Appel d'offres public de la Yorkshire Purchasing Organisation pour des services de santé au travail, d'aide aux employés (EAP) et de santé et bien-être associés

Consulter l'intégralité des données de l'appel d'offres : https://app.hermix.com/opportunities/ukfts_034795-2026

Un contrat-cadre de 259,86 millions d'euros sur huit ans, comprenant six lots publiés, offre aux acheteurs du secteur public une voie nationale pour la santé au travail, les programmes d'aide aux employés, la formation, la vaccination contre la grippe et le soutien à la santé mentale des étudiants, avec des points de réouverture intégrés aux années 2 et 5.

L'organisme d'achat du Yorkshire a lancé un nouvel avis-cadre pour les services de santé au travail, d'aide aux employés et de bien-être connexes, en partenariat avec le district londonien d'Islington et en empruntant la voie du marché par le biais de la procédure ouverte prévue par la PA23.

L'avis fixe un montant-cadre formel de 259 856 842,50 € sur 96 mois et couvre six lots publiés, bien que chaque lot présente la même valeur nominale. Cela suggère un plafond-cadre commun plutôt que six budgets cumulatifs.

Il s'agit également de la troisième version de ce cadre, qui étend sa portée à l'ensemble du secteur public, ce qui le rend pertinent à la fois pour les prestataires de services de bien-être en place et pour les fournisseurs cherchant à s'engager sur une voie nationale de commercialisation à long terme.

Présentation de l'opportunité

• Pouvoir adjudicateur : ORGANISATION D'ACHATS DU YORKSHIRE
• Type d'acheteur : Ministère ou toute autre autorité nationale ou fédérale
• Numéro de référence : 001300
• ID du document : ukfts_034795-2026 / 034795-2026 / ukfts_034795-2026
• Intitulé de l'appel d'offres : 1300 : Cadre de services de santé au travail, de programmes d'aide aux employés et de services de santé et de bien-être connexes
• Contact : Sally Holden, sally.holden@ypo.co.uk

Champ d'application : Cadre national du secteur public pour la santé au travail, l'aide aux employés, la formation, la vaccination contre la grippe et les services de soutien aux étudiants, avec YPO comme principal organisme d'achat et les clients finaux passant leurs commandes directement auprès des fournisseurs désignés.

• Lot 1 : Services de santé au travail pour tous les établissements du secteur public.
• Lot 2 : Programmes d’aide aux employés (PAE) pour tous les établissements du secteur public.
• Lot 3a : Services complémentaires de santé et de bien-être, notamment la couverture de vaccination contre la grippe.
• Lot 3b : Formation liée à la santé et au bien-être, y compris la ménopause et la santé menstruelle, la sensibilisation au suicide, les premiers secours en santé mentale, le bien-être financier et la formation liée aux neurosciences.
• Lot 3c : Programmes modernes d’aide aux employés (PAE) pour tous les établissements du secteur public.
• Lot 4 : Programmes d’aide aux étudiants (PAE) en matière de santé mentale et de bien-être dans l’enseignement supérieur, 16 ans et plus.

Structure du lot : Six lots ont été publiés. Chaque lot est évalué à 259 856 842,50 €. Ce montant étant identique à la valeur totale estimée, les chiffres publiés pour chaque lot doivent être interprétés comme un total global et non comme six budgets distincts.

• Lieu d'exécution : Royaume-Uni
• Valeur totale estimée : €259,856,842.50
• Type de contrat : Services
• Durée du contrat : 96 mois
• Type de procédure : Ouvrir
• Critères d'attribution : Tous les lots publiés utilisent la même pondération : Coût 25,0%, Qualité 55,0%, Valeur sociale et durabilité 20,0%.
• Date de publication : 16 avril 2026
• Date limite de soumission : 18 mai 2026
• Date d'ouverture des soumissions : 18 mai 2026
• Financement de l'UE : Non
• Source Service de recherche d'appels d'offres au Royaume-Uni
• Avis connexes : Avis d’information préalable GB ukfts_076937-2025 publié le 25 novembre 2025 avec une valeur déclarée de 248 046 632,77 €, suivi du présent avis de marché GB ukfts_034795-2026 publié le 16 avril 2026 avec une valeur déclarée de 259 856 842,50 €.

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Contexte d'autorité et d'approvisionnement

L'acheteur est désigné comme étant YORKSHIRE PURCHASING ORGANISATION (YPO), son type étant précisé comme ‘ Ministère ou toute autre autorité nationale ou fédérale ’, et son activité principale restant inconnue. L'avis indique également que YPO pilote la procédure d'achat en partenariat avec la municipalité londonienne d'Islington, ce qui est important car cela inscrit le processus dans un modèle d'achat public existant plutôt que de constituer un achat direct ponctuel.

Ce cadre est présenté comme la troisième version de cette voie d'accès au marché. C'est important. Cela suppose une structure d'approvisionnement éprouvée, un historique opérationnel, des tendances de demande établies et un acheteur qui prévoit une utilisation continue par plusieurs organismes publics sur une longue période.

Le contexte plus large d'Hermix autour de l'acheteur est vaste. L'avis fait état de 798 attributions de contrats similaires d'une valeur de 3 300 milliards d'euros, de 27 renouvellements similaires d'une valeur de 50 milliards d'euros, de 9 appels d'offres ouverts similaires d'une valeur de 35 milliards d'euros et de 34 avis préalables similaires d'une valeur de 2,3 milliards d'euros. Au niveau de l'acheteur dans son ensemble, les données révèlent 8 200 attributions de contrats d'une valeur de 4 700 milliards d'euros, 445 renouvellements d'une valeur de 165 milliards d'euros et 85 appels d'offres ouverts d'une valeur de 79 milliards d'euros.

Ce contexte historique confère à ce cadre une dimension qui dépasse le simple cadre d'un achat courant en matière de bien-être. Il s'inscrit dans un écosystème d'achats caractérisé par une activité d'achat récurrente à grande échelle et un large public cible du secteur public. Les avis connexes font également état d'une augmentation, passant de 248,05 millions d'euros dans l'avis d'information préalable de novembre 2025 à 259,86 millions d'euros dans l'avis de marché d'avril 2026, soit une hausse d'environ 11,8 millions d'euros.

• Appels d'offres similaires : 9 d'une valeur de 35 milliards d'euros
• Tous les appels d'offres ouverts : 85 d'une valeur de 79 milliards d'euros
• Renouvellements similaires : 27 d’une valeur de 50 milliards d’euros
• Tous les renouvellements : 445 pour une valeur de 165 milliards d'euros
• Attributions de contrats similaires : 798 d’une valeur de 3 300 milliards d’euros.
• Toutes les attributions de contrats : 8 200 € d'une valeur de 4 700 milliards d'euros
• Autres acheteurs avec des projets similaires : 4 400 pour une valeur de 755 milliards d’euros
• Avis similaires antérieurs : 34 d’une valeur de 2,3 milliards d’euros
• Tous les avis préalables : 158 d'une valeur de 21 milliards d'euros
• Avis connexes visibles ici : un avis d’information préalable et un avis de contrat. Aucun rectificatif n’est indiqué dans la section des avis connexes visibles.

Paysage concurrentiel

Le tableau « Lauréats de contrats similaires » doit être interprété avec prudence. Limité à 10 résultats, il ne présente pas les caractéristiques d'un ensemble représentatif d'établissements de santé au travail. Plusieurs noms sont associés à des catégories plus larges de fournisseurs du secteur public, et l'une des entrées, l'Université Sheffield Hallam, constitue une valeur aberrante suffisamment importante pour dominer à elle seule le total affiché.

Cela ne rend pas les données inutiles pour autant. Elles montrent toujours l'étendue du marché des accords-cadres et la diversité des fournisseurs lorsque les accords-cadres du secteur public sont regroupés à grande échelle. Elles mettent également en garde les soumissionnaires contre l'interprétation littérale de la liste des lauréats comme une liste exhaustive des prestataires de santé au travail déjà en place pour cette catégorie précise d'accords-cadres.

• Université Sheffield Hallam : 10 milliards d’euros répartis sur 4 contrats, soit une moyenne déclarée de 3,3 milliards d’euros.
• Marston Holdings : 63 millions d'euros répartis sur 5 contrats, soit une moyenne de 13 millions d'euros.
• Typhoon International : 54 millions d'euros répartis sur 11 contrats, soit une moyenne de 4,9 millions d'euros.
• Usine Clan Tools : 38 millions d’euros répartis sur 8 contrats, soit une moyenne de 4,8 millions d’euros.
• Vimpex : 31 millions d'euros répartis sur 7 contrats, soit une moyenne de 4,4 millions d'euros.
• Weber Rescue UK : 29 millions d'euros répartis sur 6 contrats, soit une moyenne de 4,9 millions d'euros.
• Northern Diver International : 29 millions d'euros répartis sur 6 contrats, soit une moyenne de 4,8 millions d'euros.
• Fire Hosetech : 27 millions d'euros répartis sur 6 contrats, soit une moyenne de 4,5 millions d'euros.
• Angloco : 27 millions d'euros répartis sur 5 contrats, soit une moyenne de 5,4 millions d'euros.
• Arco : 18 millions d'euros répartis sur 5 contrats, soit une moyenne de 3,6 millions d'euros.

D'après les valeurs affichées dans le tableau des 10 premières, les trois premières valeurs représentent environ 981 000 £ du total visible. Cette forte concentration est due en grande partie à la valeur de l'université Sheffield Hallam, ce qui signifie que le tableau est fortement biaisé et doit être interprété avec prudence.

Parmi les pays contractants répertoriés, on trouve le Royaume-Uni (3 300 milliards d'euros répartis sur 790 contrats), la Turquie (400 millions d'euros sur un seul contrat) et l'Allemagne (3,1 millions d'euros sur un seul contrat). Les données par pays restent donc majoritairement centrées sur le Royaume-Uni, même si quelques fournisseurs non britanniques figurent dans l'ensemble.

Signaux commerciaux et procéduraux

Le modèle d'attribution est clair et cohérent pour tous les lots publiés : qualité (55%), coût (25%) et valeur sociale et durabilité (20%). Cette pondération met davantage l'accent sur la conception du service, le modèle de prestation, la gouvernance et la démonstration de la valeur publique que sur le prix seul.

La procédure est ouverte, ce qui facilite l'accès au marché par rapport à une procédure de sélection restreinte, mais cela ne signifie pas pour autant que l'obtention de ce marché sera aisée. Ce marché-cadre, de longue durée et d'envergure nationale, est destiné à un usage récurrent par le secteur public ; les candidats doivent donc s'attendre à un examen approfondi de leurs capacités opérationnelles et de la qualité du service proposé.

L'avis précise également que le dispositif offre à la fois la procédure de sélection concurrentielle et l'attribution sans mise en concurrence comme voies d'accès pour les clients une fois le dispositif opérationnel. Pour les fournisseurs, l'adhésion au dispositif est donc doublement importante : d'abord pour garantir une place, ensuite pour déterminer la fréquence probable de leur utilisation dans les commandes ultérieures.

La structure des lots a une incidence commerciale. Six lots sont publiés, mais chacun d'eux a la même valeur de 259 856 842,50 €, soit la valeur totale du contrat-cadre. Cela indique clairement un plafond de prix commun. Les fournisseurs devraient donc éviter de considérer les valeurs des six lots comme additives et se concentrer plutôt sur le domaine où leurs compétences réelles sont les plus pertinentes.

Le contrat a une durée de 96 mois, ce qui est exceptionnellement long en pratique. Il est également précisé que deux périodes de réouverture seront prévues, les années 2 et 5, afin d'encourager une plus grande diversité de fournisseurs. Ceci est important pour les entreprises qui n'auront pas été retenues lors de la première attribution, mais qui souhaitent néanmoins pouvoir participer au marché ultérieurement.

La période de dépôt des candidatures s'étend sur 32 jours calendaires, du 16 avril 2026 au 18 mai 2026. Les détails de l'avis de marché ne mentionnent aucune exigence linguistique, garantie financière ni portail de dépôt ; les candidats devront donc consulter directement les documents de la consultation pour connaître les éventuelles conditions procédurales supplémentaires. Aucun financement de l'UE n'est associé à ce programme.

Contexte stratégique et interprétation

Ce cadre se distingue moins par une spécification technique unique que par son positionnement. YPO ne propose pas un achat limité en matière de santé au travail pour une seule autorité. Il s'agit d'une solution nationale réutilisable, conçue pour YPO et pour un plus large éventail de clients du secteur public, la municipalité d'Islington étant associée à ce partenariat d'achat.

Le langage utilisé pour la troisième itération suggère que le modèle d'achat a déjà fait ses preuves sur le marché. Pour les soumissionnaires, cela représente un atout majeur. Les acheteurs qui utilisent des cadres établis privilégient généralement une mobilisation fluide, des circuits de recommandation clairs, une rigueur dans le reporting, la protection des données, la résilience des équipes et la capacité à servir différents types de clients sans avoir à repenser le modèle à chaque fois.

La liste des services publiés montre également qu'il ne s'agit pas d'un cadre monodisciplinaire. Elle couvre la santé au travail de base, les programmes d'aide aux employés (PAE) classiques et modernes, la formation, la vaccination contre la grippe et l'aide aux étudiants de l'enseignement supérieur. Cette diversité ouvre différentes voies d'accès aux fournisseurs spécialisés, mais elle implique aussi que chaque soumissionnaire doit être réaliste quant aux domaines dans lesquels il peut démontrer une expertise approfondie plutôt qu'une simple étendue.

L'historique des avis connexes va dans le même sens. La valeur a augmenté entre l'avis d'information préalable et l'avis de marché, tandis que le cadre reste structuré pour une durée de huit ans avec deux points de réouverture. Concrètement, il s'agit d'un instrument d'achat conçu pour rester actif, évoluer et absorber la demande au fil du temps, plutôt que d'une simple opération de mise en conformité à court terme.

Les utilisateurs d'Hermix qui analysent cet appel d'offres peuvent accéder instantanément à ces informations concurrentielles, notamment aux profils détaillés des contractants, aux tendances de dépenses des autorités et à l'ensemble du processus de renouvellement, en quelques minutes plutôt qu'en quelques heures.

Pour les décisions de qualification, la question centrale n'est pas de savoir si le cadre est suffisamment large. Il l'est manifestement. La véritable question est de savoir si un fournisseur peut aligner son modèle de service, sa couverture géographique et ses données probantes sur un ou plusieurs lots publiés, de manière à satisfaire aux exigences d'une évaluation du secteur public pondérée par la qualité.

Enseignements pratiques pour les soumissionnaires

Qui ce costume tendre

• Prestataires de services de santé au travail ayant la capacité de fournir des services au secteur public dans tout le Royaume-Uni et la maturité en matière de rapports pour être compétitifs sur un score de qualité 55%.
• Les fournisseurs de programmes d'aide aux employés (PAE), y compris les spécialistes des PAE numériques ou modernes, qui peuvent présenter des modèles d'accès évolutifs et une gestion des contrats adaptés aux contrats-cadres.
• Fournisseurs de formation et de vaccination antigrippale capables d'intervenir en tant que sous-traitants spécialisés plutôt que de tenter de couvrir l'ensemble du périmètre du cadre.
• Prestataires de services de bien-être des étudiants de l'enseignement supérieur disposant de capacités SAP crédibles en matière de soutien à la santé mentale et au bien-être des jeunes de plus de 16 ans.

Points d'attention critiques

• Considérez les valeurs publiées des lots comme un plafond-cadre commun. Les valeurs des six lots correspondent exactement à la valeur-cadre totale et ne doivent pas être additionnées.
• Choisissez la stratégie de lot appropriée dès le départ. Les catégories de services sont distinctes et les preuves requises pour la santé au travail, le programme d'aide aux employés, la formation, la vaccination contre la grippe et le soutien aux étudiants diffèrent sensiblement.
• Concevoir en fonction du modèle de notation. La qualité (55%) et la valeur sociale (20%) compensent largement le coût.
• Respectez dès maintenant le calendrier de soumission. Le délai entre la publication et la date limite est de 32 jours calendaires, la date d'ouverture des plis étant fixée au 18 mai 2026.
• Tenez compte de la longue durée de vie du contrat-cadre. À 96 mois, la gouvernance contractuelle, la continuité des effectifs et l'adaptabilité des prestations seront probablement tout aussi importantes que le prix initial.
• Veuillez consulter les documents de marché pour prendre connaissance des détails opérationnels non mentionnés dans l'avis, notamment en ce qui concerne le fonctionnement du portail, les exigences linguistiques et les éventuelles conditions de garantie.
• Aucun rectificatif n'est indiqué dans la section des avis connexes visibles, mais les soumissionnaires doivent tout de même consulter l'avis d'information préalable et les documents d'approvisionnement en vigueur avant de soumettre leur offre.

Ce cadre est important car il combine une longue durée, une portée nationale et une large base d'utilisateurs du secteur public, le tout sous l'égide d'une plateforme unique pilotée par YPO. L'historique des avis préalables et la formulation de la troisième version indiquent tous deux qu'il s'agit d'un cadre conçu pour être utilisé, actualisé et exploité au fil du temps.

Un examen structuré et fondé sur des données aide les fournisseurs à décider s'ils doivent concourir pour un seul lot, plusieurs lots ou aucun, avant d'investir du temps dans une offre qui ne correspond pas à leur modèle de livraison.

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