Du financement d'aujourd'hui aux appels d'offres de demain : comment se positionner pour le prochain CPR de l'UE 2028-2034

Table des matières

• Pourquoi le cadre financier pluriannuel compte pour votre entreprise
• Comment le CFP 2028-2034 est organisé
• Calendrier : quand agir
• Le pilier de la compétitivité : le nouveau Fonds européen de compétitivité et le changement de priorités
• Plans de partenariat nationaux et régionaux : la déferlante des appels d'offres locaux
• Trois vérités stratégiques sur les cycles de financement public
• Changements d'approvisionnement à anticiper
• Impacts dans le monde réel : exemples à surveiller
• Deux horizons d'opportunité : activités tactiques et stratégiques
• Comment utiliser efficacement les données et l'intelligence de marché
• Liste de contrôle pratique pour les entreprises qui se préparent dès maintenant
• Comment la collaboration public-privé façonne les résultats
• PME et start-up : comment accéder à ce marché
• Filtres de souveraineté, de propriété et d'approvisionnement
• Double usage et préparation civilo-militaire
• Numérisation, e-procurement et le défi des données
• Aperçu de l'étude de cas : positionnement pour un déploiement national de l'hydrogène
• Indicateurs clés et KPI pour mesurer votre réussite
• Pièges courants et comment les éviter
• Guide pratique pour influencer les plans nationaux
• À quoi ressemble le succès en 2028 et au-delà
• Plan d'action : les 90 prochains jours
• Réflexions finales
• Foire aux questions

Pourquoi le cadre financier pluriannuel compte pour votre entreprise

Le cadre financier pluriannuel de l'Union européenne pour la période 2028-2034 constitue l'horizon de planification le plus important pour les deniers publics dans toute l'UE. Ce n'est pas seulement un document budgétaire. C'est la feuille de route qui indique où les investissements publics seront acheminés, quels secteurs recevront la priorité, et comment les règles et l'éligibilité en matière de marchés publics sont susceptibles d'évoluer. Pour les organisations qui vendent au secteur public, pour les innovateurs à la recherche de subventions et pour les équipes politiques de l'industrie, le CFP est le plan stratégique qu'il vous faut comprendre dès maintenant si vous voulez être compétitifs en 2028 et au-delà.

Considérez les choses ainsi : le CFP vous indique où se trouvera l'argent, puis les appels d'offres traduisent cet argent en projets réels, en marchés et en partenariats. Des informations anticipées sur les allocations, les priorités et les changements de règles vous donnent le temps d'adapter la conception de vos produits, vos chaînes d'approvisionnement, vos partenariats et vos stratégies de vente, au lieu d'être contraint à une gestion de crise de dernière minute au moment de la publication des appels d'offres.

Comment le CFP 2028-2034 est organisé

Le projet de train de mesures présenté par la Commission européenne prévoit un budget proche de 2 000 milliards d'euros, divisé en trois piliers pratiques, auxquels s'ajoutent les frais administratifs. Les deux piliers les plus pertinents pour les entreprises et les fournisseurs du secteur public sont :

• Compétitivité: programmes et fonds gérés de manière centralisée, mis en œuvre par la Commission européenne et ses agences. Ce pilier se concentre sur la R&D, l'innovation, les technologies stratégiques et les grands cadres de passation de marchés à l'échelle européenne.
• Plans de partenariat nationaux et régionaux: des allocations gérées au niveau des États membres. Celles-ci comprennent le financement de la cohésion, les investissements de type relance et résilience, ainsi que le nouveau cadre regroupant plusieurs allocations nationales sous un plan unique par pays.

Il existe également un pilier mondial qui canalise des fonds vers des partenaires extérieurs, des efforts de reconstruction et des priorités géopolitiques. Ce pilier sera important pour les entreprises actives dans les infrastructures mondiales ou les projets de reconstruction, en particulier dans les pays voisins et les régions soumis à un soutien géopolitique et à la reconstruction.

Calendrier : quand agir

La proposition de la Commission en juillet entame une phase de négociation qui s'étend de 2025 à 2027. Le Parlement européen et le Conseil modifieront et finaliseront le texte. L'objectif est de conclure d'ici fin 2027 afin que les premiers versements et le lancement des programmes puissent débuter en janvier 2028.

La négociation est le moment d'exercer votre influence. Les plans nationaux seront élaborés dans les 12 à 18 mois suivant l'adoption du budget, au niveau national, avec la contribution des autorités régionales, des ONG, du milieu universitaire et du secteur privé. Cette période constitue votre meilleure opportunité pour façonner les priorités et les règles qui régiront les appels d'offres nationaux.

Le pilier de la compétitivité : le nouveau Fonds européen de compétitivité et le changement de priorités

Le pilier de la compétitivité est plus qu'une extension d'Horizon et des programmes habituels gérés par Bruxelles. La Commission propose un nouveau Fonds européen de compétitivité qui consolide une impulsion stratégique vers l'autonomie et la résilience. Le fonds est divisé en différents volets qui influenceront la demande en matière de passation de marchés à travers l'Europe :

• Défense et sécurité — la plus grande part. La défense n'est plus un domaine de niche, tabou ou limité à la R&D. Attendez-vous à d'importants appels d'offres dans des domaines tels que les drones, les couloirs de mobilité militaire, la préparation aux crises, la protection civile et les technologies à double usage.
• Numérique — le cloud, l'IA, le quantique, la connectivité et l'infrastructure pour faire croître des champions européens et réduire la dépendance. Un accent clair sur les solutions souveraines façonnera les règles de passation des marchés.
• Transition fluide — hydrogène, pompes à chaleur, technologies d'énergies renouvelables, décarbonation industrielle et chaînes d'approvisionnement connexes.
• Santé et biotechnologie — renforcer la résilience dans la pharma et les technologies médicales, la capacité de fabrication régionale et la R&D pour les technologies de santé critiques.

Parallèlement à ces nouvelles fenêtres, il faut s'attendre à ce que les programmes traditionnels tels qu'Horizon soient renforcés, avec des budgets considérables pour la R&D, l'innovation et le développement à grande échelle des technologies européennes.

Plans de partenariat nationaux et régionaux : la déferlante des appels d'offres locaux

Le second pilier regroupe les financements consacrés à la cohésion, à l'agriculture, aux frontières et à la sécurité intérieure en un seul plan de partenariat national et régional par État membre. Chaque pays négociera sa dotation importante, puis convertira cette dotation en priorités sectorielles, en portefeuilles de projets et en plans de passation de marchés aux niveaux national et local.

Pour les fournisseurs, la conséquence pratique est une probable déferlante d'appels d'offres à partir de 2028 sur des milliers de projets : routes, hôpitaux, bâtiments publics, systèmes informatiques, infrastructures sociales, installations d'énergie verte et contrats de service. Les secteurs et les régions qui obtiendront le plus d'appels d'offres dépendront du plan national qu'un gouvernement choisit de rédiger. Il est donc essentiel de participer au processus de consultation et de rédaction.

Trois vérités stratégiques sur les cycles de financement public

1. Là va l'argent, se façonnent les opportunités de marché. Une allocation importante pour la transition propre dans un État membre se traduit par un flux pluriannuel de projets qui créent une demande de produits, d'installations et de services.
2. Les règles créent des gagnants et des perdants. Les règles de passation des marchés, les critères d'éligibilité et les exigences de souveraineté peuvent exclure ou favoriser certains fournisseurs.
3. Un engagement précoce modifie les résultats. Les organisations qui aident à concevoir la portée des projets, influencent les priorités nationales et sécurisent des partenariats sont souvent mieux placées lorsque les appels d'offres sont publiés.

Changements d'approvisionnement à anticiper

Les règles de passation des marchés ne resteront pas figées. Elles évoluent à mesure que l'UE met à jour ses cadres juridiques en fonction de ses objectifs stratégiques. Plusieurs tendances méritent l'attention :

• Souveraineté et exigences “ fabriqué en Europe ”. Les achats pourraient favoriser de plus en plus les fournisseurs dont la propriété, le contrôle ou la chaîne d'approvisionnement démontrable sont européens. Il ne s'agit pas pour l'instant d'un critère unique et uniforme. Des facteurs juridiques, opérationnels et liés à la chaîne d'approvisionnement seront utilisés pour évaluer la souveraineté au cas par cas. Il faut s'attendre à ce que le cloud, les systèmes financiers et la défense soient les secteurs pionniers de cette tendance.
• Double usage et résilience. Le double usage n'est plus automatiquement exclu du financement de la recherche. Les infrastructures et les systèmes peuvent devoir répondre à des spécifications à la fois civiles et prêtes pour la défense, par exemple des corridors de transport capables de supporter la mobilité militaire ainsi que le trafic civil.
• Exigences écologiques et certification. Les achats intégreront de plus en plus les normes environnementales et les analyses du cycle de vie. La certification et les trajectoires de décarbonation démontrables constitueront des avantages concurrentiels.
• Accès des PME et fragmentation en lots plus petits. Les objectifs politiques donnent la priorité à la participation des PME, mais les données historiques montrent que les grands appels d'offres restent courants. Attendez-vous à un mélange de grands accords-cadres et de lots délibérément plus petits pour les PME, selon la pratique de l'autorité adjudicatrice.
• Achats électroniques et normes de données. Une plus grande numérisation, de meilleures données sur les appels d'offres et des API sont promises, mais la mise en œuvre est inégale selon les États membres. Les organisations qui investissent dans le suivi fondé sur les données obtiendront un avantage tactique.

Impacts dans le monde réel : exemples à surveiller

Plusieurs domaines concrets généreront d'importants volumes d'appels d'offres et de projets :

• Achats de souveraineté numérique: cloud national, infrastructure de données sécurisée et plateformes d'IA pour les administrations publiques ; attendez-vous à des contrôles d'éligibilité stricts et à des spécifications techniques donnant la priorité au contrôle européen.
• Défense et protection civile: des drones et des capteurs aux couloirs logistiques et aux infrastructures de réseau à double usage ; les petits fournisseurs spécialisés peuvent en tirer profit s'ils s'associent aux partenaires de leur consortium.
• Énergie propre et décarbonation industrielle: projets hydrogène, déploiements de pompes à chaleur, installations solaires et éoliennes, et mises à niveau du réseau.
• Industrie pharmaceutique et biotechnologie: la fabrication locale de fournitures essentielles, les plateformes de santé numérique et les systèmes de préparation aux situations d'urgence.
• Reconstruction et résilience transfrontalière: des projets à grande échelle dans les régions voisines, en particulier là où des fonds de soutien géopolitique sont alloués pour la reconstruction des infrastructures.

Deux horizons d'opportunité : activités tactiques et stratégiques

Les organisations doivent gérer deux flux de travail parallèles en vue de 2028.

À court et moyen terme : travail tactique

Il reste de l'argent à dépenser dans le cycle actuel 2021-2027. Les États membres et les institutions doivent absorber les fonds sous peine de sous-consommation. Cela crée des opportunités en fin de cycle pour les fournisseurs au cours des deux prochaines années :

• Surveiller les avis d'information préalable et les plans de passation des marchés pour les appels d'offres à court terme.
• Ciblez les contrats qui se terminent dans un à deux ans et préparez des propositions de succession.
• Utilisez l'analytique pour décider s'il faut soumissionner : analysez la force de la concurrence, les gagnants précédents, les valeurs typiques des contrats et les critères d'évaluation.
• Préparez des modèles d'offres, des accords de consortium et des arguments probants afin de pouvoir répondre rapidement aux appels d'offres.

Travail stratégique pour 2028 et au-delà

Simultanément, renforcez les capacités à plus long terme pour saisir la vague plus importante duQFP 2028–2034 :

• Cartographier les plans nationaux et régionaux au fur et à mesure de leur élaboration et participer aux consultations en amont.
• Réviser les feuilles de route des produits et les pipelines de R&D pour les aligner sur des fenêtres prioritaires telles que la souveraineté numérique, la défense, la transition verte et la santé.
• Certifier les produits là où la réglementation exigera la conformité : normes environnementales, protection des données, transparence de la chaîne d'approvisionnement et sécurité.
• Formez des partenariats qui associent une présence locale et une profondeur technique afin de répondre aux contraintes d'éligibilité et de livraison des nouveaux marchés.

Comment utiliser efficacement les données et l'intelligence de marché

L'intelligence de marché n'est plus facultative. Le paysage des marchés publics de l'UE est trop fragmenté et nuancé pour s'en remettre à des informations ponctuelles. Des données organisées, nettoyées et contextualisées font la différence entre des efforts inutiles et des victoires stratégiques.

Concentrez-vous sur ces composantes analytiques :

• Analyse des dépenses historiquesqui a été payé, combien et pour quels types de contrats. Cela montre où existent la capacité et la demande passée.
• Cartographie des acheteurs et des autorités de décision: quelles agences, ministères et autorités achètent des catégories particulières de biens ou de services.
• Paysage concurrentielQuelles entreprises remportent des contrats similaires de manière répétée et à quelle échelle. Connaître les acteurs dominants vous aide à nouer des partenariats ou à décider de ne pas soumissionner.
• Typologie des appels d'offres et modèles d'évaluationappels d'offres pondérés par le prix, notation du mejor rapport qualité-prix, évaluations purement techniques et pondérations de notation typiques pour chaque acheteur.
• Surveillance des règles et des politiquessuivre les évolutions législatives, les règles nationales de passation des marchés et les normes d'éligibilité émergentes dans les États membres.

Liste de contrôle pratique pour les entreprises qui se préparent dès maintenant

Utilisez cette liste de contrôle pratique pour traduire la stratégie en action.

• Il convient de décider s'il vaut mieux opter pour un appel d'offres à court terme ou construire en vue d'un pipeline à l'horizon 2028. Les deux approches peuvent être menées en parallèle.
• Effectuer une évaluation des opportunités en trois étapes : 1) Alignement des priorités sectorielles, 2) Taille du marché et cartographie des acheteurs, 3) Intensité concurrentielle.
• Conformité aux audits et lacunes en matière de souveraineté : structure de propriété, localisation de la chaîne d’approvisionnement et besoins de certification.
• Créer des alliances : partenaires locaux, intégrateurs de systèmes, instituts de recherche et PME pour renforcer les offres et respecter les règles relatives au contenu local.
• Préparez des preuves de réalisation : études de cas, projets pilotes et références correspondant aux critères techniques et de valeur attendus dans les appels d’offres.
• Investissez dans des outils de données pour suivre les plans d'approvisionnement, les avis d'information préalable et les portails d'appels d'offres nationaux dans les pays concernés.
• Participez aux consultations nationales et aux audiences publiques afin d'influencer les plans de partenariat nationaux et régionaux avant leur finalisation.
• Concevez des produits modulaires et des modèles de livraison qui vous permettent de soumissionner aussi bien pour de petits lots que pour des projets de plus grande envergure.

Comment la collaboration public-privé façonne les résultats

Pour gérer efficacement des sommes importantes, une conception conjointe est indispensable. Les pouvoirs publics recherchent de plus en plus des partenaires de projet capables d'apporter l'innovation, les compétences opérationnelles et le financement du secteur privé dans le cadre de modèles mixtes. Les entreprises qui peuvent démontrer leur capacité à co-investir, à partager les risques et à déployer des solutions à grande échelle ont davantage de chances d'être sélectionnées pour des subventions et des appels d'offres importants.

L'engagement peut prendre plusieurs formes :

• Participer aux consultations publiques sur les plans nationaux, les manuels de programmes et les critères de financement.
• Proposez de co-concevoir des projets pilotes avec les autorités publiques afin que les spécifications du projet garantissent de futures opportunités d'approvisionnement pour votre solution.
• Collaborer avec les associations industrielles pour présenter les priorités communes et les normes techniques aux décideurs politiques nationaux ou européens.

PME et start-up : comment accéder à ce marché

Les signaux politiques encouragent la participation des PME, mais des obstacles pratiques persistent. Les vastes cadres réglementaires, les dossiers d'appel d'offres complexes et les certifications strictes peuvent dissuader les petites entreprises. Pour rester compétitives, les PME devraient :

• Utilisez les données pour trouver des opportunités d'approvisionnement locales et de taille appropriée.
• Rejoignez des consortiums où de grands partenaires assurent la capacité de livraison tandis que les PME fournissent l'innovation spécialisée.
• Des solutions conditionnées sous forme modulaire afin de pouvoir être achetées par petits lots.
• Recherchez les programmes de subventions destinés aux PME, tels que les accélérateurs d'innovation et les fonds de collaboration interrégionale.
• Investissez dès le départ dans la conformité et la documentation afin que les vérifications d'admissibilité n'entraînent pas la disqualification d'offres par ailleurs solides.

Filtres de souveraineté, de propriété et d'approvisionnement

L’un des principaux changements à surveiller concerne la manière dont les autorités adjudicatrices évaluent si un fournisseur est suffisamment européen ou souverain. Il n’existe pas de définition unique applicable à tous les programmes, mais les critères généralement pris en compte sont les suivants :

• Domicile légal et structure de propriété.
• Contrôle opérationnel et droits de gouvernance essentiels.
• Traçabilité de la chaîne d'approvisionnement et localisation des composants critiques.
• Respect des lois nationales en matière de sécurité et de protection des données.
• Normes environnementales et résilience du cycle de vie.

Les définitions variant selon les fonds et les secteurs, chaque opportunité doit faire l'objet d'une évaluation des risques distincte. Pour certains appels d'offres, un contrôle européen total peut être exigé. Pour d'autres, des partenariats européens avérés et des engagements en matière de chaîne d'approvisionnement peuvent suffire.

Double usage et préparation civilo-militaire

Historiquement, les programmes de recherche excluaient les applications à double usage. Cette situation évolue. Le nouveau contexte reconnaît que certaines technologies auront des applications civiles et militaires. Les appels d'offres et de financement précisent de plus en plus que les infrastructures et les systèmes devront être résilients et, dans certains cas, permettre des scénarios à double usage.

Concevoir des produits avec une séparation claire des fonctions civiles et de défense, une gouvernance robuste et une traçabilité intégrée augmentera vos chances sur un marché où la résilience, et pas seulement la performance, est un critère d'achat.

Numérisation, e-procurement et le défi des données

La digitalisation accrue des procédures d'achat représente à la fois une promesse et un défi. L'objectif est l'interopérabilité, des API standardisées et des données d'appel d'offres plus fiables. En réalité, on observe des portails fragmentés, des normes de données différentes et une utilisation incohérente des marchés publics électroniques entre les États membres.

Pour réussir, vous devrez investir dans des systèmes qui regroupent et normalisent les données d'appels d'offres, suivent les plans d'approvisionnement sur plusieurs plateformes et identifient rapidement les opportunités tactiques. Cet investissement réduit le bruit et vous permet de vous concentrer sur les appels d'offres les plus prometteurs.

Aperçu de l'étude de cas : positionnement pour un déploiement national de l'hydrogène

Prenons l’exemple hypothétique d’un État membre qui prévoit un vaste programme d’infrastructures hydrogène dans le cadre de son plan de partenariat national. Comment une entreprise devrait-elle réagir ?

• Cartographier le plan national tel que publié et identifier le calendrier d'allocation et d'approvisionnement en hydrogène.
• Collaborez avec le ministère et les autorités régionales lors de l'élaboration du plan afin d'influencer son périmètre et ses normes techniques.
• Constituez un consortium avec des installateurs locaux, un fournisseur d'équipements et un financeur afin de répondre aux attentes en matière de contenu local et de livraison.
• Garantir la conformité des produits aux normes environnementales et à l'étiquetage requis par les procédures d'approvisionnement.
• Élaborer un modèle de mise en œuvre par étapes : phase pilote, phase de mise à l’échelle et phase de maintenance, qui convienne à la fois aux concours pilotes financés par des subventions et aux cadres d’approvisionnement ultérieurs.

Indicateurs clés et KPI pour mesurer votre réussite

Mesurez les indicateurs d'entrée et de sortie pour assurer le bon déroulement de votre stratégie MFF. Voici quelques indicateurs clés de performance utiles :

• Nombre de consultations et de réunions politiques auxquelles on a participé par trimestre.
• Nombre d'avis d'information préalable pertinents et de procédures d'appel d'offres suivis chaque semaine.
• Taux de réussite des appels d'offres soumis par rapport aux succès obtenus.
• Délai entre la publication de l'appel d'offres et la préparation à la soumission des offres.
• Part des recettes provenant des contrats financés par l'UE par rapport aux contrats nationaux non financés par l'UE.
• Nombre de partenariats de consortium formés et maintenus.

Pièges courants et comment les éviter

Évitez ces erreurs courantes :

• Se fier uniquement à l'intuition et aux recherches documentaires plutôt qu'à des données d'approvisionnement vérifiées.
• Attendre la publication des appels d'offres, c'est risquer de ne plus pouvoir nouer les partenariats adéquats.
• Sous-estimer la charge administrative et la documentation requises pour les projets financés par l'UE.
• Ne pas procéder à un audit préalable des chaînes d'approvisionnement afin de vérifier leur conformité aux exigences de souveraineté et de durabilité.
• S'engager frontalement dans la concurrence avec les acteurs en place alors qu'un partenariat ou une approche de sous-traitance serait plus judicieux.

Guide pratique pour influencer les plans nationaux

Si vous souhaitez élaborer des plans de partenariat nationaux et régionaux, suivez un processus de consultation structuré :

1. Identifiez le ministère responsable ou l'autorité de coordination et abonnez-vous à leurs canaux de coopération.
2. Comprendre le calendrier de la consultation et fournir des contributions dès les premières étapes, lorsque le périmètre est encore malléable.
3. Fournissez des propositions claires et étayées par des preuves : projets modèles, budgets prévisionnels, échéanciers de préparation et rôles des partenaires.
4. Collaborer avec les associations industrielles pour présenter au gouvernement des demandes unifiées et des normes techniques.
5. Proposer des solutions pilotes avec cofinancement afin de réduire le risque perçu par les acheteurs publics.

À quoi ressemble le succès en 2028 et au-delà

Le succès ne se résume pas à remporter des appels d'offres. Il repose sur un flux de projets prévisible, une chaîne d'approvisionnement résiliente et les partenaires stratégiques nécessaires pour générer une valeur durable tout au long du cycle du CFP. Les organisations gagnantes seront celles qui :

• Allier une réactivité tactique aux appels d’offres actuels à une stratégie de positionnement à long terme pour 2028-2034.
• Investissez dans la conformité et la localisation lorsque les règles d'approvisionnement souveraines l'exigent.
• Utilisez les données pour cibler les bons acheteurs et nouer des partenariats qui comblent les lacunes en matière de compétences.
• S’impliquer dès le début dans l’élaboration des plans nationaux afin que les marchés publics reflètent la réalité industrielle et la capacité du marché.

Plan d'action : les 90 prochains jours

Pour transformer les idées en progrès, utilisez ce court plan d'action :

1. Effectuez une analyse de marché rapide de vos trois principaux pays cibles afin de cartographier les allocations MFF probables pertinentes pour vos produits.
2. Identifiez deux partenariats pilotes que vous pourriez proposer à une autorité publique comme preuve de concept.
3. Lancer un audit de conformité interne axé sur la souveraineté, la certification environnementale et les lacunes en matière de sécurité des données.
4. Abonnez-vous aux portails nationaux des marchés publics et configurez une surveillance automatisée des avis d'information préalable et des plans d'approvisionnement.
5. Planifiez des réunions avec les associations professionnelles et, si possible, les points de contact nationaux responsables des fonds européens.

Réflexions finales

Le prochain Forum des marchés monétaires (FMM) est un événement stratégique qui façonnera les marchés pour la majeure partie de la décennie. Anticiper et agir rapidement est synonyme d'avantage concurrentiel. Les questions à se poser sont pragmatiques : Est-ce réel ? Pouvons-nous gagner ? Et quelle est sa valeur ? Utilisez ces questions pour prioriser vos investissements, vos partenariats et vos plans de commercialisation.

“ Est-ce réel ? Pouvons-nous gagner ? Et quelle est sa valeur ? ”

Foire aux questions

Qu’est-ce que le cadre financier pluriannuel et pourquoi le cycle 2028-2034 est-il important ?

Le cadre financier pluriannuel est le plan budgétaire septennal de l'UE qui fixe les priorités de dépenses et les plafonds de financement. Le cycle 2028-2034 est crucial car il détermine l'affectation des investissements publics, établit les programmes de financement et influence les règles de passation des marchés publics, donnant lieu à des appels d'offres et à des contrats dans les États membres.

Quand le CFP 2028-2034 sera-t-il finalisé et quand les décaissements commenceront-ils ?

Les négociations entre la Commission, le Parlement et le Conseil se dérouleront de 2025 à fin 2027. Si le calendrier est respecté, les décisions relatives aux programmes et les décaissements pourront débuter en janvier 2028. Un engagement précoce entre 2025 et 2027 offre les meilleures chances d'influer sur les priorités.

Quels sont les principaux piliers de financement pertinents pour les fournisseurs ?

Les deux principaux piliers pour les fournisseurs sont le pilier de la compétitivité, qui couvre les programmes gérés de manière centralisée et le nouveau Fonds européen pour la compétitivité, et les plans de partenariat nationaux et régionaux, qui canalisent les allocations gérées par les États membres pour la cohésion, la relance et l'investissement sectoriel.

Comment le nouveau CFP affectera-t-il les achats ?

Les procédures d'achat évolueront en accordant une importance accrue à la souveraineté, aux normes environnementales, à la résilience et, potentiellement, à des lots plus adaptés aux PME. Cependant, la mise en œuvre variera selon les programmes et les États membres ; il convient donc d'examiner chaque opportunité au cas par cas et de se préparer à satisfaire aux nouvelles exigences d'admissibilité et de certification.

Que signifie la “ souveraineté ” pour les fournisseurs et comment sera-t-elle évaluée ?

Les évaluations de souveraineté portent généralement sur la propriété légale, le contrôle opérationnel, la localisation de la chaîne d'approvisionnement et la conformité aux règles de sécurité et de protection des données. Il n'existe pas de critère unique applicable à tous les fonds ; chaque programme applique des critères différents en fonction des risques sectoriels et des priorités nationales.

Comment les PME peuvent-elles accéder aux opportunités financées par le FMP ?

Les PME devraient privilégier les lots modulaires, s'associer à des consortiums avec des partenaires plus importants, recourir à des programmes de subventions ciblés et investir dans la conformité et la documentation. Les outils de données permettant d'identifier les appels d'offres de taille adaptée aideront également les PME à éviter de gaspiller leurs efforts sur des opportunités surdimensionnées.

Qu’est-ce que le double usage, et comment affecte-t-il la recherche et les achats ?

Le terme « double usage » désigne les technologies pouvant avoir des applications civiles et militaires. Les politiques évoluent pour accepter certains besoins en matière de recherche et d'infrastructures à double usage, notamment dans les domaines de la défense et des infrastructures critiques, ce qui implique que les fournisseurs pourraient devoir démontrer la robustesse de leurs solutions et la mise en place de mécanismes de gouvernance adaptés à ces fonctionnalités.

Comment les organisations devraient-elles répartir leurs efforts entre les cycles de financement actuels et la préparation pour 2028 ?

Gérer deux axes de travail parallèles. Maintenir une réactivité tactique face aux appels d'offres et aux dépenses de relance du cycle 2021-2027 tout en investissant dans un positionnement stratégique pour 2028 : influencer les plans nationaux, repenser les produits pour les périodes prioritaires et établir des partenariats qui correspondent aux futurs besoins d'admissibilité aux marchés publics.

Quelles sont les meilleures sources d'informations sur le marché pour les marchés publics financés par l'UE ?

Consultez les bases de données historiques de dépenses, les portails nationaux des marchés publics, les bases de données d'appels d'offres de l'UE, les avis d'information préalable et les plans nationaux d'achats. Utilisez des plateformes qui normalisent et nettoient ces données afin de produire des cartographies des acheteurs, des analyses concurrentielles et des rapports de préparation aux appels d'offres.

Comment les organisations peuvent-elles influencer les plans de partenariat nationaux et régionaux ?

Participez dès le début aux consultations publiques, fournissez des propositions fondées sur des données probantes, coordonnez-vous avec les associations professionnelles, proposez de piloter des projets et formez des coalitions capables de présenter des plans techniques et de mise en œuvre cohérents aux ministères et autorités compétents.