De la financiación de hoy a las licitaciones del mañana: cómo posicionarse para el Marco Financiero Plurianual (MFP) de la UE 2028-2034

Índice

• Por qué el Marco Financiero Plurianual es importante para su empresa.
• Cómo se organiza el Marco Financiero Plurianual 2028-2034
• Cronograma: cuándo actuar
• El pilar de la competitividad: el nuevo Fondo de Competitividad de la UE y el cambio de prioridades.
• Planes de colaboración nacionales y regionales: la avalancha de licitaciones locales
• Tres verdades estratégicas sobre los ciclos de financiación pública
• Cambios en las adquisiciones que se deben anticipar
• Impactos en el mundo real: ejemplos para tener en cuenta
• Dos horizontes de oportunidad: actividades tácticas y estratégicas
• Cómo utilizar eficazmente los datos y la inteligencia de mercado.
• Lista de verificación práctica para empresas que se están preparando ahora
• Cómo la colaboración público-privada influye en los resultados
• Pymes y empresas emergentes: cómo acceder a este mercado.
• Filtros de soberanía, propiedad y adquisiciones
• Doble uso y preparación cívico-militar
• Digitalización, contratación electrónica y el desafío de los datos.
• Esquema del caso práctico: posicionamiento para el despliegue nacional del hidrógeno.
• Métricas clave e indicadores clave de rendimiento (KPI) para el seguimiento de su éxito
• Errores comunes y cómo evitarlos
• Guía práctica para influir en los planes nacionales
• ¿Qué significa el éxito en 2028 y más allá?
• Plan de acción: los próximos 90 días
• Reflexiones finales
• Preguntas frecuentes

Por qué el Marco Financiero Plurianual es importante para su empresa.

El Marco Financiero Plurianual (MFP) de la Unión Europea para el período 2028-2034 constituye el horizonte de planificación más importante para los fondos públicos en toda la UE. No se trata simplemente de un documento presupuestario, sino de la hoja de ruta que indica hacia dónde se dirigirán las inversiones públicas, qué sectores tendrán prioridad y cómo evolucionarán las normas y los requisitos de contratación pública. Para las organizaciones que venden al sector público, para los innovadores que buscan subvenciones y para los equipos de políticas en la industria, el MFP es el plan estratégico que deben comprender ahora si desean ser competitivos en 2028 y en adelante.

Piénsalo así: el Marco Financiero Plurianual (MFF) te indica dónde estará el dinero, y luego las licitaciones lo traducen en proyectos, adquisiciones y alianzas concretas. Contar con información anticipada sobre asignaciones, prioridades y cambios en las normas te da tiempo para adaptar el diseño del producto, las cadenas de suministro, las alianzas y las estrategias de venta, en lugar de verte obligado a improvisar a última hora cuando se publican las convocatorias de licitación.

Cómo se organiza el Marco Financiero Plurianual 2028-2034

El paquete preliminar presentado por la Comisión Europea muestra un presupuesto cercano a los 2 billones de euros, dividido en tres pilares prácticos más los gastos administrativos. Los dos pilares más relevantes para las empresas y los proveedores del sector público son:

• CompetitividadProgramas y fondos gestionados centralmente, a través de la Comisión Europea y sus agencias. Este pilar se centra en la I+D, la innovación, las tecnologías estratégicas y los grandes marcos de contratación pública a nivel europeo.
• Planes de colaboración nacionales y regionales: asignaciones gestionadas a nivel de los Estados miembros. Estas incluyen fondos de cohesión, inversiones de recuperación y resiliencia, y el nuevo marco que agrupa varias asignaciones nacionales bajo un único plan por país.

También existe un pilar global que canaliza fondos hacia socios externos, esfuerzos de reconstrucción y prioridades geopolíticas. Este pilar será importante para las empresas que participan en proyectos globales de infraestructura o reconstrucción, especialmente en países y regiones vecinas que reciben apoyo geopolítico y están sujetas a procesos de reconstrucción.

Cronograma: cuándo actuar

La propuesta de la Comisión de julio da inicio a una fase de negociación que se extenderá de 2025 a 2027. El Parlamento Europeo y el Consejo enmendarán y finalizarán el texto. El objetivo es concluirlo a finales de 2027 para que los primeros desembolsos y la puesta en marcha de los programas puedan comenzar en enero de 2028.

La negociación es el momento clave para influir. Los planes nacionales se elaborarán entre 12 y 18 meses después de la aprobación del presupuesto, a nivel nacional, con la participación de autoridades regionales, ONG, instituciones académicas y el sector privado. Este periodo representa la mejor oportunidad para definir las prioridades y las normas que regirán las licitaciones nacionales.

El pilar de la competitividad: el nuevo Fondo de Competitividad de la UE y el cambio de prioridades.

El pilar de competitividad es más que una extensión de Horizonte y de los programas habituales gestionados por Bruselas. La Comisión propone un nuevo Fondo de Competitividad de la UE que consolida un impulso estratégico hacia la autonomía y la resiliencia. El fondo se divide en distintas franjas horarias que influirán en la demanda de contratación pública en toda Europa:

• Defensa y seguridad — la mayor parte. La defensa ya no es un nicho, un tema tabú ni un campo exclusivo de I+D. Se prevén importantes convocatorias en áreas como drones, corredores de movilidad militar, preparación para crisis, protección civil y tecnologías de doble uso.
• Digital — La nube, la IA, la computación cuántica, la conectividad y la infraestructura impulsarán a los líderes europeos y reducirán la dependencia. Un claro énfasis en las soluciones soberanas definirá las normas de contratación pública.
• Transición limpia — hidrógeno, bombas de calor, tecnologías de energías renovables, descarbonización industrial y cadenas de suministro relacionadas.
• Salud y biotecnología — Fomentar la resiliencia en la industria farmacéutica y de tecnología médica, la capacidad de fabricación regional y la I+D para tecnologías sanitarias críticas.

Junto con estas nuevas iniciativas, cabe esperar que se refuercen programas tradicionales como Horizonte, con presupuestos significativamente mayores para I+D, innovación y ampliación de las tecnologías europeas.

Planes de colaboración nacionales y regionales: la avalancha de licitaciones locales

El segundo pilar integra la financiación para la cohesión, la agricultura, las fronteras y la seguridad interna en un único plan de colaboración nacional y regional para cada Estado miembro. Cada país negociará su asignación principal y, posteriormente, la convertirá en prioridades sectoriales, carteras de proyectos y planes de contratación pública a nivel nacional y local.

Para los proveedores, la consecuencia práctica es una probable avalancha de licitaciones a partir de 2028 que abarcará miles de proyectos: carreteras, hospitales, edificios públicos, sistemas informáticos, infraestructura social, instalaciones de energía verde y contratos de servicios. Los sectores y regiones que reciban la mayor cantidad de licitaciones dependerán del plan nacional que decida elaborar el gobierno. Por lo tanto, participar en el proceso de consulta y redacción es fundamental.

Tres verdades estratégicas sobre los ciclos de financiación pública

1. El destino del dinero determina las oportunidades de mercado. Una importante asignación presupuestaria para la transición limpia en un Estado miembro se traduce en una cartera de proyectos plurianual que genera demanda de productos, instalaciones y servicios.
2. Las reglas crean ganadores y perdedores. Las normas de contratación pública, los criterios de elegibilidad y los requisitos de soberanía pueden excluir o favorecer a determinados proveedores.
3. La participación temprana cambia los resultados. Las organizaciones que ayudan a definir el alcance de los proyectos, influyen en las prioridades nacionales y consiguen alianzas suelen estar mejor posicionadas cuando se publican las licitaciones.

Cambios en las adquisiciones que se deben anticipar

Las normas de contratación pública no permanecerán estáticas. Evolucionan a medida que la UE actualiza los marcos jurídicos en consonancia con sus objetivos estratégicos. Varias tendencias merecen atención:

• Soberanía y requisitos de “hecho en Europa”. Es posible que la contratación pública favorezca cada vez más a los proveedores con propiedad, control o una cadena de suministro europea demostrable. Actualmente, no existe un criterio único y uniforme. Se utilizarán factores legales, operativos y de la cadena de suministro para evaluar la soberanía caso por caso. Se prevé que los sectores de la computación en la nube, los sistemas financieros y la defensa lideren esta tendencia.
• Doble uso y resistencia. El doble uso ya no queda automáticamente excluido de la financiación para la investigación. Es posible que las infraestructuras y los sistemas deban cumplir con especificaciones tanto civiles como de defensa; por ejemplo, corredores de transporte que puedan dar soporte tanto a la movilidad militar como al tráfico civil.
• Requisitos y certificación ecológica. Los procesos de contratación pública incorporarán cada vez más estándares ambientales y evaluaciones del ciclo de vida. La certificación y las estrategias demostrables de descarbonización constituirán ventajas competitivas.
• Acceso de las PYME y fragmentación en lotes más pequeños. Los objetivos políticos priorizan la participación de las pymes, pero los datos históricos demuestran que las licitaciones de gran envergadura siguen siendo habituales. Cabe esperar una combinación de grandes contratos marco y lotes deliberadamente más pequeños para las pymes, según las prácticas de la autoridad contratante.
• Contratación electrónica y estándares de datos. Se promete una mayor digitalización, mejores datos de licitación y API, pero su implementación es desigual entre los Estados miembros. Las organizaciones que inviertan en un sistema de monitorización basado en datos obtendrán una ventaja táctica.

Impactos en el mundo real: ejemplos para tener en cuenta

Varias áreas concretas generarán un alto volumen de licitaciones y proyectos:

• Adquisiciones sobre soberanía digital: nube nacional, infraestructura de datos segura y plataformas de IA para las administraciones públicas; se esperan controles de elegibilidad estrictos y especificaciones técnicas que prioricen el control europeo.
• Defensa y protección civilDesde drones y sensores hasta corredores logísticos e infraestructuras de red de doble uso, los proveedores especializados más pequeños pueden beneficiarse si se asocian con socios del consorcio.
• Energía limpia y descarbonización industrial: proyectos de hidrógeno, despliegue de bombas de calor, instalaciones solares y eólicas y mejoras en la red eléctrica.
• Fabricación de productos sanitarios y biotecnología: fabricación local de suministros esenciales, plataformas de salud digital y sistemas de preparación para emergencias.
• Reconstrucción y resiliencia transfronteriza: proyectos a gran escala en regiones vecinas, especialmente donde se destinan fondos de apoyo geopolítico para la reconstrucción de infraestructuras.

Dos horizontes de oportunidad: actividades tácticas y estratégicas

Las organizaciones deberían gestionar dos líneas de trabajo paralelas en el período previo a 2028.

A corto y medio plazo: trabajo táctico

Queda dinero disponible para gastar en el ciclo actual 2021-2027. Los Estados miembros y las instituciones deben absorber fondos o corren el riesgo de gastar menos de lo previsto. Esto crea oportunidades de última hora para los proveedores en los próximos dos años.

• Supervise los avisos informativos previos y los planes de contratación para las licitaciones a corto plazo.
• Seleccionar contratos que finalicen en uno o dos años y preparar propuestas para su sucesión.
• Utilice análisis para decidir si presentar una oferta: compruebe la solidez de la competencia, los ganadores anteriores, los valores típicos de los contratos y los criterios de evaluación.
• Prepare plantillas de licitación, acuerdos de consorcio y pruebas que le permitan responder rápidamente a las solicitudes.

Trabajo estratégico para 2028 y más allá.

Simultáneamente, desarrolle capacidades a largo plazo para aprovechar la mayor oleada del Marco Financiero Plurianual (MFF) 2028-2034:

• Elaborar un mapa de los planes nacionales y regionales a medida que vayan surgiendo y participar en las consultas desde el principio.
• Revisar las hojas de ruta de los productos y los planes de I+D para que coincidan con los periodos prioritarios como la soberanía digital, la defensa, la transición ecológica y la atención sanitaria.
• Certificar productos en aquellos casos en que la normativa exija su cumplimiento: normas medioambientales, protección de datos, transparencia y seguridad de la cadena de suministro.
• Establezca alianzas que combinen la presencia local con la experiencia técnica para que pueda cumplir con los requisitos de elegibilidad y las limitaciones de plazos de las nuevas licitaciones.

Cómo utilizar eficazmente los datos y la inteligencia de mercado.

La inteligencia de mercado ya no es opcional. El panorama de la contratación pública en la UE es demasiado fragmentado y complejo como para depender de información puntual. Los datos organizados, depurados y contextualizados marcan la diferencia entre el desperdicio de recursos y los éxitos estratégicos.

Céntrese en estos elementos básicos de análisis:

• Análisis del gasto histórico: a quién se le ha pagado, cuánto y por qué tipo de contratos. Esto muestra dónde existe capacidad y demanda pasada.
• Mapeo de compradores y autoridades: qué agencias, ministerios y autoridades compran determinadas categorías de bienes o servicios.
• Panorama competitivo¿Qué empresas ganan contratos similares repetidamente y a qué escala? Conocer a los actores dominantes te ayuda a formar alianzas o a decidir no presentar ofertas.
• Tipología de licitaciones y modelos de evaluación: licitaciones ponderadas por precio, puntuación de mejor relación calidad-precio, evaluaciones exclusivamente técnicas y ponderaciones de puntuación típicas para cada comprador.
• Supervisión de normas y políticas: estar al tanto de los cambios legislativos, las normas nacionales de contratación pública y los nuevos criterios de elegibilidad en los distintos Estados miembros.

Lista de verificación práctica para empresas que se están preparando ahora

Utilice esta práctica lista de verificación para convertir la estrategia en acción.

• Decida si optar por una licitación a corto plazo o construir un oleoducto para 2028. Ambos enfoques pueden desarrollarse en paralelo.
• Realice una evaluación de oportunidades en tres niveles: 1) Alineación de prioridades del sector, 2) Tamaño del mercado y mapeo de compradores, 3) Intensidad competitiva.
• Auditoría de cumplimiento y deficiencias en materia de soberanía: estructura de propiedad, localización de la cadena de suministro y necesidades de certificación.
• Crear alianzas con socios locales, integradores de sistemas, instituciones de investigación y pymes para fortalecer las ofertas y cumplir con las normas de contenido local.
• Prepare pruebas de entrega: estudios de caso, proyectos piloto y referencias que cumplan con los criterios técnicos y de valor esperados en las licitaciones.
• Invierta en herramientas de datos para realizar un seguimiento de los planes de adquisición, los avisos de información previa y los portales de licitación nacionales en los países pertinentes.
• Participar en consultas nacionales y audiencias públicas para influir en los planes de colaboración nacionales y regionales antes de que se finalicen.
• Diseñe productos y modelos de entrega modulares para poder presentar ofertas tanto para lotes pequeños como para proyectos de mayor envergadura.

Cómo la colaboración público-privada influye en los resultados

Para gestionar grandes sumas de dinero de forma eficaz, es fundamental el codiseño. Las autoridades públicas buscan cada vez más socios para sus proyectos que aporten innovación, capacidad de ejecución y financiación del sector privado mediante modelos mixtos. Las empresas que demuestren cómo coinvertirán, compartirán riesgos y escalarán las soluciones tienen más probabilidades de ser seleccionadas tanto para subvenciones como para grandes licitaciones.

La participación puede adoptar diversas formas:

• Participar en las consultas públicas sobre planes nacionales, manuales de programas y criterios de financiación.
• Ofrezca la posibilidad de diseñar proyectos piloto conjuntamente con las autoridades públicas, de modo que las especificaciones del proyecto garanticen futuras oportunidades de contratación para su solución.
• Colaborar con asociaciones industriales para presentar prioridades comunes y estándares técnicos a los responsables políticos nacionales o de la UE.

Pymes y empresas emergentes: cómo acceder a este mercado.

Las políticas públicas favorecen la participación de las pymes, pero persisten las barreras prácticas. Los marcos regulatorios extensos, los complejos expedientes de licitación y los estrictos requisitos de certificación pueden disuadir a las empresas más pequeñas. Para mantenerse competitivas, las pymes deberían:

• Utilice los datos para encontrar oportunidades de contratación local y del tamaño adecuado.
• Únase a consorcios donde los grandes socios aportan capacidad de ejecución, mientras que las PYMES suministran innovación especializada.
• Diseñamos soluciones en paquetes modulares para que puedan adquirirse en lotes más pequeños.
• Busque programas de subvenciones dirigidos a las PYME, como aceleradoras de innovación y fondos de colaboración interregional.
• Invierta desde el principio en el cumplimiento normativo y la documentación necesaria para que las comprobaciones de elegibilidad no descalifiquen ofertas que, de otro modo, serían sólidas.

Filtros de soberanía, propiedad y adquisiciones

Uno de los cambios más importantes a observar es cómo las autoridades de contratación evalúan si un proveedor es suficientemente europeo o soberano. No existe una definición única que se aplique a todos los programas, pero un conjunto típico de consideraciones incluye:

• Domicilio legal y estructura de propiedad.
• Control operativo y derechos de gobernanza críticos.
• Trazabilidad de la cadena de suministro y localización de componentes críticos.
• Cumplimiento de las leyes nacionales de seguridad y protección de datos.
• Normas medioambientales y resiliencia del ciclo de vida.

Dado que las definiciones varían según el fondo y el sector, cada oportunidad debe evaluarse como un caso de riesgo independiente. Para algunas licitaciones, puede ser necesario el control europeo total. Para otras, bastará con demostrar la existencia de alianzas europeas y compromisos en la cadena de suministro.

Doble uso y preparación cívico-militar

Históricamente, los programas de investigación excluían las aplicaciones de doble uso. Esto está cambiando. El nuevo panorama reconoce que algunas tecnologías tendrán aplicaciones tanto civiles como de defensa. Las convocatorias de adquisición y financiación son cada vez más explícitas en cuanto a que la infraestructura y los sistemas deberán ser resilientes y, en casos específicos, compatibles con escenarios de doble uso.

Diseñar productos con una clara separación entre las funciones civiles y de defensa, una gobernanza sólida y un sistema de trazabilidad integrado aumentará sus posibilidades en un mercado donde la resiliencia, y no solo el rendimiento, es un criterio de compra.

Digitalización, contratación electrónica y el desafío de los datos.

Una mayor digitalización de los procesos de contratación pública representa tanto una promesa como un desafío. El objetivo es la interoperabilidad, las API estandarizadas y la mayor claridad en los datos de las licitaciones. La realidad se caracteriza por portales fragmentados, diferentes estándares de datos y un uso inconsistente de la contratación electrónica en los distintos Estados miembros.

Para tener éxito, deberá invertir en sistemas que agreguen y normalicen los datos de las licitaciones, supervisen los planes de contratación en múltiples portales y detecten rápidamente las oportunidades tácticas. Esta inversión reduce la información irrelevante y le permite centrarse en las licitaciones con mayor probabilidad de éxito.

Esquema del caso práctico: posicionamiento para el despliegue nacional del hidrógeno.

Consideremos un caso hipotético en el que un Estado miembro planea un importante paquete de infraestructura de hidrógeno en el marco de su plan nacional de colaboración. ¿Cómo debería responder una empresa?

• Elabore un mapa del plan nacional publicado e identifique el cronograma de asignación y adquisición de hidrógeno.
• Colaborar con el ministerio y las autoridades regionales durante la elaboración del plan para influir en el alcance y los estándares técnicos.
• Formar un consorcio con instaladores locales, un proveedor de equipos y una entidad financiera para cumplir con las expectativas locales en cuanto a contenido y plazos de entrega.
• Garantizar que el producto cumpla con las normas medioambientales y el etiquetado exigido por la empresa de compras.
• Prepare un modelo de entrega por etapas: fase piloto, fase de ampliación y fase de mantenimiento, que se ajuste tanto a los concursos piloto financiados con subvenciones como a los marcos de contratación posteriores.

Métricas clave e indicadores clave de rendimiento (KPI) para el seguimiento de su éxito

Mida tanto los indicadores de entrada como los de salida para mantener su estrategia MFF por buen camino. Los KPI útiles incluyen:

• Número de consultas y reuniones sobre políticas a las que se ha asistido por trimestre.
• Número de avisos de información previa relevantes y procesos de licitación que se supervisan semanalmente.
• Tasa de éxito en las licitaciones presentadas en comparación con las adjudicaciones obtenidas.
• Tiempo transcurrido desde la publicación de la licitación hasta la preparación de la oferta para su presentación.
• Porcentaje de ingresos procedentes de contratos financiados por la UE frente a contratos nacionales no pertenecientes a la UE.
• Número de consorcios formados y mantenidos.

Errores comunes y cómo evitarlos

Evita estos errores comunes:

• Basarse únicamente en la intuición y en la investigación documental, en lugar de en datos de adquisiciones depurados.
• Si se espera a que se publiquen las licitaciones, para entonces puede ser demasiado tarde para forjar las alianzas adecuadas.
• Subestimar la carga administrativa y la documentación requerida para los proyectos financiados por la UE.
• No auditar previamente las cadenas de suministro para verificar los requisitos de soberanía y sostenibilidad.
• Competir directamente con las empresas ya establecidas cuando un enfoque de asociación o subcontratación sería más inteligente.

Guía práctica para influir en los planes nacionales

Si desea contribuir a la elaboración de planes de colaboración nacionales y regionales, siga un proceso de participación estructurado:

1. Identifique el ministerio o la autoridad coordinadora responsable y suscríbase a sus canales de cooperación.
2. Comprenda el cronograma de la consulta y aporte sus ideas en las primeras etapas, cuando el alcance aún es flexible.
3. Proporcione propuestas claras y basadas en evidencia: proyectos modelo, presupuestos previstos, plazos de entrega y funciones de los socios.
4. Coordinar con las asociaciones industriales para presentar al gobierno solicitudes unificadas y estándares técnicos.
5. Ofrecer soluciones piloto con cofinanciación para reducir el riesgo percibido por los compradores públicos.

¿Qué significa el éxito en 2028 y más allá?

El éxito no se limita a ganar licitaciones. Implica contar con una cartera de proyectos predecible, una cadena de suministro sólida y los socios estratégicos necesarios para generar valor sostenido a lo largo del ciclo del Marco Financiero Plurianual (MFF). Las organizaciones ganadoras serán aquellas que:

• Combinar la capacidad de respuesta táctica a las licitaciones actuales con una estrategia de posicionamiento a largo plazo para el período 2028-2034.
• Invierta en el cumplimiento normativo y la localización cuando así lo exijan las normas de contratación pública soberanas.
• Utilice los datos para identificar a los compradores adecuados y forjar alianzas que permitan subsanar las deficiencias en las capacidades.
• Participar desde el principio en la elaboración de los planes nacionales para que la contratación pública refleje la realidad industrial y la capacidad del mercado.

Plan de acción: los próximos 90 días

Para convertir la información en progreso, utilice este breve plan de acción:

1. Realice un análisis rápido del mercado en sus tres principales países objetivo para identificar las posibles asignaciones de fondos de financiación de mantenimiento relevantes para sus productos.
2. Identifique dos proyectos piloto de colaboración que pueda proponer a una autoridad pública como prueba de concepto.
3. Iniciar una auditoría interna de cumplimiento centrada en la soberanía, la certificación ambiental y las deficiencias en la seguridad de los datos.
4. Suscríbase a los portales nacionales de contratación pública y configure un sistema de seguimiento automatizado para los avisos de información previa y los planes de contratación.
5. Programar reuniones con asociaciones industriales y, en la medida de lo posible, con los puntos de contacto nacionales responsables de los fondos de la UE.

Reflexiones finales

La próxima Feria de Mercados de México (MFF) es un evento estratégico que moldeará los mercados durante gran parte de la próxima década. La información temprana y la acción temprana equivalen a una ventaja competitiva. Las preguntas que debemos tener en cuenta son pragmáticas: ¿Es real? ¿Podemos ganar? ¿Y cuánto vale? Utilice esas preguntas para priorizar las inversiones, las alianzas y los planes de comercialización.

“¿Es real? ¿Podemos ganar? ¿Y cuánto vale?”

Preguntas frecuentes

¿Qué es el Marco Financiero Plurianual y por qué es importante el ciclo 2028-2034?

El Marco Financiero Plurianual es el plan presupuestario septenal de la UE que establece las prioridades de gasto y las asignaciones máximas. El ciclo 2028-2034 es importante porque determina la dirección de la inversión pública, establece los programas de financiación e influye en las normas de contratación pública que generarán licitaciones y contratos en todos los Estados miembros.

¿Cuándo se finalizará el Marco Financiero Plurianual 2028-2034 y cuándo comenzarán los desembolsos?

Las negociaciones entre la Comisión, el Parlamento y el Consejo se desarrollarán desde 2025 hasta finales de 2027. Si se mantiene el calendario previsto, las decisiones programáticas y los desembolsos podrán comenzar en enero de 2028. La participación temprana entre 2025 y 2027 ofrece la mejor oportunidad para influir en las prioridades.

¿Cuáles son los principales pilares de financiación relevantes para los proveedores?

Los dos pilares principales para los proveedores son el pilar de Competitividad, que abarca los programas gestionados centralmente y el nuevo Fondo de Competitividad de la UE, y los Planes Nacionales y Regionales de Asociación, que canalizan las asignaciones gestionadas por los Estados miembros para la cohesión, la recuperación y la inversión sectorial.

¿Cómo afectará el nuevo Marco Financiero Plurianual (MFP) a las adquisiciones?

La contratación pública evolucionará, centrándose cada vez más en la soberanía, los estándares medioambientales, la resiliencia y, posiblemente, en una asignación de lotes más favorable para las pymes. No obstante, la implementación variará según el programa y el Estado miembro, por lo que conviene analizar cada caso individualmente y prepararse para cumplir con los nuevos requisitos de elegibilidad y certificación.

¿Qué significa “soberanía” para los proveedores y cómo se evaluará?

Las evaluaciones de soberanía suelen considerar la titularidad legal, el control operativo, la localización de la cadena de suministro y el cumplimiento de las normas de seguridad y protección de datos. No existe una prueba única y uniforme para todos los fondos; los distintos programas aplicarán criterios diferentes en función de los riesgos sectoriales y las prioridades nacionales.

¿Cómo pueden las PYME acceder a las oportunidades financiadas por el MFF?

Las pymes deberían optar por lotes modulares, unirse a consorcios con socios más grandes, utilizar programas de subvenciones específicos e invertir en cumplimiento normativo y documentación. Las herramientas de datos que identifican licitaciones de tamaño adecuado también ayudarán a las pymes a evitar desperdiciar esfuerzos en oportunidades desproporcionadas.

¿Qué es el doble uso y cómo afecta a la investigación y a las adquisiciones?

El término «uso dual» se refiere a tecnologías que pueden tener aplicaciones tanto civiles como militares. Las políticas están evolucionando para aceptar ciertos requisitos de investigación e infraestructura de doble uso, especialmente en defensa e infraestructura crítica, lo que implica que los proveedores podrían tener que demostrar la solidez y las disposiciones de gobernanza necesarias para la funcionalidad de doble uso.

¿Cómo deberían las organizaciones repartir su atención entre los ciclos de financiación actuales y la preparación para 2028?

Gestionar dos líneas de trabajo paralelas. Mantener la capacidad de respuesta táctica a las licitaciones y al gasto de recuperación en el ciclo 2021-2027, al tiempo que se invierte en el posicionamiento estratégico para 2028: influir en los planes nacionales, rediseñar productos para periodos prioritarios y crear alianzas que se ajusten a las futuras necesidades de elegibilidad para la contratación pública.

¿Cuáles son las mejores fuentes de información de mercado para las compras financiadas por la UE?

Realizar un seguimiento de las bases de datos históricas de gastos, los portales nacionales de contratación pública, las bases de datos de licitaciones de la UE, los avisos previos de información y los planes nacionales de contratación. Utilizar plataformas que normalicen y depuren estos datos para generar mapas de compradores, análisis de la competencia e informes de preparación para licitaciones.

¿Cómo pueden las organizaciones influir en los planes de colaboración nacionales y regionales?

Participe desde el principio en las consultas públicas, presente propuestas basadas en evidencia, coordine con las asociaciones industriales, ofrezca proyectos piloto y forme coaliciones que puedan presentar planes técnicos y de implementación coherentes a los ministerios y autoridades responsables.