CONSIP SPA a implementat un Sistem Dinamic de Achiziții pentru Servicii de Securitate și Supraveghere a Administrației Publice în valoare de 700.000.000,00 EUR pe o perioadă de 48 de luni. Această procedură restrânsă utilizează evaluarea celui mai mic preț și rămâne deschisă pentru depuneri până pe 3 iulie 2027, deservind autoritățile administrației publice italiene la nivel național.
Rezumat
CONSIP SPA, acționând în numele Ministerului Economiei și Finanțelor din Italia, a creat un Sistem Dinamic de Achiziții (DPS) pentru servicii de securitate și supraveghere (Servizi di Vigilanza) pentru administrația publică italiană. Sistemul are o valoare totală de 700.000.000,00 EUR pe o perioadă de 48 de luni, cu cereri acceptate până la 3 iulie 2027. Publicată pe 7 iulie 2023, această procedură de achiziții restrânsă utilizează criterii de evaluare a celui mai mic preț. DPS este împărțit în categorii de produse, așa cum este detaliat în specificațiile tehnice. Serviciile acoperă întregul teritoriu național italian, cu locații specifice detaliate în invitațiile individuale de licitație. Furnizorii de servicii de securitate, companiile de supraveghere și firmele cu experiență în sistemele dinamice de achiziții din sectorul public italian ar trebui să acorde prioritate aderării la acest cadru. Istoricul extins de achiziții al CONSIP (3.700 de contracte în valoare de 111 miliarde EUR) demonstrează o cerere susținută pentru diverse servicii de administrație publică.
Prezentare generală a licitației
Informații de bază
ID document: 407580-2023 Număr de referință: ID 2679 Tip document: Sistem dinamic de achiziții Data publicării: 7 iulie 2023 Termen limită de aplicare: 3 iulie 2027 Statut: Deschis Sursă: TED
Rezumat financiar
Valoare totală estimată: 700.000.000,00 EUR Durata contractului: 48 de luni Finanțare UE: Nu
Structura Sistemului Dinamic de Achiziții
Achiziția publică stabilește un DPS împărțit în categorii de produse (categorie merceologiche), așa cum este specificat în specificațiile tehnice (Capitolo d'Oneri).
Serviciile din cadrul unor solicitări individuale vor fi detaliate în scrisori de invitație specifice și în documentația însoțitoare.
Analiza profilului cumpărătorului
Prezentare generală a organizației
Nume oficial: CONSIP SPAA SOCIO UNICO (Consip SpA a socio unico) Date de contact: DIVISIONE SOURCING DIGITALIZZAZIONE, DOTT.SSA GIOVANNA TEBANO IN QUALITÀ DI IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO PER LA FASE DI AFFIDAMENTO Contact Email: utg@consip.it Telefon: +39491685 URL extern: https://www.consip.it; https://www.acquistinretepa.it; https://www.mef.gov.it
Tipul cumpărătorului: Organism de drept public Activitate principală: Servicii publice generale Țara: Italia
Contextul organizațional
CONSIP SpA funcționează ca agenție centrală de achiziții publice a Italiei, efectuând achiziții în numele Ministerului Economiei și Finanțelor și al altor administrații publice italiene.
Istoricul achizițiilor
Datele de achiziții ale cumpărătorului arată o activitate contractuală extinsă:
Câștigătorii anteriori ai contractelor (contracte similare):
- EXCURSII CISALPINA: 9,2 milioane EUR în 2 contracte, medie 4,6 milioane EUR per contract
- REGENT INTERNATIONAL: 4 milioane de euro pe 1 contract, medie de 4 milioane de euro per contract
- UVET CĂLĂTORII DE AFACERI GLOBAL: 1,6 milioane EUR pe 1 contract, medie 1,6 milioane EUR per contract
Notă: Datele privind “contracte similare” reflectă potrivirea clasificării domeniilor (servicii de transport auxiliare și de susținere; servicii ale agențiilor de turism / servicii de operare portuară), mai degrabă decât serviciile de securitate în mod specific. Această clasificare poate să nu reprezinte cu exactitate contractorii de servicii de securitate și supraveghere.
Toți contractorii anteriori sunt din Italia: 15 milioane EUR în 4 contracte, o medie de 3,7 milioane EUR per contract.
Activitate totală de achiziții:
- 3.700 de contracte atribuite în valoare totală de 111 miliarde de euro
- 9 contracte similare atribuite în valoare de 15 milioane de euro
- 5 reînnoiri similare în valoare de 1,8 miliarde de euro
- 453 de reînnoiri totale în valoare de 190 de miliarde de euro
- 1 licitație deschisă similară în valoare de 700 de milioane de euro
- 21 de licitații deschise în valoare totală de 82 de miliarde de euro
- 1 notificare prealabilă similară în valoare de 12 milioane EUR
- 157 de notificări prealabile în valoare totală de 31 de miliarde de euro
Datele de piață indică alți 343 de cumpărători cu proiecte similare evaluate la 7,5 miliarde de euro.
Indicatori ai relației de muncă
Achiziția urmează o procedură restrânsă, care necesită calificare înainte de participarea la licitații individuale.
Structura DPS permite furnizorilor calificați să se alăture pe parcursul unei perioade de 4 ani, până la 3 iulie 2027.
Apelurile individuale vor specifica birourile și locațiile administrațiilor contractante.
Evaluarea utilizează criteriile celui mai mic preț (“Oferta cea mai economică”).
Analiza domeniului de aplicare și a cerințelor
Categorii de servicii
DPS acoperă serviciile de securitate și supraveghere (Servizi di Vigilanza) pentru administrația publică italiană, împărțite în categorii de produse, așa cum sunt specificate în specificațiile tehnice.
Serviciile specifice pentru fiecare contract în parte sunt detaliate în documentul cu specificații tehnice și vor fi specificate în continuare în scrisorile de invitație individuale.
Cerințe tehnice
Serviciile și specificațiile tehnice sunt detaliate în Capitolato d'Oneri (Specificațiile Tehnice) din avizul de înființare.
Cererile detaliate pentru fiecare comandă vor fi furnizate în scrisorile de invitație și în documentația însoțitoare.
Acoperire geografică
Locul desfășurării: IT Italia Site principal: Intero territorio nazionale (Întregul teritoriu național)
Documentația individuală de solicitare a licitației va specifica birourile și locațiile administrațiilor contractante.
Evaluarea oportunităților de piață
Afaceri țintă
Acest DPS vizează:
Furnizori de servicii de securitate: Companii care oferă servicii de securitate și supraveghere clienților din sectorul public din Italia
Companii italiene de securitate: Firme cu operațiuni în Italia și care înțeleg cerințele de securitate ale administrației publice italiene
Operatori de securitate multiregionali: Furnizori capabili să deservească locații pe întreg teritoriul național al Italiei
Specialiști în securitatea sectorului public: Companii cu experiență în protocoalele și cerințele de securitate ale administrației publice
Participanți la sistemul dinamic de achiziții: Firme familiarizate cu procedurile DPS italiene și cu concursurile cu termen limită de licitație
Concurenți cu cele mai mici prețuri: Furnizori capabili de prețuri competitive, având în vedere evaluarea ofertei economice
Analiza concurenței
Datele din istoricul achizițiilor publice prezintă un precedent limitat, direct relevant, deoarece “contractele similare” reflectă clasificarea domeniului (servicii de transport/călătorie) mai degrabă decât serviciile de securitate.
Contextul pieței:
- Valoarea estimată de 700 de milioane de euro reprezintă o capacitate substanțială de achiziții publice italiene în domeniul securității
- Durata DPS de 4 ani, cu aplicații deschise până în iulie 2027
- 343 de cumpărători cu proiecte în valoare de 7,5 miliarde de euro care utilizează clasificări de domenii similare
Bariere la intrare
Prezența pe piața italiană: Înțelegerea cerințelor administrației publice italiene și a standardelor serviciilor de securitate
Calificare pentru procedura restricționată: Furnizorii trebuie să se califice pentru participarea la DPS înainte de a concura în cadrul unor licitații individuale prin apel.
Concurența la cel mai mic preț: Evaluarea ofertelor economice creează presiune asupra prețurilor, mai degrabă decât asupra diferențierii calității
Acoperire națională: Întregul teritoriu italian necesită capacitate de servicii multiregionale sau rețele de parteneriat
Cerințe lingvistice: Documentație și furnizare de servicii în limba italiană
Experiență în Sistemul Dinamic de Achiziții: Înțelegerea mecanicii DPS, a procedurilor de solicitare a comenzilor și a menținerii calificărilor
Perioadă lungă de aplicare: DPS deschis până în 2027 permite intrarea continuă pe piață, dar creează incertitudine concurențială continuă
Perspective strategice
Factori cheie de succes
Notă: Acest DPS acceptă aplicații până la 3 iulie 2027.
Calificarea DPS cu succes și ofertele la cerere ar demonstra:
- Furnizarea anterioară de servicii de securitate și supraveghere în sectorul public italian
- Documentația de calificare care îndeplinește cerințele procedurii restrânse
- Strategii de prețuri competitive pentru evaluarea celui mai mic preț
- Capacitate de furnizare a serviciilor multiregionale pe întreg teritoriul italian
- Conformitatea cu standardele de securitate ale administrației publice italiene
- Referințe de la clienți din sectorul public italian
- Stabilitate financiară pentru participarea la cadrul de 4 ani
- Capacitatea de a răspunde la invitațiile de licitație prin pregătirea rapidă a propunerilor
- Înțelegerea procedurilor DPS italiene și a mecanismelor competițiilor de tip call-off
- Capacitate operațională și administrativă în limba italiană
Structura DPS înseamnă că furnizorii se pot alătura oricând înainte de iulie 2027, creând oportunități competitive continue de intrare.
Evaluare a riscurilor
Printre potențialele provocări se numără:
Incertitudinea DPS: Sistemele dinamice de achiziții oferă acces la cadru, dar nu garantează acordarea contractelor prin licitație. Efortul de calificare poate să nu producă contracte dacă licitațiile prin licitație se dovedesc a fi nereușite.
Evaluarea celui mai mic preț: Criteriile economice de licitație elimină oportunitățile de diferențiere a calității. Furnizorii de servicii concurează în principal pe preț, creând presiune asupra marjei.
Perioadă lungă de cadru: DPS de 4 ani, cu cereri acceptate până în iulie 2027, creează o incertitudine concurențială extinsă și o potențială intrare pe piață a unor noi furnizori pe parcursul perioadei.
Distribuție geografică: Acoperirea întregului teritoriu italian necesită o infrastructură operațională substanțială sau rețele de parteneriat pentru furnizarea de servicii multiregionale.
Răspuns la invitații la licitație: Participarea DPS necesită capacitatea de a răspunde invitațiilor la licitație cu propuneri competitive în termene potențial scurte.
Menținerea calificării: Furnizorii trebuie să își mențină statutul de calificare pe toată perioada DPS, indiferent de schimbarea circumstanțelor.
Discrepanță în clasificarea domeniilor: PDF-ul prezintă clasificări ale domeniilor (servicii de transport, operațiuni portuare) incompatibile cu titlul serviciilor de securitate, ceea ce creează incertitudine cu privire la clasificarea serviciilor și contextul concurențial.
Considerații de reglementare
Toate serviciile trebuie să respecte reglementările italiene privind serviciile de securitate publică și standardele de contractare a administrației publice. Cerințele specifice de reglementare sunt detaliate în documentația completă a DPS.
Recomandări acționabile
Pentru potențialii ofertanți
Notă: Acest DPS acceptă aplicații până la 3 iulie 2027.
Firmele interesate de aceste servicii de securitate italiene DPS ar trebui:
- Consultați imediat cerințele complete de calificare DPS și specificațiile tehnice
- Evaluarea capacității de acoperire a teritoriului național italian
- Pregătirea documentației de calificare pentru cerințele procedurii restrânse
- Compilați referințe din furnizarea serviciilor de securitate ale administrației publice italiene
- Dezvoltați modele de prețuri competitive pentru un mediu de evaluare cu cel mai mic preț
- Înțelegerea mecanismelor DPS, a procedurilor de solicitare a retragerii și a obligațiilor continue
- Pregătirea calificărilor în limba italiană și a capacităților de a trimite propuneri de contract
- Evaluarea capacității financiare pentru participarea la cadrul de 4 ani fără volume garantate
- Luați în considerare alăturarea mai devreme decât mai târziu în perioada DPS, în funcție de strategia de sincronizare competitivă.
- Monitorizați publicațiile de licitații pe parcursul perioadei DPS pentru oportunități de licitare
Pentru observatorii din industrie
Această achiziție publică relevă câteva tendințe semnificative:
Adoptarea sistemului dinamic de achiziții: Italia continuă să extindă utilizarea DPS pentru cadre flexibile de achiziții publice, permițând intrarea continuă a furnizorilor.
Achiziții publice centralizate: Rolul CONSIP în stabilirea unor servicii de securitate la nivel național (DPS) demonstrează centralizarea italiană a cadrelor de achiziții publice.
Accent pe cel mai mic preț: Evaluarea ofertelor economice pentru serviciile de securitate reflectă concentrarea sectorului public italian asupra minimizării costurilor în detrimentul diferențierii calității.
Perioade lungi de cadru: Durata DPS de 4 ani, cu cereri acceptate până în 2027, oferă o stabilitate extinsă a achizițiilor publice pentru administrațiile publice, creând în același timp o fluiditate continuă a pieței.
Acoperire a teritoriului național: Cerințele de acoperire integrală a Italiei favorizează furnizorii mari de servicii naționale de securitate în detrimentul specialiștilor regionali.
Scara valorii de 700 milioane EUR: Valoarea estimată substanțială indică o cerere semnificativă de servicii de securitate și supraveghere din partea administrației publice italiene.
Oportunități conexe
Documentația de licitație face referire doar la anunțul original de înființare a DPS, publicat la 7 iulie 2023.
Profilul de achiziții al cumpărătorului arată:
- 5 oportunități similare de reînnoire în valoare de 1,8 miliarde de euro
- 1 licitație deschisă similară în valoare de 700 de milioane de euro
- 21 de licitații deschise în valoare totală de 82 de miliarde de euro
Aceasta sugerează cicluri regulate de achiziții publice pentru diverse servicii ale administrației publice. Firmele ar trebui să monitorizeze anunțurile CONSIP pentru oportunități viitoare.
Există oportunități similare, cu alți 343 de cumpărători care derulează proiecte în valoare de 7,5 miliarde de euro.
Furnizorii de servicii de securitate ar trebui să monitorizeze:
- Platformele de achiziții CONSIP (www.consip.it, www.acquistinretepa.it) pentru apeluri DPS
- Baza de date TED pentru licitațiile serviciilor de securitate publică italiene
- Portaluri de achiziții publice ale administrației italiene pentru oportunități regionale
- Invitații de anulare a contractului publicate în cadrul acestui DPS pe toată durata acestuia, până în 2027
Doriți să vedeți documentația completă și alte licitații publice relevante? Înregistrați-vă gratuit pe Hermix, aici: https://hermix.com/sign-up/
Nu este nevoie de card de credit, nu se pun întrebări.
PS: Această analiză se bazează pe documentația de licitație disponibilă publicului și pe datele furnizate de autoritatea contractantă. Deși ne străduim să oferim informații exacte, utilizatorii sunt responsabili pentru verificarea tuturor detaliilor în raport cu documentele oficiale de licitație înainte de a lua orice decizie de achiziții.
