Bekijk volledige aanbestedingsgegevens: https://app.hermix.com/opportunities/ukfts_032653-2026
Een raamovereenkomst van € 616 miljoen voor een periode van 24 maanden, die zuivel-, bakkerij-, vlees-, groente- en fruitproducten en patiëntenvoeding omvat voor NHS-locaties in zeven Engelse regio's, ondersteund door een concurrerende markt met reeds € 11 miljard aan vergelijkbare contracten.
Supply Chain Coordination Limited, opererend als NHS Supply Chain, heeft een aanbestedingsbericht gepubliceerd op de Britse Find a Tender Service voor de inkoop van verse levensmiddelen en kant-en-klaar maaltijden, verdeeld over vijf verschillende productcategorieën. De geschatte totale waarde bedraagt € 615.755.310,53 over een periode van 24 maanden, opgedeeld in vijf percelen voor NHS-locaties in zeven Engelse regio's. De aanbesteding is sinds oktober 2025 in de markt, met drie voorafgaande aankondigingen voordat het formele aanbestedingsbericht op 10 april 2026 verscheen. Vier dagen later volgde een correctiebericht.
Overzicht van de mogelijkheden
- Opdrachtgevende instantie: Supply Chain Coordination Limited (NHS Supply Chain)
- Koperstype: Ministerie of enige andere nationale of federale autoriteit
- Hoofdactiviteit: Onbekend (zoals vermeld in de kennisgeving)
- Referentienummer: FAG 1650
- Document-ID: ukfts_032653-2026
- Aanbestedingstitel: Verse producten en afhaalmaaltijden
- Contact: leila.bradshaw@supplychain.nhs.uk
- Uitgevende instantie (zoals vermeld in de kennisgeving): NHS Supply Chain: Food, handelend als agent voor en namens Supply Chain Coordination Limited
Omvang van het werk:
- Verse zuivel en bakkerijproducten
- Vers vlees, gevogelte, vis en vleesvrije alternatieven
- Verse producten
- Maaltijden voor onderweg, oplossingen voor patiëntenvoeding
- Kant-en-klaar maaltijden, winkelconcepten
Kavelstructuur:
- Lot 1, Verse zuivel en bakkerijproducten, € 154.266.839,90: Melk (vers en lang houdbaar), room, yoghurt, boter, kaas, eieren met schaal, vloeibaar ei, brood en broodjes, ontbijtproducten, plantaardige dranken (melkvrij)
- Lot 2, Vers vlees, gevogelte, vis en vleesvervangers, € 104.103.880,14: Rundvlees, wild, geit/geitenlam, lam/schapenvlees, varkensvlees, kip, kalkoen, vlees-/gevogelte-/wildpasteien, slachtafval, vis, vleesvervangers
- Lot 3, Verse Producten, €109.246.109,23: Heel vers fruit, groenten en salades; Bereid fruit, groenten en salades; Voorgebakken friet en bereide aardappelen
- Lot 4, Eten om mee te nemen, Voedingsoplossingen voor patiënten, € 138.957.548,84: Sandwiches voor patiëntenvoeding, Salades voor patiëntenvoeding, Snackpotjes
- Lot 5, Food To Go, Retailconcepten, €109.180.931,23: Kant-en-klare sandwiches voor de detailhandel, schotels voor de horeca, kant-en-klare salades, hartige gebaksproducten en aanverwante afhaalproducten voor NHS-winkels, cafés en verkooppunten.
- Locatie van de voorstelling (alle kavels): Zuidoost-Engeland, Oost-Engeland, Zuidwest-Engeland, East Midlands, Noordoost-Engeland, Noordwest-Engeland, West Midlands
- Geschatte totale waarde: €615,755,310.53
- Contracttype: Benodigdheden
- Contractduur: 24 maanden
- Procedure: Open
- Toekenningscriteria (alle kavels): Financieel (prijs) 70%, Niet-financieel (kwaliteit) 20%, Maatschappelijke waarde (kwaliteit) 10%
- Publicatiedatum: 10 april 2026
- Inleverdeadline: 8 juni 2026
- Datum van opening van de inschrijvingen: 8 juni 2026
- EU-financiering: Nee
- Bron: VK-aanbestedingsdienst
Gerelateerde berichten:
- ukfts_061570-2025: Voorafgaande kennisgeving, 2 oktober 2025, Fresh and Food To Go Direction Solutions (geen waarde vermeld)
- ukfts_077106-2025: Voorafgaande kennisgeving, 26 november 2025, raamovereenkomst voor verse levensmiddelen en afhaalmaaltijden, waarde €257.066.510,32
- ukfts_029696-2026: Voorafgaande kennisgeving, 31 maart 2026, Verse zuivel en bakkerijproducten (geen waarde vermeld)
- ukfts_032653-2026: Aankondiging contract, 10 april 2026, waarde €615.755.310,53
- ukfts_033587-2026: Correctie, 14 april 2026 (geen waarde vermeld)
Klaar om dit soort aanbestedingen sneller te kwalificeren? Maak je gratis Hermix-account aan op https://hermix.com/sign-up/ en krijg toegang tot AI-gestuurde aanbestedingsanalyse, concurrentie-intelligentie en geautomatiseerde monitoring binnen de Europese openbare aanbestedingsmarkt van 2 biljoen euro.
Context van bevoegdheid en aanbesteding
Supply Chain Coordination Limited is de commerciële tak van NHS Supply Chain, de nationale inkooporganisatie voor NHS England. In de aankondiging staat dat de koper een ministerie of een andere nationale of federale instantie is en dat de hoofdactiviteit onbekend is. De aanbesteding wordt uitgegeven door NHS Supply Chain: Food, handelend als agent namens SCCL.
De inkoopgegevens van Hermix voor deze koper laten het volgende zien:
- 3.200 contracten toegekend in alle categorieën, met een totale waarde van €141 miljard.
- 36 verlengingen in alle categorieën, met een totale waarde van €19 miljard.
- 341 soortgelijke contracten, met een totale waarde van €11 miljard.
- 0 vergelijkbare verlengingen en 0 vergelijkbare open aanbestedingen na deze.
- 3 openbare aanbestedingen met een totale waarde van €11 miljard
- 16 soortgelijke eerdere kennisgevingen met een totaalbedrag van €257 miljoen; 124 eerdere kennisgevingen met een totaalbedrag van €178 miljard
- 384 andere kopers met vergelijkbare projecten, goed voor een totale waarde van €225 miljard.
De voorgeschiedenis van de aanbestedingen biedt belangrijke context. De markt werd voor het eerst op de hoogte gesteld in oktober 2025 met de aanbesteding voor Fresh and Food To Go Direction Solutions. Een tweede aanbesteding volgde in november 2025 met een waarde van € 257.066.510,32. Een derde aanbesteding verscheen op 31 maart 2026, specifiek voor verse zuivel en bakkerijproducten. De aanbesteding die op 10 april 2026 werd gepubliceerd, heeft een totale waarde van € 615.755.310,53, meer dan het dubbele van het bedrag in de aanbesteding van november 2025. Vier dagen later, op 14 april 2026, werd een correctie gepubliceerd. Aanbieders dienen zowel de volledige aanbesteding als de correctie te raadplegen alvorens een bod uit te brengen.
Concurrentiel landschap
De Hermix-dataset toont de top 10 winnaars van vergelijkbare contracten. De volledige dataset omvat 341 vergelijkbare contracten met een totale waarde van € 11 miljard. De gegevens zijn beperkt tot 10 resultaten die openbaar toegankelijk zijn.
Gerangschikt op totale contractwaarde:
- BRAKE BROS: €543 miljoen verdeeld over 19 contracten (gemiddeld €29 miljoen)
- HUNT'S FOOD GROUP: €488 miljoen verdeeld over 15 contracten (gemiddeld €33 miljoen)
- BFS GROUP TA BIDFOOD: €467 miljoen verdeeld over 12 contracten (gemiddeld €39 miljoen)
- SANDWICHBEDRIJF IN VOLLE RIJ: €150 miljoen verdeeld over 6 contracten (gemiddeld €25 miljoen)
- RAYNOR FOODS: €147 miljoen verdeeld over 7 contracten (gemiddeld €21 miljoen)
- JOHAL DAIRIES: €141 miljoen verdeeld over 8 contracten (gemiddeld €18 miljoen)
- PORTIEOPLOSSINGEN: €72 miljoen verdeeld over 10 contracten (gemiddeld €7,2 miljoen)
- NIJAR DAIRIES TA FRESHWAYS: €63 miljoen verdeeld over 9 contracten (gemiddeld €7 miljoen)
- NUTSHELL PACKAGING: €62 miljoen verdeeld over 8 contracten (gemiddeld €7,7 miljoen)
- PREMIER FOODS GROUP: €48 miljoen verdeeld over 7 contracten (gemiddeld €6,8 miljoen)
De drie grootste contractanten qua waarde (Brake Bros, Hunt S Food Group en BFS Group TA Bidfood) zijn goed voor ongeveer € 1,498 miljard van het totale zichtbare top-10-volume, oftewel circa 69 procent van de zichtbare dataset. Alle drie zijn in het Verenigd Koninkrijk gevestigde distributeurs van levensmiddelen met een breed productportfolio. Hun hoge aantal contracten (respectievelijk 19, 15 en 12) bevestigt dat ze regelmatig winnen en geen incidentele deelnemers zijn.
De onderste laag van de zichtbare top 10 bevat meer gespecialiseerde leveranciers. On A Roll Sandwich Company (€150 miljoen, 6 contracten) en Raynor Foods (€147 miljoen, 7 contracten) zijn gepositioneerd in het segment van kant-en-klaar maaltijden en afhaalmaaltijden, relevant voor percelen 4 en 5. Johal Dairies (€141 miljoen, 8 contracten) en Nijar Dairies TA Freshways (€63 miljoen, 9 contracten) vallen onder de categorieën zuivel en verse ingrediënten, relevant voor percelen 1 en 3.
De distributie vindt vrijwel uitsluitend plaats in het Verenigd Koninkrijk. De tabel met landen van de contractanten laat zien dat het Verenigd Koninkrijk goed is voor €11 miljard, verdeeld over 340 contracten, met een gemiddelde van €34 miljoen per contract. Ierland heeft één contract ter waarde van €4,6 miljoen. Voor een raamovereenkomst voor verse voedingsmiddelen die dagelijkse of bijna dagelijkse levering aan NHS-locaties in zeven Engelse regio's vereist, zijn in het VK gevestigde toeleveringsketens de enige praktische optie.
Commerciële en procedurele signalen
Gunningscriteria. Alle vijf percelen hanteren dezelfde weging: Financieel (prijs) 70%, Niet-financieel (kwaliteit) 20%, Maatschappelijke waarde (kwaliteit) 10%. De prijsweging van 70% is dominant. Dit is een prijsgedreven aanbesteding. Leveranciers met de operationele schaal om te concurreren op eenheidskosten en leveringsefficiëntie hebben een structureel voordeel. Kwaliteit en maatschappelijke waarde dragen samen 30%, wat nog steeds relevant is voor differentiatie, maar de prijs zal de meeste beslissingen bepalen.
Procedure. De aanbesteding verloopt via een open procedure. Elke gekwalificeerde leverancier kan zonder voorselectie een offerte indienen. Voor een nationaal raamcontract voor verse voedingsmiddelen van de NHS met een deadline van 59 dagen, geeft dit de voorkeur aan gevestigde voedseldistributiebedrijven met bestaande leveringsreferenties aan de NHS of de publieke sector en de logistieke infrastructuur om zeven regio's te bedienen vanaf de dag van contracttoekenning.
Lotstructuur en biedstrategie. De vijf lots omvatten verschillende productcategorieën. Leveranciers hoeven niet op alle vijf in te schrijven. Een specialist in zuivel en bakkerijproducten kan zich richten op Lot 1 zonder zich te hoeven vastleggen op vlees of verse producten. Een fabrikant van kant-en-klaar maaltijden gericht op patiëntenvoeding kan zich richten op Lot 4 zonder te concurreren in het volledige voedingsaanbod. De lotgrenzen weerspiegelen ook de verschillende eisen van de toeleveringsketen: gekoelde zuivel, vers vlees, producten op kamertemperatuur en gekoelde kant-en-klaar maaltijden. Bieders dienen te beoordelen waar hun product- en logistieke capaciteiten het sterkst zijn en hun reactie daarop te concentreren.
Contractduur. De looptijd van 24 maanden is relatief kort voor een raamovereenkomst met de NHS. Dit leidt tot frequentere aanbestedingsrondes dan bij een overeenkomst van 4 of 8 jaar, wat betekent dat een leverancier die deze ronde verliest, binnen twee jaar een nieuwe kans krijgt. Het betekent ook dat de mobilisatievereisten en de toekomstige verplichtingen lager zijn dan bij langere raamovereenkomsten.
Inlevertermijn. Vanaf de publicatie op 10 april 2026 tot de deadline op 8 juni 2026 hebben bieders 59 kalenderdagen de tijd. De opening van de offertes vindt plaats op 8 juni 2026. Leveranciers die hebben deelgenomen aan de aanbestedingen van oktober en november 2025 hebben zich zes maanden lang kunnen voorbereiden. Nieuwe inschrijvers hebben 59 dagen vanaf de aankondiging van het contract.
Correctie. Op 14 april 2026, vier dagen na de aankondiging van de aanbesteding, is een correctie (ukfts_033587-2026) gepubliceerd. Bieders dienen deze te raadplegen en te bekijken voordat zij hun reactie definitief indienen, aangezien deze specificaties, kavelbeschrijvingen, criteria of tijdlijnen kan wijzigen.
Strategische context en interpretatie
De aanbestedingsperiode loopt van oktober 2025 tot april 2026. Gedurende deze periode werden drie aanbestedingsdocumenten (PIN's) gepubliceerd voordat de definitieve aanbestedingsaankondiging verscheen. Het PIN van november 2025 had een waarde van € 257 miljoen. De aanbestedingsaankondiging van april 2026 heeft een waarde van € 616 miljoen, meer dan het dubbele van het bedrag in november. Het verschil kan te wijten zijn aan een wijziging in de scope van de vijf percelen, herziene volumeschattingen of de beslissing om afhaalmaaltijden (percelen 4 en 5) toe te voegen die niet volledig in het eerdere document waren opgenomen. Bieders die reageerden op het PIN voor richtingsoplossingen in oktober 2025 hebben mogelijk invloed gehad op de uiteindelijke perceelindeling.
Het concurrentielandschap is geconcentreerd aan de top. Brake Bros, Hunt S Food Group en BFS Group TA Bidfood zijn samen goed voor 46 van de 341 vergelijkbare contracten en ongeveer 69 procent van de zichtbare top-10 waarde. Dit zijn dezelfde drie bedrijven die de voedseldistributie voor de NHS in bredere zin domineren. Voor kavels 1, 2 en 3 moet elke bieder die zich op deze kavels richt, deze drie bedrijven als belangrijkste referentiepunten voor de concurrentie beschouwen.
Lot 4 en 5 vertegenwoordigen een ander marktsegment. On A Roll Sandwich Company en Raynor Foods zijn de meest relevante zichtbare referentiepunten voor de kant-en-klaar maaltijden. Deze loten voorzien in specifieke operationele behoeften van de NHS (National Health Service). Lot 4 omvat oplossingen voor patiëntenvoeding, waarbij naast de prijs ook de voedingsrichtlijnen en portiecontrole van belang zijn. Lot 5 omvat retailconcepten voor NHS-cafés en -vestigingen, waar productaanbod, versheid en verpakking belangrijkere factoren zijn. Leveranciers die gespecialiseerd zijn in bereide maaltijden voor de gezondheidszorg of de horeca hebben het in deze twee loten gemakkelijker dan in de kerndistributieloten.
Gebruikers van Hermix die deze aanbesteding analyseren, hebben direct toegang tot de concurrentie-informatie, inclusief gedetailleerde profielen van aannemers, uitgavenpatronen van de overheid en het volledige vernieuwingsproces, en dat binnen enkele minuten in plaats van uren.
Praktische tips voor bieders
Voor wie deze aanbesteding geschikt is:
- Britse distributeurs van levensmiddelen met een nationale of multiregionale koelketeninfrastructuur en bestaande leveringsrelaties met de NHS of de publieke sector, gericht op kavels 1, 2 en 3.
- Gespecialiseerde fabrikanten van kant-en-klaar maaltijden en maaltijden voor onderweg met ervaring in de catering voor de NHS of patiëntenvoeding, gericht op lotnummers 4 en 5.
- Specialisten in zuivel, eieren en bakkerijproducten met distributiecapaciteit in meerdere regio's, gericht op Lot 1.
- Leveranciers van verse producten en salades met de mogelijkheid tot verpakken en bereiden van zowel verse als bereide maaltijden, gericht op Lot 3.
Kritische aandachtspunten:
- De uiterste inleverdatum is 8 juni 2026, dus 59 kalenderdagen na publicatie. De opening van de offertes vindt eveneens plaats op 8 juni 2026.
- Raadpleeg het correctiebericht ukfts_033587-2026 (gepubliceerd op 14 april 2026) voordat u begint met het opstellen van het document. Dit bericht kan wijzigingen bevatten in de beschrijvingen van kavels, criteria of tijdlijnen.
- De toekenningscriteria voor alle vijf kavels zijn: Financieel (prijs) 70%, Niet-financieel (kwaliteit) 20%, Maatschappelijke waarde (kwaliteit) 10%. Prijsconcurrentie is de belangrijkste beslissingsfactor.
- Het kader omvat zeven Engelse regio's. De dekking van distributie en logistiek in Zuidoost-Engeland, Oost-Engeland, Zuidwest-Engeland, East Midlands, Noordoost-Engeland, Noordwest-Engeland en West Midlands moet op geloofwaardige wijze worden aangetoond.
- Leveranciers hoeven niet op alle vijf kavels te bieden. Beoordeel de geschiktheid van de kavels op basis van productcategorie en logistieke mogelijkheden voordat u zich vastlegt op een bod op meerdere kavels.
- De contractduur van 24 maanden betekent dat de mobilisatievereisten lager zijn dan bij langere raamovereenkomsten, maar de prijsstelling moet gedurende twee volle jaren na gunning houdbaar blijven.
Afsluiting
Dit is een van de grootste aanbestedingen voor verse voedingsmiddelen van de NHS die in 2026 op de Britse Find a Tender Service is gepubliceerd. De aanbesteding omvat het volledige assortiment verse en bereide voedingsproducten die in NHS-ziekenhuizen worden geserveerd. De 341 vergelijkbare contracten die door Hermix zijn geregistreerd, met een gezamenlijke waarde van € 11 miljard, bevestigen de omvang en regelmaat van deze markt. Voor voedseldistributiebedrijven en bedrijven die bereide voedingsmiddelen leveren aan de NHS, is een gestructureerde kwalificatie per lot de duidelijkste route naar een concurrerende offerte.
Maak vandaag nog je gratis account aan op https://hermix.com/sign-up/ en win meer overheidsopdrachten met de datagestuurde aanpak die bedrijven helpt om consistent succesvol te zijn in B2G-verkoop in heel Europa.
