Von der heutigen Finanzierung zu den Ausschreibungen von morgen: Wie man sich für den EU-MFR 2028–2034 positioniert

Inhaltsverzeichnis

• Warum der Mehrjährige Finanzrahmen für Ihr Unternehmen wichtig ist
• Wie der MFR 2028–2034 organisiert ist
• Zeitplan: Wann man handeln sollte
• Die Wettbewerbssäule: der neue EU-Wettbewerbsfond und die Verschiebung der Prioritäten
• Nationale und regionale Partnerschaftspläne: Die Flut an lokalen Ausschreibungen
• Drei strategische Wahrheiten über öffentliche Förderzyklen
• Zu erwartende Änderungen im Beschaffungswesen
• Auswirkungen in der Realität: Beispiele, auf die man achten sollte
• Zwei Horizonte der Chance: Taktische und strategische Aktivitäten
• Wie man Daten und Marktintelligenz effektiv nutzt
• Praktische Checkliste für Unternehmen, die sich jetzt vorbereiten
• Wie öffentlich-private Zusammenarbeit Ergebnisse gestaltet
• KMU und Start-ups: Wie man diesen Markt erschließt
• Souveränität, Eigentum und Beschaffungsfilter
• Ziviltaktische und militärische Einsatzbereitschaft
• Digitalisierung, E-Procurement und die Datenherausforderung
• Gliederung der Fallstudie: Positionierung für eine landesweite Wasserstoff-Einführung
• Wichtige Kennzahlen und KPIs zur Messung Ihres Erfolgs
• Häufige Fallstricke und wie man sie vermeidet
• Praktischer Leitfaden zur Einflussnahme auf nationale Pläne
• Wie Erfolg im Jahr 2028 und darüber hinaus aussieht
• Aktionsplan: Die nächsten 90 Tage
• Schlussgedanken
• Häufig gestellte Fragen

Warum der Mehrjährige Finanzrahmen für Ihr Unternehmen wichtig ist

Der Mehrjährige Finanzrahmen der Europäischen Union für die Jahre 2028 bis 2034 ist der absolut wichtigste Planungshorizont für öffentliche Mittel in der gesamten EU. Er ist nicht nur ein Haushaltsdokument. Er ist der Fahrplan, der vorgibt, wohin öffentliche Investitionen fließen werden, welche Sektoren Priorität erhalten und wie sich die Regeln und die Förderfähigkeit im Bereich des öffentlichen Auftragswesens voraussichtlich entwickeln werden. Für Organisationen, die an den öffentlichen Sektor verkaufen, für Innovatoren, die Zuschüsse suchen, und für Politikteams in der Industrie ist der MFF der strategische Entwurf, den Sie jetzt verstehen müssen, wenn Sie 2028 und darüber hinaus wettbewerbsfähig sein wollen.

Sehen Sie es so: Der MFR zeigt Ihnen, wo das Geld sein wird, und Ausschreibungen übersetzen dieses Geld in reale Projekte, Beschaffungen und Partnerschaften. Frühzeitige Informationen über Mittelzuweisungen, Prioritäten und Regeländerungen geben Ihnen Zeit, Produktdesign, Lieferketten, Partnerschaften und Vertriebsstrategien anzupassen, anstatt zu Brandbekämpfungen in letzter Sekunde gezwungen zu werden, wenn Ausschreibungen veröffentlicht werden.

Wie der MFR 2028–2034 organisiert ist

Das von der Europäischen Kommission vorgelegte Entwurfspaket zeigt einen fast 2 Billionen Euro schweren Haushalt, aufgeteilt in drei praktische Säulen plus Verwaltungskosten. Die zwei für Unternehmen und öffentliche Auftragnehmer relevantesten Säulen sind:

• Wettbewerbsfähigkeit: zentral verwaltete Programme und Fonds, die über die Europäische Kommission und ihre Agenturen abgewickelt werden. Dieser Pfeiler konzentriert sich auf F&E, Innovation, strategische Technologien und große europaweite Beschaffungsrahmen.
• Nationale und regionale PartnerschaftspläneZuweisungen auf der Ebene der Mitgliedstaaten. Dazu gehören Kohäsionsmittel, Investitionen im Stil von Aufbau- und Resilienzmaßnahmen sowie der neue Rahmen, der mehrere nationale Zuweisungen in einem Plan pro Land zusammenfasst.

Es gibt auch eine globale Säule, die Mittel für externe Partner, den Wiederaufbau und geopolitische Prioritäten bereitstellt. Diese Säule wird für Unternehmen wichtig sein, die im Bereich der globalen Infrastruktur oder bei Wiederaufbauprojekten tätig sind, insbesondere in Nachbarländern und Regionen, die geopolitische Unterstützung und Wiederaufbau erfahren.

Zeitplan: Wann man handeln sollte

Der Vorschlag der Kommission vom Juli leitet eine Verhandlungsphase ein, die sich über die Jahre 2025 bis 2027 erstreckt. Das Europäische Parlament und der Rat werden den Text überarbeiten und endgültig festlegen. Ziel ist es, die Verhandlungen bis Ende 2027 abzuschließen, damit im Januar 2028 mit den ersten Auszahlungen und dem Start der Programme begonnen werden kann.

Die Verhandlungsphase ist die Zeit für Einflussnahme. Nationale Pläne werden in den 12 bis 18 Monaten nach der Haushaltsentscheidung auf Länderebene ausgearbeitet, unter Einbeziehung regionaler Behörden, von NGOs, der Wissenschaft und des Privatsektors. Dieses Zeitfenster ist Ihre beste Gelegenheit, die Prioritäten und die Regeln zu gestalten, die nationale Ausschreibungen bestimmen werden.

Die Wettbewerbssäule: der neue EU-Wettbewerbsfond und die Verschiebung der Prioritäten

Die Wettbewerbssäule ist mehr als eine Verlängerung von Horizon und den üblichen von Brüssel verwalteten Programmen. Die Kommission schlägt einen neuen EU-Fonds für Wettbewerbsfähigkeit vor, der einen strategischen Vorstoß hin zu Autonomie und Widerstandsfähigkeit konsolidiert. Der Fonds ist in verschiedene Bereiche unterteilt, die die Beschaffungsnachfrage in ganz Europa beeinflussen werden:

• Verteidigung und Sicherheit — das größte Stück des Kuchens. Verteidigung ist kein Nischen-, Tabu- oder reiner F&E-Bereich mehr. Erwarten Sie große Ausschreibungen in Bereichen wie Drohnen, militärische Mobilitätskorridore, Krisenvorsorge, Zivilschutz und Dual-Use-Technologien.
• Digital — Cloud, KI, Quantentechnologie, Konnektivität und Infrastruktur, um europäische Champions zu fördern und die Abhängigkeit zu verringern. Ein klarer Schwerpunkt auf souveräne Lösungen wird die Vergabevorschriften prägen.
• Sauberer Übergang — Wasserstoff, Wärmepumpen, Technologien für erneuerbare Energien, industrielle Dekarbonisierung und zugehörige Lieferketten.
• Gesundheit und Biotechnologie — Aufbau von Residenz in Pharma und Medizintechnik, regionale Fertigungskapazitäten und Forschung und Entwicklung für kritische Gesundheitstechnologien.

Neben diesen neuen Fenstern ist mit einer Stärkung traditioneller Programme wie Horizon zu rechnen, wobei die Budgets für FuE, Innovation und die Skalierung europäischer Technologien deutlich aufgestockt werden.

Nationale und regionale Partnerschaftspläne: Die Flut an lokalen Ausschreibungen

Die zweite Säule fasst die Mittel für Kohäsion, Landwirtschaft, Grenzen und innere Sicherheit in einem einzigen nationalen und regionalen Partnerschaftsplan pro Mitgliedstaat zusammen. Jedes Land wird seine große Zuweisung aushandeln und diese Zuweisung dann auf nationaler und lokaler Ebene in sektoralen Prioritäten, Projektpipelines und Beschaffungspläne umsetzen.

Für Lieferanten bedeutet dies in der Praxis, dass ab 2028 voraussichtlich eine Flut von Ausschreibungen für Tausende von Projekten anstehen wird: Straßen, Krankenhäuser, öffentliche Gebäude, IT-Systeme, soziale Infrastruktur, Anlagen für grüne Energie und Dienstleistungsverträge. Welche Branchen und Regionen die meisten Ausschreibungen erhalten, hängt von dem nationalen Plan ab, den eine Regierung beschließt. Die Teilnahme am Konsultations- und Entwurfsprozess ist daher unerlässlich.

Drei strategische Wahrheiten über öffentliche Förderzyklen

1. Wohin das Geld fließt, bestimmt die Marktchance. Eine große Zuweisung für den sauberen Übergang in einem Mitgliedstaat führt zu einer mehrjährigen Projektpipeline, die Nachfrage nach Produkten, Installationen und Dienstleistungen erzeugt.
2. Regeln schaffen Gewinner und Verlierer. Beschaffungsregeln, Zulassungskriterien und Souveränitätsanforderungen können bestimmte Lieferanten ausschließen oder bevorzugen.
3. Frühzeitiges Engagement verändert die Ergebnisse. Organisationen, die bei der Gestaltung von Projektumfängen helfen, nationale Prioritäten beeinflussen und Partnerschaften sichern, sind oft in einer besseren Position, wenn Ausschreibungen veröffentlicht werden.

Zu erwartende Änderungen im Beschaffungswesen

Die Vergabevorschriften werden nicht starr bleiben. Sie entwickeln sich weiter, während die EU rechtliche Rahmenbedingungen im Einklang mit strategischen Zielen aktualisiert. Mehrere Trends verdienen Aufmerksamkeit:

• Souveränität und Anforderungen nach “Made in Europe”. Die Beschaffung wird möglicherweise zunehmend Lieferanten bevorzugen, die sich in europäischem Eigentum oder unter europäischer Kontrolle befinden oder eine nachweisbare europäische Lieferkette aufweisen. Dies ist derzeit kein einheitlicher Standardtest. Rechtliche, operative und Lieferkettenfaktoren werden herangezogen, um die Souveränität von Fall zu Fall zu bewerten. Es ist zu erwarten, dass Cloud-Dienste, Finanzsysteme und die Verteidigungsindustrie die führenden Sektoren für diesen Trend sein werden.
• Mit Dual-Use-Gütern und Resilienz. Dual Use ist von der Forschungsförderung nicht mehr automatisch ausgeschlossen. Infrastruktur und Systeme müssen unter Umständen sowohl zivile als auch verteidigungsfähige Spezifikationen erfüllen, wie zum Beispiel Verkehrskorridore, die sowohl die militärische Mobilität als auch den zivilen Verkehr unterstützen können.
• Umweltanforderungen und Zertifizierung. Die Beschaffung wird Umweltstandards und Ökobilanzen zunehmend integrieren. Zertifizierungen und nachweisbare Dekarbonisierungspfade werden Wettbewerbsvorteile sein.
• KMU-Zugang und Fragmentierung in kleinere Lose. Die politischen Ziele priorisieren die Beteiligung von KMU, aber historische Daten zeigen, dass große Ausschreibungen weiterhin üblich sind. Je nach Praxis der vergabeberechtigten Stelle ist mit einer Mischung aus großen Rahmenverträgen und bewusst kleineren Losen für KMU zu rechnen.
• E-Procurement und Datenstandards. Eine stärkere Digitalisierung, bessere Vergabe- und Ausschreibungsdaten sowie APIs werden versprochen, aber die Umsetzung verläuft in den Mitgliedstaaten uneinheitlich. Organisationen, die in datengestützte Überwachung investieren, werden einen taktischen Vorteil erlangen.

Auswirkungen in der Realität: Beispiele, auf die man achten sollte

Mehrere konkrete Bereiche werden ein hohes Volumen an Ausschreibungen und Projekten generieren:

• Beschaffungen im Bereich der digitalen SouveränitätNationale Cloud, sichere Dateninfrastruktur und KI-Plattformen für die öffentliche Verwaltung; strenge Eignungsprüfungen und technische Spezifikationen, die die europäische Kontrolle priorisieren, werden erwartet.
• Verteidigung und Zivilschutzvon Drohnen und Sensoren über Logistikkorridore bis hin zu Netzinfrastruktur mit dualer Nutzung; kleinere, spezialisierte Anbieter können profitieren, wenn sie sich mit Konsortialpartnern zusammenschließen.
• Saubere Energie und industrielle DekarbonisierungWasserstoffprojekte, die Einführung von Wärmepumpen, Solar- und Windkraftanlagen sowie Netzausbauten.
• Gesundheitswesen und Biotechnologiedie lokale Herstellung kritischer Vorräte, digitale Gesundheitsplattformen und Notfallvorsorgesysteme.
• Wiederaufbau und grenzüberschreitende ResilienzGroßprojekte in benachbarten Regionen, insbesondere dort, wo geopolitische Unterstützungsgelder für den Wiederaufbau der Infrastruktur bereitgestellt werden.

Zwei Horizonte der Chance: Taktische und strategische Aktivitäten

Organisationen sollten im Vorfeld des Jahres 2028 zwei parallele Arbeitsströme steuern.

Kurz- bis mittelfristig: Taktische Arbeit

Im aktuellen Zyklus 2021–2027 ist noch Geld für Ausgaben übrig. Die Mitgliedstaaten und Institutionen müssen die Mittel abrufen, andernfalls droht eine Unterfinanzierung. Dies schafft chancenreiche Spätphasen-Möglichkeiten für Anbieter in den nächsten zwei Jahren:

• Überwachen Sie Vorankündigungen und Beschaffungspläne für kurzfristige Ausschreibungen.
• Zielverträge, die in ein bis zwei Jahren auslaufen, und Nachfolgevorschläge vorbereiten.
• Nutzen Sie Analysen, um über eine Angebotsabgabe zu entscheiden: Prüfen Sie die Wettbewerbsstärke, bisherige Gewinner, typische Auftragswerte und Zuschlagskriterien.
• Bereiten Sie Angebotssprachen, Konsortialverträge und Referenzen vor, um schnell auf Ausschreibungen reagieren zu können.

Strategische Arbeit für 2028 und darüber hinaus

Gleichzeitig sollten langfristige Kapazitäten aufgebaut werden, um die größere Welle des MFR 2028–2034 zu nutzen:

• Erfassen Sie nationale und regionale Pläne, sobald sie entstehen, und beteiligen Sie sich frühzeitig an Konsultationen.
• Überarbeitung von Produkt-Roadmaps und F&E-Pipelines, um sie an Prioritätsfenster wie digitale Souveränität, Verteidigung, grüne Wende und Gesundheitswesen anzupassen.
• Zertifizieren Sie Produkte, bei deren Regulierung die Einhaltung vorgeschrieben wird: Umweltstandards, Datenschutz, Lieferkettentransparenz und Sicherheit.
• Gestalten Sie Partnerschaften, die lokale Präsenz mit technischer Tiefe verbinden, um sowohl die Eignungskriterien als auch die Lieferanforderungen neuer Ausschreibungen zu erfüllen.

Wie man Daten und Marktintelligenz effektiv nutzt

Marktbeobachtung ist längst keine Option mehr. Die europäische Vergabelandschaft ist zu fragmentiert und vielschichtig, als dass man sich auf ad-hoc-Informationen verlassen könnte. Organisierte, bereinigte und kontextualisierte Daten machen den Unterschied aus zwischen verschwendetem Aufwand und strategischen Erfolgen.

Konzentrieren Sie sich auf diese analogen Bausteine:

• Historische Ausgabenanalyse: wer bezahlt wurde, wie viel und für welche Arten von Verträgen. Dies zeigt, wo Kapazität und vergangene Nachfrage vorhanden sind.
• Käufer- und Entscheidungsträger-MappingWelche Agenturen, Ministerien und Behörden bestimmte Kategorien von Waren oder Dienstleistungen einkaufen.
• WettbewerbsumfeldWelche Unternehmen wiederholt ähnliche Aufträge gewinnen und in welchem Umfang. Die Kenntnis der dominanten Akteure hilft Ihnen, Partnerschaften einzugehen oder zu entscheiden, nicht zu bieten.
• Ausschreibungstypologie und BewertungsmodellePreisgewichtete Ausschreibungen, Best-Value-Bewertungen, reine technische Evaluierungen und die typischen Bewertungsgewichte für jeden Käufer.
• Regel- und Richtlinienüberwachunggesetzliche Änderungen, nationale Vergabevorschriften und neue Förderkriterien in den Mitgliedstaaten verfolgen.

Praktische Checkliste für Unternehmen, die sich jetzt vorbereiten

Nutzen Sie diese praktische Checkliste, um Strategie in die Tat umzusetzen.

• Decide whether to pursue a short-term tender or build for a 2028 pipeline. Both approaches can run in parallel.
• Conduct a three-layer opportunity assessment: 1) Sector priority alignment, 2) Market size and buyer mapping, 3) Competitive intensity.
• Audit compliance and sovereignty gaps: ownership structure, supply chain localisation and certification needs.
• Build alliances: local partners, system integrators, research institutions and SMEs to strengthen bids and meet local content rules.
• Prepare proof of delivery: case studies, pilots and references that match the technical and value criteria expected in tenders.
• Invest in data tools to track procurement plans, prior information notices and domestic tender portals across relevant countries.
• Engage with national consultations and public hearings to influence national and regional partnership plans before they are finalised.
• Design modular products and delivery models so you can bid for small lots as well as larger frameworks.

Wie öffentlich-private Zusammenarbeit Ergebnisse gestaltet

Spending large sums effectively requires co-design. Public authorities increasingly look for project partners who can bring private sector innovation, delivery capacity and finance in blended models. Firms that can demonstrate how they will co-invest, share risk and scale solutions are more likely to be selected for both grants and major tenders.

Engagement can take several forms:

• Participate in public consultations on national plans, programme manuals and funding criteria.
• Offer to co-design pilots with public authorities so that project specifications lock in later procurement opportunities for your solution.
• Collaborate with industry associations to present common priorities and technical standards to national or EU-level policymakers.

KMU und Start-ups: Wie man diesen Markt erschließt

Policy signals favour SME participation, but practical barriers persist. Big frameworks, complex tender dossiers and strict certification can deter smaller firms. To stay competitive, SMEs should:

• Use data to find appropriately sized and local procurement opportunities.
• Join consortia where large partners provide delivery capacity while the SME supplies specialised innovation.
• Package solutions in modular form so they can be procured as smaller lots.
• Seek grant programmes targeted at SMEs such as innovation accelerators and interregional collaboration funds.
• Invest in compliance and documentation upfront so that eligibility checks do not disqualify otherwise strong offers.

Souveränität, Eigentum und Beschaffungsfilter

One of the biggest shifts to watch is how procuring authorities assess whether a supplier is sufficiently European or sovereign. There is no single definition applied across all programmes, but a typical set of considerations includes:

• Legal domicile and ownership structure.
• Operational control and critical governance rights.
• Supply chain traceability and localisation of critical components.
• Compliance with national security and data protection laws.
• Environmental standards and lifecycle resilience.

Because definitions will vary by fund and sector, treat each opportunity as a separate risk assessment. For some tenders, full European control may be required. For others, demonstrable European partnerships and supply chain commitments may suffice.

Ziviltaktische und militärische Einsatzbereitschaft

Historically, research programmes excluded dual-use applications. That is changing. The new environment accepts that some technologies will have both civilian and defence applications. Procurement and funding calls are increasingly explicit that infrastructure and systems will need to be resilient and, in specific cases, support dual-use scenarios.

Designing products with clear separation of civilian and defence functions, robust governance, and built-in traceability will increase your chances in a market where resilience, not only performance, is a purchase criterion.

Digitalisierung, E-Procurement und die Datenherausforderung

Greater digitalisation of procurement processes is both a promise and a challenge. The goal is interoperability, standard APIs and cleaner tender data. Reality is fragmented portals, different data standards and inconsistent use of e-procurement across member states.

To succeed, you will need to invest in systems that aggregate and normalise tender data, monitor procurement plans across multiple portals and surface tactical opportunities quickly. This investment reduces the noise and helps you focus on high-probability tenders.

Gliederung der Fallstudie: Positionierung für eine landesweite Wasserstoff-Einführung

Consider a hypothetical case where a member state plans a large hydrogen infrastructure package under its national partnership plan. How should a company respond?

• Map the national plan as published and identify the hydrogen allocation and procurement timeline.
• Engage with the ministry and regional authorities during plan drafting to influence scope and technical standards.
• Form a consortium with local installers, an equipment supplier and a financier to meet local content and delivery expectations.
• Ensure product compliance with environmental standards and labelling required by procurement.
• Prepare a staged delivery model: pilot phase, scaling phase and maintenance phase, which fits both grant-funded pilot competitions and later procurement frameworks.

Wichtige Kennzahlen und KPIs zur Messung Ihres Erfolgs

Measure both input and output indicators to keep your MFF strategy on track. Useful KPIs include:

• Number of consultations and policy meetings attended per quarter.
• Number of relevant prior information notices and tender pipelines monitored weekly.
• Hit rate on tenders submitted versus wins achieved.
• Time from tender publication to bid submission readiness.
• Share of revenue coming from EU-funded contracts versus domestic non-EU contracts.
• Number of consortium partnerships formed and maintained.

Häufige Fallstricke und wie man sie vermeidet

Avoid these common mistakes:

• Relying solely on intuition and desktop research rather than cleaned procurement data.
• Waiting until tenders are published, by then it may be too late to build the right partnerships.
• Underestimating the administrative burden and documentation required for EU-funded projects.
• Failing to audit supply chains for sovereignty and sustainability requirements in advance.
• Competing head-on with incumbents when a partnership or subcontracting approach would be smarter.

Praktischer Leitfaden zur Einflussnahme auf nationale Pläne

If you want to shape national and regional partnership plans, follow a structured engagement process:

1. Identify the responsible ministry or coordinating authority and subscribe to their cooperation channels.
2. Understand the consultation timeline and deliver inputs at the earliest stages when scope is still malleable.
3. Provide clear, evidence-based proposals: model projects, expected budgets, readiness timelines and partner roles.
4. Coordinate with industry associations to present unified asks and technical standards to the government.
5. Offer to pilot solutions with co-financing to reduce perceived risk for public buyers.

Wie Erfolg im Jahr 2028 und darüber hinaus aussieht

Success is not just winning tenders. It is having a predictable pipeline of projects, a resilient supply chain, and the strategic partners required to deliver sustained value through the MFF cycle. Winners will be organisations that:

• Combine tactical responsiveness to current tenders with a long-term positioning strategy for 2028–2034.
• Invest in compliance and localisation where required by sovereign procurement rules.
• Use data to target the right buyers and form partnerships that close capability gaps.
• Engage early in shaping national plans so that public procurement reflects industrial reality and market capacity.

Aktionsplan: Die nächsten 90 Tage

To translate insight into progress, use this short action plan:

1. Run a rapid market scan of your top three target countries to map likely MFF allocations relevant to your products.
2. Identify two pilot partnerships you can propose to a public authority as proof of concept.
3. Initiate an internal compliance audit focused on sovereignty, environmental certification and data security gaps.
4. Subscribe to national procurement portals and set up automated monitoring for prior information notices and procurement plans.
5. Schedule meetings with industry associations and, where possible, national contact points responsible for EU funds.

Schlussgedanken

The next MFF is a strategic event that will shape markets for the better part of a decade. Early intelligence and early action equal competitive advantage. The questions to keep in mind are pragmatic: Is it real? Can we win? And what is it worth? Use those questions to prioritise investments, partnerships and go-to-market plans.

“Is it real? Can we win? And what’s it worth?”

Häufig gestellte Fragen

What is the Multiannual Financial Framework and why is the 2028–2034 cycle important?

The Multiannual Financial Framework is the EU’s seven-year budget plan that sets spending priorities and maximum allocations. The 2028–2034 cycle is important because it dictates where public investment will flow, establishes funding programmes and influences procurement rules that will generate tenders and contracts across member states.

When will the 2028–2034 MFF be finalised and when will disbursements start?

Negotiations run from 2025 through the end of 2027 between the Commission, the Parliament and the Council. If the timetable holds, programme decisions and disbursements can begin in January 2028. Early engagement during 2025 to 2027 provides the best chance to influence priorities.

What are the main funding pillars relevant to suppliers?

The two main pillars for suppliers are the Competitiveness pillar, covering centrally managed programmes and the new EU Competitiveness Fund, and the National and Regional Partnership Plans, which channel allocations managed by member states for cohesion, recovery and sectoral investment.

How will procurement be affected by the new MFF?

Procurement will evolve with an increased focus on sovereignty, green standards, resilience and potentially more SME-friendly lotting. However, implementation will vary by programme and member state, so treat opportunities on a case-by-case basis and prepare to meet new eligibility and certification requirements.

What does “sovereignty” mean for suppliers and how will it be assessed?

Sovereignty assessments typically consider legal ownership, operational control, supply chain localisation and compliance with security and data protection rules. There is no single uniform test across all funds; different programmes will apply different criteria depending on sectoral risks and national priorities.

How can SMEs access MFF-funded opportunities?

SMEs should pursue modular lots, join consortia with larger partners, use targeted grant programmes, and invest in compliance and documentation. Data tools that identify suitably sized tenders will also help SMEs avoid wasting effort on oversized opportunities.

What is dual use, and how does it affect research and procurement?

Dual use refers to technologies that can have both civilian and military applications. Policies are shifting to accept some dual-use research and infrastructure requirements, especially in defence and critical infrastructure, which means suppliers may need to demonstrate robustness and governance provisions for dual-use functionality.

How should organisations split their focus between current funding cycles and preparing for 2028?

Manage two parallel workstreams. Maintain tactical responsiveness to tenders and recovery spending in the 2021–2027 cycle while also investing in strategic positioning for 2028: influencing national plans, redesigning products for priority windows and building partnerships that match future procurement eligibility needs.

What are the best sources of market intelligence for EU-funded procurement?

Track historical spending databases, national procurement portals, EU tender databases, prior information notices and national procurement plans. Use platforms that normalise and clean this data to produce buyer maps, competitor analysis and tender readiness reports.

How can organisations influence national and regional partnership plans?

Engage early in public consultations, provide evidence-based proposals, coordinate with industry associations, offer to pilot projects and form coalitions that can present coherent technical and implementation plans to the responsible ministries and authorities.