesamten Rahmenvertrag abzudecken.
• Anbieter von Dienstleistungen für das Wohlbefinden von Studierenden im Hochschulbereich mit glaubwürdiger SAP-Kompetenz für die Unterstützung der psychischen Gesundheit und des Wohlbefindens in der Altersgruppe ab 16 Jahren.

Wichtige Hinweise

• Die veröffentlichten Loswerte sind als gemeinsamer Rahmenoberwert zu betrachten. Die sechs Loswerte entsprechen exakt dem Gesamtrahmenwert und dürfen nicht addiert werden.
• Wählen Sie frühzeitig die richtige Losstrategie. Die Servicekategorien sind unterschiedlich, und die erforderlichen Nachweise für betriebliches Gesundheitsmanagement, Mitarbeiterberatungsprogramme, Schulungen, Grippeschutzimpfungen und Studierendenbetreuung unterscheiden sich erheblich.
• Konstruieren Sie nach dem Scoring-Modell. Qualität (55%) und sozialer Nutzen (20%) überwiegen die Kosten bei Weitem.
• Halten Sie sich jetzt an den Einreichungsplan. Der Zeitraum von der Veröffentlichung bis zum Abgabetermin beträgt 32 Kalendertage; die Angebotsöffnung ist für den 18. Mai 2026 angesetzt.
• Berücksichtigen Sie die lange Laufzeit des Rahmenvertrags. Nach 96 Monaten dürften Vertragsmanagement, Kontinuität der Belegschaft und Skalierbarkeit der Leistungserbringung ebenso wichtig sein wie die anfängliche Preisgestaltung.
• Prüfen Sie die Beschaffungsunterlagen auf operative Details, die in der Bekanntmachung nicht aufgeführt sind, insbesondere auf Portalmechanismen, Sprachanforderungen und etwaige Zusicherungsbedingungen.
• Im Abschnitt „Sichtbare zugehörige Bekanntmachungen“ sind keine Berichtigungen aufgeführt, Bieter sollten jedoch vor der Einreichung die vorherige Informationsmitteilung und die aktuellen Beschaffungsunterlagen noch einmal überprüfen.

Dieses Rahmenwerk ist von großer Bedeutung, da es langfristige Laufzeit, nationale Reichweite und eine breite Nutzerbasis im öffentlichen Sektor unter einem einzigen, von YPO gesteuerten Marktzugang vereint. Die bisherige Bekanntmachungsgeschichte und die Formulierung der dritten Iteration deuten beide darauf hin, dass es sich um ein Rahmenwerk handelt, das langfristig genutzt, aktualisiert und als verlässliche Ressource dienen soll.

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