Dai finanziamenti di oggi alle gare di domani: come prepararsi al quadro finanziario pluriennale dell'UE 2028-2034.

Sommario

• Perché il quadro finanziario pluriennale è importante per la tua azienda
• Come è organizzato il Quadro Finanziario Pluriennale 2028-2034
• Tempistiche: quando agire
• Il pilastro della competitività: il nuovo Fondo UE per la competitività e il cambiamento di priorità
• Piani di partenariato nazionali e regionali: l'ondata di appalti locali
• Tre verità strategiche sui cicli di finanziamento pubblico
• Modifiche agli appalti da anticipare
• Impatti concreti nel mondo reale: esempi da tenere d'occhio
• Due orizzonti di opportunità: attività tattiche e strategiche
• Come utilizzare efficacemente i dati e le informazioni di mercato
• Lista di controllo pratica per le aziende che si stanno preparando
• Come la collaborazione pubblico-privato influenza i risultati
• PMI e start-up: come accedere a questo mercato
• Filtri di sovranità, proprietà e approvvigionamento
• Doppio uso e prontezza civile-militare
• Digitalizzazione, e-procurement e la sfida dei dati
• Schema del caso di studio: posizionamento per un'implementazione nazionale dell'idrogeno
• Indicatori chiave e KPI per monitorare il tuo successo
• Errori comuni e come evitarli
• Guida pratica per influenzare i piani nazionali
• Che aspetto avrà il successo nel 2028 e oltre?
• Piano d'azione: i prossimi 90 giorni
• Riflessioni conclusive
• Domande frequenti

Perché il quadro finanziario pluriennale è importante per la tua azienda

Il Quadro finanziario pluriennale dell'Unione europea per il periodo 2028-2034 è l'orizzonte di pianificazione più importante per i fondi pubblici in tutta l'UE. Non è solo un documento di bilancio, ma la tabella di marcia che indica dove confluiranno gli investimenti pubblici, quali settori riceveranno la priorità e come è probabile che si evolvano le norme e i requisiti di ammissibilità per gli appalti pubblici. Per le organizzazioni che vendono al settore pubblico, per gli innovatori in cerca di finanziamenti e per i team politici del settore industriale, il Quadro finanziario pluriennale è il piano strategico che è fondamentale comprendere ora per essere competitivi nel 2028 e negli anni a venire.

Pensatela in questo modo: il Quadro Finanziario Multidimensionale (QFP) vi indica dove saranno impiegati i fondi, e poi le gare d'appalto trasformano quei fondi in progetti, appalti e partnership concreti. Essere informati tempestivamente su assegnazioni, priorità e modifiche alle normative vi dà il tempo di adattare la progettazione dei prodotti, le catene di approvvigionamento, le partnership e le strategie di vendita, anziché essere costretti a intervenire all'ultimo minuto quando vengono pubblicati i bandi di gara.

Come è organizzato il Quadro Finanziario Pluriennale 2028-2034

Il pacchetto preliminare presentato dalla Commissione europea prevede un budget di quasi 2.000 miliardi di euro, suddiviso in tre pilastri operativi più i costi amministrativi. I due pilastri più rilevanti per le imprese e i fornitori del settore pubblico sono:

• CompetitivitàProgrammi e fondi gestiti centralmente, erogati tramite la Commissione europea e le sue agenzie. Questo pilastro si concentra su ricerca e sviluppo, innovazione, tecnologie strategiche e grandi accordi quadro di appalto a livello europeo.
• Piani di partenariato nazionali e regionali: stanziamenti gestiti a livello degli Stati membri. Questi includono i finanziamenti per la coesione, gli investimenti di tipo ripresa e resilienza e il nuovo piano quadro che raggruppa diversi stanziamenti nazionali sotto un unico piano per paese.

Esiste inoltre un pilastro globale che convoglia i fondi verso partner esterni, iniziative di ricostruzione e priorità geopolitiche. Questo pilastro sarà importante per le imprese attive in progetti infrastrutturali o di ricostruzione a livello globale, in particolare nei paesi e nelle regioni limitrofe soggette a sostegno geopolitico e a interventi di ricostruzione.

Tempistiche: quando agire

La proposta della Commissione di luglio avvia una fase negoziale che si estenderà dal 2025 al 2027. Il Parlamento europeo e il Consiglio emenderanno e finalizzeranno il testo. L'obiettivo è di concludere entro la fine del 2027, in modo che i primi stanziamenti e l'avvio dei programmi possano iniziare a gennaio 2028.

La fase negoziale è il momento in cui si può esercitare la propria influenza. I piani nazionali saranno elaborati nei 12-18 mesi successivi all'approvazione del bilancio, a livello nazionale, con il contributo delle autorità regionali, delle ONG, del mondo accademico e del settore privato. Questo periodo rappresenta la migliore opportunità per definire le priorità e le regole che disciplineranno gli appalti nazionali.

Il pilastro della competitività: il nuovo Fondo UE per la competitività e il cambiamento di priorità

Il pilastro della competitività è più di una semplice estensione di Horizon e dei consueti programmi gestiti da Bruxelles. La Commissione propone un nuovo Fondo UE per la competitività che consolida un impulso strategico verso l'autonomia e la resilienza. Il fondo è suddiviso in finestre distinte che influenzeranno la domanda di appalti in tutta Europa:

• Difesa e sicurezza — la fetta più grande. La difesa non è più un settore di nicchia, tabù o riservato esclusivamente alla ricerca e sviluppo. Aspettatevi grandi richieste in aree come droni, corridoi di mobilità militare, preparazione alle crisi, protezione civile e tecnologie a duplice uso.
• Digitale — cloud, intelligenza artificiale, tecnologia quantistica, connettività e infrastrutture per far crescere i campioni europei e ridurre la dipendenza. Una chiara enfasi sulle soluzioni nazionali plasmerà le regole degli appalti.
• Transizione pulita — idrogeno, pompe di calore, tecnologie per le energie rinnovabili, decarbonizzazione industriale e relative filiere produttive.
• Salute e biotecnologie — Rafforzare la resilienza nel settore farmaceutico e delle tecnologie mediche, la capacità produttiva regionale e la ricerca e sviluppo per le tecnologie sanitarie critiche.

Parallelamente a queste nuove opportunità, è prevedibile che programmi tradizionali come Horizon vengano rafforzati, con budget significativamente più consistenti per la ricerca e lo sviluppo, l'innovazione e la diffusione delle tecnologie europee.

Piani di partenariato nazionali e regionali: l'ondata di appalti locali

Il secondo pilastro aggrega i finanziamenti per la coesione, l'agricoltura, la sicurezza delle frontiere e la sicurezza interna in un unico piano di partenariato nazionale e regionale per ciascuno Stato membro. Ogni Paese negozierà la propria quota di finanziamento e la trasformerà poi in priorità settoriali, programmi di progetto e piani di appalto a livello nazionale e locale.

Per i fornitori, la conseguenza pratica è un probabile tsunami di gare d'appalto a partire dal 2028, che interesserà migliaia di progetti: strade, ospedali, edifici pubblici, sistemi informatici, infrastrutture sociali, impianti di energia verde e contratti di servizio. I settori e le regioni che riceveranno il maggior numero di gare dipenderanno dal piano nazionale che il governo sceglierà di elaborare. Partecipare al processo di consultazione e di stesura del piano è quindi essenziale.

Tre verità strategiche sui cicli di finanziamento pubblico

1. La destinazione dei flussi di denaro determina le opportunità di mercato. Un ingente stanziamento per la transizione verso un ambiente pulito in uno Stato membro si traduce in un flusso pluriennale di progetti che creano domanda di prodotti, impianti e servizi.
2. Le regole creano vincitori e vinti. Le norme sugli appalti, i criteri di ammissibilità e i requisiti di sovranità possono escludere o favorire determinati fornitori.
3. Un coinvolgimento precoce cambia i risultati. Le organizzazioni che contribuiscono a definire l'ambito dei progetti, a influenzare le priorità nazionali e a stringere partnership si trovano spesso in una posizione migliore al momento della pubblicazione dei bandi di gara.

Modifiche agli appalti da anticipare

Le norme sugli appalti pubblici non rimarranno statiche. Si evolveranno man mano che l'UE aggiornerà i quadri giuridici in linea con gli obiettivi strategici. Diverse tendenze meritano attenzione:

• Sovranità e requisiti di "prodotto in Europa". Gli appalti potrebbero sempre più privilegiare i fornitori con proprietà e controllo europei o con una comprovata catena di fornitura europea. Al momento non esiste un unico criterio uniforme. Fattori legali, operativi e relativi alla catena di fornitura saranno utilizzati per valutare la sovranità caso per caso. È probabile che i settori del cloud, dei sistemi finanziari e della difesa siano tra i principali promotori di questa tendenza.
• Doppio utilizzo e resilienza. Il duplice uso non è più automaticamente escluso dai finanziamenti per la ricerca. Infrastrutture e sistemi potrebbero dover soddisfare specifiche sia per uso civile che per uso militare, ad esempio, corridoi di trasporto in grado di supportare la mobilità militare oltre al traffico civile.
• Requisiti e certificazioni in materia ambientale. Gli appalti integreranno sempre più standard ambientali e valutazioni del ciclo di vita. La certificazione e la dimostrazione di percorsi di decarbonizzazione concreti costituiranno vantaggi competitivi.
• Accesso delle PMI e frammentazione in lotti più piccoli. Gli obiettivi politici danno priorità alla partecipazione delle PMI, ma i dati storici dimostrano che le gare d'appalto di grandi dimensioni rimangono comuni. A seconda delle prassi degli enti appaltanti, è lecito aspettarsi un mix di grandi contratti quadro e lotti deliberatamente più piccoli destinati alle PMI.
• Approvvigionamento elettronico e standard dei dati. Si promette una maggiore digitalizzazione, dati di gara più precisi e API, ma l'attuazione è disomogenea tra gli Stati membri. Le organizzazioni che investono nel monitoraggio basato sui dati otterranno un vantaggio strategico.

Impatti concreti nel mondo reale: esempi da tenere d'occhio

Diverse aree concrete genereranno un elevato volume di gare d'appalto e progetti:

• Appalti per la sovranità digitale: cloud nazionale, infrastrutture dati sicure e piattaforme di intelligenza artificiale per le pubbliche amministrazioni; sono previsti rigorosi controlli di ammissibilità e specifiche tecniche che privilegiano il controllo europeo.
• Difesa e protezione civileDai droni e sensori ai corridoi logistici e alle infrastrutture di rete a duplice uso; anche i fornitori specializzati di dimensioni più piccole possono trarne vantaggio se si alleano con i partner del consorzio.
• Energia pulita e decarbonizzazione industriale: progetti sull'idrogeno, implementazione di pompe di calore, installazioni solari ed eoliche e ammodernamento della rete elettrica.
• Produzione e biotecnologie nel settore sanitario: produzione locale di forniture essenziali, piattaforme sanitarie digitali e sistemi di preparazione alle emergenze.
• Ricostruzione e resilienza transfrontaliera: progetti su larga scala nelle regioni limitrofe, soprattutto laddove sono stanziati fondi di sostegno geopolitico per la ricostruzione delle infrastrutture.

Due orizzonti di opportunità: attività tattiche e strategiche

In vista del 2028, le organizzazioni dovrebbero gestire due flussi di lavoro paralleli.

Breve-medio termine: lavoro tattico

Nell'attuale ciclo 2021-2027 sono ancora disponibili fondi da spendere. Gli Stati membri e le istituzioni devono assorbire tali fondi, altrimenti rischiano di non utilizzarli a sufficienza. Ciò crea opportunità di spesa nella fase finale del ciclo per i fornitori nei prossimi due anni:

• Monitorare gli avvisi di preinformazione e i piani di appalto per le gare d'appalto a breve termine.
• Individuate i contratti in scadenza entro uno o due anni e preparate le proposte per la loro sostituzione.
• Utilizza gli strumenti di analisi per decidere se presentare un'offerta: verifica la forza dei concorrenti, i vincitori delle edizioni precedenti, i valori tipici dei contratti e i criteri di valutazione.
• Preparate modelli di offerta, accordi di consorzio e documenti comprovanti la vostra tesi, in modo da poter rispondere tempestivamente alle richieste.

Lavoro strategico per il 2028 e oltre

Parallelamente, è necessario sviluppare capacità a lungo termine per cogliere l'opportunità offerta dal quadro finanziario pluriennale 2028-2034:

• Mappa i piani nazionali e regionali man mano che vengono elaborati e partecipa tempestivamente alle consultazioni.
• Rivedere le roadmap di prodotto e i progetti di ricerca e sviluppo per allinearli alle finestre prioritarie come la sovranità digitale, la difesa, la transizione verde e la sanità.
• Certifica i prodotti per i quali la normativa richiederà la conformità a: standard ambientali, protezione dei dati, trasparenza e sicurezza della catena di fornitura.
• Instaurate partnership che combinino la presenza locale con una solida competenza tecnica, in modo da poter soddisfare i requisiti di ammissibilità e i vincoli di consegna dei nuovi appalti.

Come utilizzare efficacemente i dati e le informazioni di mercato

L'analisi di mercato non è più un'opzione, ma una necessità. Il panorama degli appalti pubblici dell'UE è troppo frammentato e complesso per affidarsi a informazioni estemporanee. Dati organizzati, puliti e contestualizzati fanno la differenza tra sforzi sprecati e successi strategici.

Concentrati su questi elementi analitici fondamentali:

• Analisi storica della spesaChi è stato pagato, quanto e per quali tipi di contratti. Questo mostra dove esiste capacità e domanda passata.
• Mappatura degli acquirenti e delle autorità: quali agenzie, ministeri e autorità acquistano particolari categorie di beni o servizi.
• panorama competitivoQuali aziende si aggiudicano ripetutamente contratti simili e in che misura? Conoscere gli attori dominanti aiuta a stringere partnership o a decidere di non partecipare alle gare d'appalto.
• Tipologia di gara e modelli di valutazione: offerte ponderate in base al prezzo, punteggio del miglior rapporto qualità-prezzo, valutazioni esclusivamente tecniche e pesi di punteggio tipici per ciascun acquirente.
• Monitoraggio di norme e politiche: seguire le modifiche legislative, le norme nazionali in materia di appalti pubblici e i nuovi standard di ammissibilità in tutti gli Stati membri.

Lista di controllo pratica per le aziende che si stanno preparando

Utilizza questa pratica lista di controllo per tradurre la strategia in azione.

• Decidete se avviare una gara d'appalto a breve termine o pianificare la realizzazione del gasdotto entro il 2028. Entrambi gli approcci possono procedere in parallelo.
• Effettuare una valutazione delle opportunità su tre livelli: 1) Allineamento delle priorità di settore, 2) Dimensioni del mercato e mappatura degli acquirenti, 3) Intensità competitiva.
• Lacune in materia di conformità e sovranità negli audit: struttura proprietaria, localizzazione della catena di fornitura e necessità di certificazione.
• Costruire alleanze: coinvolgere partner locali, integratori di sistemi, istituti di ricerca e PMI per rafforzare le offerte e rispettare le normative sul contenuto locale.
• Preparare la documentazione comprovante l'avvenuta realizzazione: casi di studio, progetti pilota e referenze che soddisfino i criteri tecnici e di valore richiesti nelle gare d'appalto.
• Investire in strumenti di analisi dati per monitorare i piani di approvvigionamento, gli avvisi di preinformazione e i portali nazionali di gara nei paesi interessati.
• Partecipare alle consultazioni nazionali e alle audizioni pubbliche per influenzare i piani di partenariato nazionali e regionali prima che vengano finalizzati.
• Progetta prodotti modulari e modelli di consegna che ti consentano di partecipare a gare d'appalto sia per piccoli lotti che per progetti più ampi.

Come la collaborazione pubblico-privato influenza i risultati

Per investire efficacemente somme ingenti è fondamentale la co-progettazione. Le autorità pubbliche sono sempre più alla ricerca di partner di progetto in grado di apportare innovazione, capacità di realizzazione e finanziamenti dal settore privato, in modelli ibridi. Le aziende che dimostrano di saper co-investire, condividere i rischi e scalare le soluzioni hanno maggiori probabilità di essere selezionate sia per i finanziamenti a fondo perduto che per le gare d'appalto più importanti.

Il coinvolgimento può assumere diverse forme:

• Partecipare alle consultazioni pubbliche sui piani nazionali, i manuali di programma e i criteri di finanziamento.
• Offritevi di collaborare con le autorità pubbliche alla progettazione di progetti pilota, in modo che le specifiche del progetto garantiscano future opportunità di appalto per la vostra soluzione.
• Collaborare con le associazioni di settore per presentare priorità comuni e standard tecnici ai responsabili politici a livello nazionale o dell'UE.

PMI e start-up: come accedere a questo mercato

I segnali politici favoriscono la partecipazione delle PMI, ma permangono ostacoli pratici. Ampie procedure burocratiche, complessi dossier di gara e rigide certificazioni possono scoraggiare le imprese più piccole. Per rimanere competitive, le PMI dovrebbero:

• Utilizzare i dati per individuare opportunità di approvvigionamento locali e di dimensioni adeguate.
• Unisciti a consorzi in cui i grandi partner forniscono la capacità di erogazione dei servizi, mentre le PMI offrono innovazione specializzata.
• Soluzioni di packaging in forma modulare, in modo da poter essere acquistate in lotti più piccoli.
• Cerca programmi di finanziamento specifici per le PMI, come gli acceleratori di innovazione e i fondi per la collaborazione interregionale.
• Investite fin da subito nella conformità e nella documentazione, in modo che i controlli di idoneità non escludano offerte altrimenti valide.

Filtri di sovranità, proprietà e approvvigionamento

Uno dei cambiamenti più significativi da osservare riguarda il modo in cui le autorità appaltanti valutano se un fornitore sia sufficientemente europeo o sovrano. Non esiste un'unica definizione applicata a tutti i programmi, ma un insieme tipico di considerazioni include:

• Domicilio legale e struttura proprietaria.
• Controllo operativo e diritti di governance critici.
• Tracciabilità della catena di approvvigionamento e localizzazione dei componenti critici.
• Conformità alle leggi nazionali in materia di sicurezza e protezione dei dati.
• Standard ambientali e resilienza del ciclo di vita.

Poiché le definizioni variano a seconda del fondo e del settore, è opportuno valutare ogni opportunità come una valutazione del rischio separata. Per alcune gare d'appalto, potrebbe essere richiesto il pieno controllo europeo. Per altre, potrebbero essere sufficienti partnership europee dimostrabili e impegni nella catena di fornitura.

Doppio uso e prontezza civile-militare

Storicamente, i programmi di ricerca escludevano le applicazioni a duplice uso. Questa situazione sta cambiando. Il nuovo contesto accetta che alcune tecnologie avranno applicazioni sia civili che militari. I bandi di gara e di finanziamento specificano sempre più chiaramente che infrastrutture e sistemi dovranno essere resilienti e, in casi specifici, in grado di supportare scenari a duplice uso.

Progettare prodotti con una chiara separazione tra funzioni civili e militari, una solida governance e una tracciabilità integrata aumenterà le vostre possibilità di successo in un mercato in cui la resilienza, e non solo le prestazioni, è un criterio di acquisto fondamentale.

Digitalizzazione, e-procurement e la sfida dei dati

Una maggiore digitalizzazione dei processi di appalto rappresenta al contempo una promessa e una sfida. L'obiettivo è l'interoperabilità, API standard e dati di gara più precisi. La realtà, tuttavia, è caratterizzata da portali frammentati, standard di dati differenti e un utilizzo incoerente degli appalti elettronici tra gli Stati membri.

Per avere successo, è necessario investire in sistemi che aggreghino e normalizzino i dati delle gare d'appalto, monitorino i piani di approvvigionamento su più portali e individuino rapidamente le opportunità tattiche. Questo investimento riduce il rumore di fondo e consente di concentrarsi sulle gare con maggiori probabilità di successo.

Schema del caso di studio: posizionamento per un'implementazione nazionale dell'idrogeno

Consideriamo un caso ipotetico in cui uno Stato membro pianifica un ampio pacchetto di infrastrutture per l'idrogeno nell'ambito del suo piano di partenariato nazionale. Come dovrebbe reagire un'azienda?

• Mappa il piano nazionale così come pubblicato e individua la tempistica per l'assegnazione e l'approvvigionamento dell'idrogeno.
• Collaborare con il ministero e le autorità regionali durante la fase di elaborazione del piano per influenzarne la portata e gli standard tecnici.
• Formare un consorzio con installatori locali, un fornitore di attrezzature e un istituto finanziario per soddisfare le aspettative in termini di contenuti locali e tempi di consegna.
• Garantire la conformità del prodotto agli standard ambientali e all'etichettatura richiesti dagli acquisti.
• Preparare un modello di erogazione a fasi: fase pilota, fase di scalabilità e fase di mantenimento, che si adatti sia ai bandi di concorso per progetti pilota finanziati tramite sovvenzioni, sia ai successivi quadri di appalto.

Indicatori chiave e KPI per monitorare il tuo successo

Misura gli indicatori di input e output per mantenere la tua strategia MFF sulla giusta strada. Tra gli indicatori chiave di prestazione (KPI) utili figurano:

• Numero di consultazioni e riunioni politiche a cui si è partecipato nel trimestre.
• Numero di avvisi di preinformazione pertinenti e di gare d'appalto in corso monitorati settimanalmente.
• Percentuale di successo delle offerte presentate rispetto alle offerte aggiudicate.
• Tempo che intercorre tra la pubblicazione del bando di gara e la preparazione per la presentazione dell'offerta.
• Quota di ricavi derivanti da contratti finanziati dall'UE rispetto a contratti nazionali extra-UE.
• Numero di partenariati consortili costituiti e mantenuti.

Errori comuni e come evitarli

Evita questi errori comuni:

• Affidarsi esclusivamente all'intuito e alla ricerca a tavolino anziché a dati di approvvigionamento ripuliti.
• Aspettare la pubblicazione dei bandi di gara potrebbe significare che a quel punto sarà troppo tardi per stringere le giuste collaborazioni.
• Sottovalutare l'onere amministrativo e la documentazione richiesti per i progetti finanziati dall'UE.
• Non aver effettuato in anticipo verifiche sulle catene di approvvigionamento in merito ai requisiti di sovranità e sostenibilità.
• Competere frontalmente con i concorrenti esistenti quando una partnership o un approccio di subappalto sarebbero più intelligenti.

Guida pratica per influenzare i piani nazionali

Se desideri contribuire alla definizione di piani di partenariato nazionali e regionali, segui un processo di coinvolgimento strutturato:

1. Individua il ministero o l'autorità di coordinamento responsabile e iscriviti ai loro canali di cooperazione.
2. È fondamentale comprendere la tempistica della consultazione e fornire contributi nelle fasi iniziali, quando l'ambito del progetto è ancora modificabile.
3. Fornire proposte chiare e basate su dati concreti: progetti modello, budget previsti, tempistiche di realizzazione e ruoli dei partner.
4. Collaborare con le associazioni di categoria per presentare al governo richieste e standard tecnici unificati.
5. Proporre di avviare progetti pilota con cofinanziamento per ridurre il rischio percepito dagli acquirenti pubblici.

Che aspetto avrà il successo nel 2028 e oltre?

Il successo non si misura solo vincendo le gare d'appalto. Significa avere un flusso di progetti prevedibile, una catena di fornitura resiliente e i partner strategici necessari per generare valore in modo duraturo durante tutto il ciclo del Quadro Finanziario Multiennale. Le organizzazioni vincenti saranno quelle che:

• Combinare la capacità di risposta tattica alle gare d'appalto in corso con una strategia di posizionamento a lungo termine per il periodo 2028-2034.
• Investire nella conformità e nella localizzazione laddove richiesto dalle norme sugli appalti pubblici statali.
• Utilizzare i dati per individuare gli acquirenti giusti e stringere partnership che colmino le lacune in termini di competenze.
• È fondamentale partecipare fin dalle prime fasi alla definizione dei piani nazionali, in modo che gli appalti pubblici rispecchino la realtà industriale e le capacità del mercato.

Piano d'azione: i prossimi 90 giorni

Per trasformare le intuizioni in progressi concreti, utilizza questo breve piano d'azione:

1. Effettua una rapida analisi di mercato nei tuoi tre principali paesi target per mappare le probabili allocazioni MFF pertinenti ai tuoi prodotti.
2. Individua due progetti pilota di collaborazione che puoi proporre a un ente pubblico come prova di fattibilità.
3. Avviare un audit interno di conformità incentrato su sovranità, certificazione ambientale e lacune in materia di sicurezza dei dati.
4. Iscriviti ai portali nazionali degli appalti pubblici e configura il monitoraggio automatizzato per gli avvisi di preinformazione e i piani di appalto.
5. Programmare incontri con le associazioni di categoria e, ove possibile, con i referenti nazionali responsabili dei fondi UE.

Riflessioni conclusive

La prossima edizione del MFF è un evento strategico che plasmerà i mercati per quasi un decennio. Informazioni tempestive e azioni rapide equivalgono a un vantaggio competitivo. Le domande da tenere a mente sono di natura pragmatica: È reale? Possiamo vincere? E quanto vale? Utilizzate queste domande per dare priorità agli investimenti, alle partnership e ai piani di ingresso sul mercato.

“È reale? Possiamo vincere? E quanto vale?”

Domande frequenti

Che cos'è il Quadro Finanziario Pluriennale e perché il ciclo 2028-2034 è importante?

Il quadro finanziario pluriennale è il piano di bilancio settennale dell'UE che definisce le priorità di spesa e gli stanziamenti massimi. Il ciclo 2028-2034 è importante perché determina la destinazione degli investimenti pubblici, stabilisce i programmi di finanziamento e influenza le norme sugli appalti pubblici che genereranno gare d'appalto e contratti tra gli Stati membri.

Quando verrà finalizzato il quadro finanziario pluriennale 2028-2034 e quando inizieranno le erogazioni?

I negoziati tra la Commissione, il Parlamento e il Consiglio si svolgeranno dal 2025 fino alla fine del 2027. Se il calendario verrà rispettato, le decisioni di programma e gli stanziamenti potranno iniziare a gennaio 2028. Un coinvolgimento tempestivo tra il 2025 e il 2027 offre le migliori possibilità di influenzare le priorità.

Quali sono i principali pilastri di finanziamento rilevanti per i fornitori?

I due pilastri principali per i fornitori sono il pilastro della competitività, che comprende i programmi gestiti a livello centrale e il nuovo Fondo UE per la competitività, e i piani di partenariato nazionali e regionali, che convogliano le risorse gestite dagli Stati membri per la coesione, la ripresa e gli investimenti settoriali.

In che modo il nuovo quadro finanziario pluriennale influirà sugli appalti pubblici?

Gli appalti si evolveranno con una maggiore attenzione alla sovranità, agli standard ambientali, alla resilienza e potenzialmente a procedure di assegnazione più favorevoli alle PMI. Tuttavia, l'attuazione varierà a seconda del programma e dello Stato membro, pertanto è opportuno valutare le opportunità caso per caso e prepararsi a soddisfare i nuovi requisiti di ammissibilità e certificazione.

Che cosa significa "sovranità" per i fornitori e come verrà valutata?

Le valutazioni di sovranità in genere prendono in considerazione la proprietà legale, il controllo operativo, la localizzazione della catena di approvvigionamento e la conformità alle norme in materia di sicurezza e protezione dei dati. Non esiste un unico test uniforme valido per tutti i fondi; i diversi programmi applicano criteri differenti a seconda dei rischi settoriali e delle priorità nazionali.

Come possono le PMI accedere alle opportunità finanziate dal Quadro Finanziario Multiplo (QFP)?

Le PMI dovrebbero puntare su lotti modulari, unirsi a consorzi con partner più grandi, utilizzare programmi di sovvenzione mirati e investire in conformità e documentazione. Gli strumenti di analisi dei dati che individuano gare d'appalto di dimensioni adeguate aiuteranno inoltre le PMI a evitare di sprecare energie in opportunità sovradimensionate.

Che cos'è il duplice uso e in che modo influisce sulla ricerca e sugli appalti?

Il termine "doppio uso" si riferisce a tecnologie che possono avere applicazioni sia civili che militari. Le politiche si stanno evolvendo per accettare alcuni requisiti di ricerca e infrastrutture a duplice uso, soprattutto nei settori della difesa e delle infrastrutture critiche, il che significa che i fornitori potrebbero dover dimostrare la robustezza e le disposizioni di governance necessarie per la funzionalità a duplice uso.

Come dovrebbero le organizzazioni suddividere la propria attenzione tra i cicli di finanziamento in corso e la preparazione per il 2028?

Gestire due flussi di lavoro paralleli. Mantenere la reattività tattica alle gare d'appalto e alla spesa per la ripresa nel ciclo 2021-2027, investendo al contempo nel posizionamento strategico per il 2028: influenzare i piani nazionali, riprogettare i prodotti per le finestre temporali prioritarie e costruire partnership che corrispondano alle future esigenze di ammissibilità agli appalti.

Quali sono le migliori fonti di informazioni di mercato per gli appalti finanziati dall'UE?

Monitora i database storici di spesa, i portali nazionali per gli appalti pubblici, i database delle gare d'appalto dell'UE, gli avvisi di preinformazione e i piani nazionali per gli appalti. Utilizza piattaforme che normalizzano e ripuliscono questi dati per produrre mappe degli acquirenti, analisi della concorrenza e report sulla preparazione alle gare d'appalto.

In che modo le organizzazioni possono influenzare i piani di partenariato nazionali e regionali?

Partecipare tempestivamente alle consultazioni pubbliche, fornire proposte basate su dati concreti, coordinarsi con le associazioni di categoria, offrire la possibilità di avviare progetti pilota e formare coalizioni in grado di presentare piani tecnici e attuativi coerenti ai ministeri e alle autorità competenti.