Appel d'offres public de Supply Chain Coordination Limited pour des produits alimentaires frais et à emporter dans le cadre de cinq lots d'approvisionnement du NHS

Consulter l'intégralité des données de l'appel d'offres : https://app.hermix.com/opportunities/ukfts_032653-2026

Un contrat-cadre de 616 millions d'euros sur 24 mois couvrant les produits laitiers, de boulangerie, de viande, les produits frais et les produits d'alimentation des patients pour les sites du NHS dans sept régions anglaises, soutenu par un environnement concurrentiel représentant déjà 11 milliards d'euros d'attributions de contrats similaires.

Supply Chain Coordination Limited, opérant sous le nom de NHS Supply Chain, a publié un avis de marché sur le service britannique Find a Tender Service pour l'achat de produits frais et de plats préparés à emporter, couvrant cinq catégories de produits distinctes. La valeur totale estimée s'élève à 615 755 310,53 € sur 24 mois, répartie en cinq lots destinés aux établissements du NHS dans sept régions d'Angleterre. L'appel d'offres est ouvert depuis octobre 2025, et trois avis d'information préalable ont été publiés avant la parution de l'avis de marché officiel le 10 avril 2026. Un rectificatif a été publié quatre jours plus tard.

Aperçu des opportunités

• Autorité contractante : Supply Chain Coordination Limited (chaîne d'approvisionnement du NHS)
• Type d'acheteur : Ministère ou toute autre autorité nationale ou fédérale
• Activité principale : Inconnu (comme indiqué dans l'avis)
• Numéro de référence : FAG 1650
• ID du document : ukfts_032653-2026
• Titre de l'appel d'offres : Plats frais et plats à emporter
• Contact : leila.bradshaw@supplychain.nhs.uk
• Autorité émettrice (telle qu'indiquée dans l'avis) : Chaîne d'approvisionnement du NHS : Alimentation, agissant en tant qu'agent et au nom de Supply Chain Coordination Limited

Champ d'application :

• Produits laitiers et boulangerie frais
• Viandes fraîches, volailles, poissons et alternatives sans viande
• Produits frais
• Solutions de repas à emporter pour les patients
• Plats à emporter, concepts de vente au détail

Structure du lot :

• Lot 1, Produits laitiers et de boulangerie frais, 154 266 839,90 € : Lait (frais et longue conservation), crème, yaourt, beurre, fromage, œufs en coquille, œufs liquides, pains et petits pains, viennoiseries, boissons non laitières (sans lait).
• Lot 2, Viandes fraîches, volailles, poissons et alternatives sans viande, 104 103 880,14 € : bœuf, gibier, chèvre/chevreau, agneau/mouton, porc, poulet, dinde, tourtes à la viande/volaille/gibier, abats, poisson, alternatives sans viande
• Lot 3, Produits frais, 109 246 109,23 € : Fruits, légumes et salades frais entiers ; fruits, légumes et salades préparés ; frites précuites et pommes de terre préparées
• Lot 4, Plats à emporter, Solutions d'alimentation pour patients, 138 957 548,84 € : Sandwichs pour l'alimentation des patients, Salades pour l'alimentation des patients, Pots de collations
• Lot 5, Restauration à emporter, Concepts de vente au détail, 109 180 931,23 € : Sandwichs préparés pour la vente au détail, plateaux de restauration, salades préparées, produits de pâtisserie salée et produits de restauration à emporter connexes destinés aux points de vente, cafés et établissements du NHS.
• Lieu de représentation (tous les lots) : Sud-Est (Angleterre), Est de l'Angleterre, Sud-Ouest (Angleterre), Midlands de l'Est (Angleterre), Nord-Est (Angleterre), Nord-Ouest (Angleterre), Midlands de l'Ouest (Angleterre)
• Valeur totale estimée : €615,755,310.53
• Type de contrat : Fournitures
• Durée du contrat : 24 mois
• Procédure : Ouvrir
• Critères d'attribution (tous lots) : Prix (financier) : 70%, Qualité (non financière) : 20%, Valeur sociale (qualité) : 10%
• Date de publication : 10 avril 2026
• Date limite de soumission : 8 juin 2026
• Date d'ouverture des soumissions : 8 juin 2026
• Financement de l'UE : Non
• Source Service de recherche d'appels d'offres au Royaume-Uni

Avis connexes :

• ukfts_061570-2025 : Avis d’information préalable, 2 octobre 2025, Solutions d’orientation pour les produits frais et les plats à emporter (valeur non précisée)
• ukfts_077106-2025 : Avis d’information préalable, 26 novembre 2025, Cadre relatif aux produits frais et à la restauration rapide, d’une valeur de 257 066 510,32 €
• ukfts_029696-2026 : Avis d’information préalable, 31 mars 2026, Produits laitiers et de boulangerie frais (valeur non précisée)
• ukfts_032653-2026 : Avis de contrat, 10 avril 2026, valeur 615 755 310,53 €
• ukfts_033587-2026 : Rectificatif, 14 avril 2026 (valeur non précisée)

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Contexte d'autorité et d'approvisionnement

Supply Chain Coordination Limited est la branche commerciale de NHS Supply Chain, l'organisme national d'approvisionnement du NHS en Angleterre. L'avis précise que l'acheteur est un ministère ou toute autre autorité nationale ou fédérale et indique que son activité principale est inconnue. Le marché est lancé par NHS Supply Chain : Food, agissant en qualité de mandataire pour le compte de SCCL.

L'empreinte d'approvisionnement d'Hermix pour cet acheteur est la suivante :

• 3 200 contrats attribués dans toutes les catégories, pour un montant total de 141 milliards d'euros.
• 36 renouvellements toutes catégories confondues, pour un total de 19 milliards d'euros
• 341 contrats similaires ont été attribués, pour un montant total de 11 milliards d'euros.
• Aucun renouvellement similaire ni appel d'offres ouvert similaire n'a été recensé.
• 3 appels d'offres ouverts totalisant 11 milliards d'euros
• 16 notifications antérieures similaires pour un montant total de 257 millions d'euros ; 124 notifications antérieures au total pour un montant total de 178 milliards d'euros.
• 384 autres acheteurs avec des projets similaires, représentant une valeur totale de 225 milliards d'euros

L'historique des avis préalables apporte un éclairage important. Le marché a été informé une première fois en octobre 2025 par le biais de l'avis d'appel d'offres relatif aux solutions pour les produits frais et les plats à emporter. Un deuxième avis a suivi en novembre 2025, indiquant une valeur de 257 066 510,32 €. Un troisième avis est apparu le 31 mars 2026, portant spécifiquement sur les produits laitiers et de boulangerie. L'avis de marché publié le 10 avril 2026 affiche une valeur totale de 615 755 310,53 €, soit plus du double du montant de l'avis de novembre 2025. Un rectificatif a été publié quatre jours plus tard, le 14 avril 2026. Les soumissionnaires sont invités à consulter l'intégralité de l'appel d'offres ainsi que le rectificatif avant de rédiger leur offre.

Paysage concurrentiel

L'ensemble de données Hermix présente les 10 principaux lauréats de contrats similaires. L'ensemble couvre 341 contrats similaires, pour un montant total de 11 milliards d'euros. Seules 10 données sont accessibles au public.

Classés par valeur totale du contrat :

• BRAKE BROS : 543 millions d'euros répartis sur 19 contrats (moyenne de 29 millions d'euros)
• HUNT S FOOD GROUP : 488 millions d'euros répartis sur 15 contrats (moyenne de 33 millions d'euros)
• BFS GROUP TA BIDFOOD : 467 millions d’euros répartis sur 12 contrats (moyenne de 39 millions d’euros)
• ON A ROLL SANDWICH COMPANY : 150 millions d'euros répartis sur 6 contrats (moyenne de 25 millions d'euros)
• RAYNOR FOODS : 147 millions d'euros répartis sur 7 contrats (moyenne de 21 millions d'euros)
• JOHAL DAIRIES : 141 millions d’euros répartis sur 8 contrats (moyenne de 18 millions d’euros)
• SOLUTIONS PAR PORTION : 72 millions d’euros répartis sur 10 contrats (moyenne de 7,2 millions d’euros)
• NIJAR DAIRIES TA FRESHWAYS : 63 millions d’euros répartis sur 9 contrats (moyenne de 7 millions d’euros)
• EMBALLAGE DE BASE : 62 millions d'euros répartis sur 8 contrats (moyenne de 7,7 millions d'euros)
• PREMIER FOODS GROUP : 48 millions d’euros répartis sur 7 contrats (moyenne de 6,8 millions d’euros)

Les trois principaux fournisseurs en termes de valeur (Brake Bros, Hunt S Food Group et BFS Group TA Bidfood) représentent environ 1,498 milliard d'euros du total des dix premiers fournisseurs, soit environ 69 % de l'ensemble des données disponibles. Ces trois entreprises sont des distributeurs de produits alimentaires basés au Royaume-Uni et proposent une large gamme de produits. Leur nombre élevé de contrats (19, 15 et 12 respectivement) confirme qu'il s'agit de leaders réguliers et non de participants occasionnels.

Le bas du classement des 10 premiers fournisseurs visibles comprend davantage de fournisseurs spécialisés. On A Roll Sandwich Company (150 millions d'euros, 6 contrats) et Raynor Foods (147 millions d'euros, 7 contrats) se positionnent sur le marché des plats préparés et des plats à emporter, en lien avec les lots 4 et 5. Johal Dairies (141 millions d'euros, 8 contrats) et Nijar Dairies TA Freshways (63 millions d'euros, 9 contrats) correspondent aux catégories des produits laitiers et des ingrédients frais, en lien avec les lots 1 et 3.

La distribution par pays est quasi exclusivement assurée par le Royaume-Uni. Le tableau des pays des fournisseurs indique que le Royaume-Uni représente 11 milliards d'euros répartis sur 340 contrats, soit une moyenne de 34 millions d'euros par contrat. L'Irlande compte un contrat d'une valeur de 4,6 millions d'euros. Pour un accord-cadre relatif à l'approvisionnement en produits frais nécessitant des livraisons quotidiennes ou quasi quotidiennes aux établissements du NHS dans sept régions anglaises, les chaînes d'approvisionnement basées au Royaume-Uni constituent la seule option viable.

Signaux commerciaux et procéduraux

Critères d'attribution. Les cinq lots sont pondérés de la même manière : critère financier (prix) 70%, critère non financier (qualité) 20% et critère social (qualité) 10%. Le critère du prix (70%) est prépondérant. Il s'agit d'un marché d'achat axé sur le prix. Les fournisseurs disposant d'une taille opérationnelle leur permettant de rivaliser sur le coût unitaire et l'efficacité de la livraison bénéficient d'un avantage structurel. La qualité et le critère social représentent conjointement 30%, ce qui reste pertinent pour la différenciation, mais le prix sera le principal facteur déterminant.

Procédure. La procédure d'acquisition est ouverte. Tout fournisseur qualifié peut soumettre une offre sans étape de présélection. Dans le cadre d'un accord-cadre national d'approvisionnement en produits frais pour le NHS, avec un délai de 59 jours, cette procédure privilégie les entreprises de distribution alimentaire établies, disposant de références auprès du NHS ou du secteur public et de l'infrastructure logistique nécessaire pour desservir sept régions à compter de la date d'attribution du marché.

Structure des lots et stratégie d'appel d'offres. Les cinq lots couvrent des catégories de produits distinctes. Les fournisseurs ne sont pas tenus de soumissionner pour les cinq. Un spécialiste des produits laitiers et de la boulangerie peut cibler le lot 1 sans s'engager sur la viande ou les produits frais. Un fabricant de plats préparés axé sur la nutrition des patients peut cibler le lot 4 sans avoir à concurrencer l'ensemble du panier alimentaire. Les limites des lots reflètent également les différentes exigences de la chaîne d'approvisionnement : produits laitiers sous chaîne du froid, viande fraîche, produits à température ambiante, plats préparés réfrigérés. Les soumissionnaires doivent identifier leurs points forts en matière de produits et de logistique et concentrer leurs efforts sur ces domaines.

Durée du contrat. La durée de 24 mois est relativement courte pour un accord-cadre d'approvisionnement du NHS. Cela engendre des cycles de renouvellement d'appel d'offres plus fréquents qu'un accord de 4 ou 8 ans, ce qui signifie qu'un fournisseur non retenu aura une nouvelle opportunité dans les deux ans. Cela signifie également que les exigences de mobilisation et l'engagement à long terme sont moindres que pour les accords-cadres de plus longue durée.

Période de soumission : Du 10 avril 2026 (date de publication) au 8 juin 2026 (date limite), les soumissionnaires disposent de 59 jours calendaires. L’ouverture des plis aura lieu le 8 juin 2026. Les fournisseurs ayant participé aux appels d’offres d’octobre et novembre 2025 auront préparé leur dossier pendant six mois. Les nouveaux entrants disposent de 59 jours à compter de la publication de l’avis de marché.

Rectificatif. Un rectificatif (ukfts_033587-2026) a été publié le 14 avril 2026, quatre jours après la publication de l'avis de marché. Les soumissionnaires doivent le consulter avant de finaliser leur réponse, car il peut modifier les spécifications, les descriptions des lots, les critères ou les délais.

Contexte stratégique et interprétation

Le calendrier de la procédure d'acquisition s'étend d'octobre 2025 à avril 2026. Trois avis de marché préliminaires (AMP) ont été publiés durant cette période avant la parution de l'avis de marché. L'AMP de novembre 2025 indiquait une valeur de 257 millions d'euros. L'avis de marché publié en avril 2026 est évalué à 616 millions d'euros, soit plus du double du montant de novembre. Cet écart peut s'expliquer par une modification du périmètre des cinq lots, une révision des estimations de volume ou la décision d'inclure les catégories de plats à emporter (lots 4 et 5) qui n'avaient pas été pleinement prises en compte dans l'AMP précédent. Les soumissionnaires ayant répondu à l'AMP relatif aux solutions d'orientation en octobre 2025 ont pu influencer la structure finale des lots.

Le paysage concurrentiel est très concentré au sommet. Brake Bros, Hunt S Food Group et BFS Group TA Bidfood représentent à eux trois 46 des 341 contrats similaires recensés et environ 69 % de la valeur des dix premiers contrats visibles. Ce sont les mêmes trois entreprises qui dominent plus largement la distribution de produits alimentaires pour le NHS (service national de santé britannique). Pour les lots 1, 2 et 3, tout soumissionnaire ciblant ces lots devrait considérer ces trois entreprises comme ses principaux points de référence concurrentiels.

Les lots 4 et 5 représentent un segment de marché différent. On A Roll Sandwich Company et Raynor Foods sont les points de référence les plus pertinents et visibles pour les lots de plats à emporter. Ces lots répondent à des besoins opérationnels spécifiques du NHS. Le lot 4 concerne les solutions d'alimentation des patients, où le respect des normes nutritionnelles et le contrôle des portions sont importants, au même titre que le prix. Le lot 5 concerne les concepts de vente au détail pour les cafétérias et points de vente du NHS, où la gamme de produits, la fraîcheur et l'emballage sont des facteurs plus importants. Les fournisseurs spécialisés dans les plats préparés pour le secteur de la santé ou la restauration collective ont un parcours plus fluide dans ces deux lots que dans les lots de distribution classiques.

Les utilisateurs d'Hermix qui analysent cet appel d'offres peuvent accéder instantanément aux informations concurrentielles, notamment aux profils détaillés des contractants, aux tendances de dépenses des autorités et à l'ensemble du processus de renouvellement, en quelques minutes plutôt qu'en quelques heures.

Points clés pratiques pour les soumissionnaires

À qui s'adresse ce marché :

• Distributeurs de produits alimentaires au Royaume-Uni disposant d'une infrastructure de chaîne du froid nationale ou multirégionale et de relations d'approvisionnement existantes avec le NHS ou le secteur public, ciblant les lots 1, 2 et 3
• Fabricants spécialisés de plats préparés et de plats à emporter ayant une expérience en matière de restauration collective ou d'alimentation des patients au sein du NHS, ciblant les lots 4 et 5.
• Spécialistes des produits laitiers, des œufs et de la boulangerie disposant d'une capacité de distribution multirégionale, ciblant le lot 1
• Fournisseurs de fruits et légumes frais et de salades disposant des capacités d'emballage et de préparation culinaire pour proposer à la fois des produits frais entiers et des plats préparés, ciblant le lot 3

Points d'attention critiques :

• La date limite de soumission est le 8 juin 2026, soit 59 jours calendaires à compter de la publication. L'ouverture des plis aura également lieu le 8 juin 2026.
• Veuillez consulter le corrigendum ukfts_033587-2026 (publié le 14 avril 2026) avant la rédaction. Il peut modifier la description des lots, les critères ou les échéanciers.
• Les critères d'attribution pour les cinq lots sont les suivants : critère financier (prix) 70%, critère non financier (qualité) 20% et critère social (qualité) 10%. La compétitivité des prix est le principal facteur de décision.
• Le cadre couvre sept régions anglaises. La couverture de la distribution et de la logistique dans le Sud-Est, l'Est, le Sud-Ouest, les Midlands de l'Est, le Nord-Est, le Nord-Ouest et les Midlands de l'Ouest de l'Angleterre doit être démontrée de manière crédible.
• Les fournisseurs ne sont pas tenus de soumettre une offre pour les cinq lots. Avant de s'engager pour une offre multi-lots, évaluez l'adéquation des lots en fonction de la catégorie de produits et des capacités logistiques.
• La durée contractuelle de 24 mois implique des exigences de mobilisation moindres que pour les contrats-cadres de plus longue durée, mais les prix doivent rester viables pendant deux années complètes à compter de l'attribution.

Clôture

Il s'agit de l'un des plus importants appels d'offres pour l'approvisionnement en produits frais du NHS, publié sur le service britannique Find a Tender Service en 2026. Il couvre l'ensemble des produits alimentaires frais et préparés servis dans les hôpitaux du NHS. Les 341 contrats similaires recensés par Hermix, d'une valeur totale de 11 milliards d'euros, confirment l'ampleur et la régularité de ce marché. Pour les entreprises de distribution et de préparation alimentaire agréées par le NHS, une qualification structurée pour chaque lot constitue la meilleure voie pour soumettre une offre compétitive.

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