Das öffentliche Beschaffungswesen ist einer der größten und wirkungsvollsten Hebel der europäischen Wirtschaft und macht jährlich rund 2 Billionen Euro bzw. 13,61 Billionen Euro des EU-BIP aus. Angesichts des Umfangs, der Komplexität und der strategischen Bedeutung dieser Ausgaben ist es unerlässlich, aktuelle Statistiken, regulatorische Änderungen und Datentrends zu verstehen. Dieser Artikel bietet eine Analyse der Daten zum öffentlichen Beschaffungswesen in der EU und im Vereinigten Königreich bis zum Jahr 2025. Er berücksichtigt die neuesten Zahlen und politischen Entwicklungen, um Lieferanten, politischen Entscheidungsträgern und Steuerzahlern zu helfen, die Entwicklung des Systems, seine Herausforderungen und die sich bietenden Chancen zu verstehen.
Was ist öffentliches Beschaffungswesen und warum ist es im Jahr 2025 wichtig?
Öffentliches Beschaffungswesen bezeichnet den Erwerb von Waren und Dienstleistungen durch Regierungen und staatliche Unternehmen. Es finanziert Infrastruktur, Sozialwesen, Gesundheitswesen, Bildung und Verteidigung im gesamten öffentlichen Sektor. Ab 2025 wird es ein wesentlicher Wachstumsmotor des BIP sein, Tausende von Unternehmen unterstützen und die Erbringung von Dienstleistungen für über 450 Millionen EU-Bürgerinnen und -Bürger sichern.
Bei einem gut funktionierenden öffentlichen Beschaffungswesen geht es um ein gutes Preis-Leistungs-Verhältnis, Effizienz, Transparenz und die Erreichung politischer Ziele, einschließlich digitaler Transformation, ökologischer Nachhaltigkeit und sozialem Nutzen.
Da die Europäische Kommission schätzt, dass das öffentliche Beschaffungswesen für 111 TP3T der Treibhausgasemissionen der EU verantwortlich ist, werden Beschaffungsentscheidungen nun auch unter Klima- und Gerechtigkeitsaspekten getroffen.
Wie hoch sind die Ausgaben für öffentliche Beschaffung in der EU und im Vereinigten Königreich?
Die öffentlichen Ausgaben in der EU belaufen sich auf schätzungsweise 2 Billionen Euro jährlich, was 13,61 Billionen Pfund des BIP der Region entspricht. Im Vereinigten Königreich sind für 2025/26 öffentliche Gesamtausgaben in Höhe von 1.335 Milliarden Pfund vorgesehen, wovon etwa ein Drittel auf das öffentliche Beschaffungswesen entfällt. Soziale Sicherheit (379 Milliarden Pfund), Gesundheit (277 Milliarden Pfund) und Bildung (146 Milliarden Pfund) dominieren die Ausgaben im Bereich der öffentlichen Beschaffung.
Die Ausgaben für das öffentliche Beschaffungswesen in Großbritannien werden bis 2024/25 um rund 101.000 Billionen Pfund steigen. Treiber dieser Entwicklung sind die Bemühungen um die Digitalisierung von Beschaffungsprozessen und die Modernisierung der öffentlichen Dienstleistungen. Damit gehört der britische öffentliche Sektor zu den größten Ausgabenposten für Waren und Dienstleistungen in Europa.
Welche Quellen liefern im Jahr 2025 verlässliche Daten zum öffentlichen Beschaffungswesen?
Daten zum öffentlichen Beschaffungswesen waren noch nie so leicht zugänglich. In der EU verbindet der im September 2024 eingeführte Public Procurement Data Space (PPDS) nationale Portale und Datenbanken zu einer föderierten Struktur. Er wird 2025 vollständig betriebsbereit sein und eine beispiellose Detailtiefe und Transparenz bieten. In Großbritannien existieren spezialisierte Plattformen (wie beispielsweise Hermix). Bekanntmachungen zur Sammelvergabe, Diese Quellen umfassen Ausschreibungsdaten, Lieferantendatenbanken und Details zu öffentlichen Ausgaben. Sie ermöglichen es Lieferanten und Analysten, Beschaffungsstatistiken zu verfolgen, Muster zu erkennen und Regierungsaufträge branchenübergreifend zu verstehen.
Welche Rolle spielen KMU heute bei der öffentlichen Auftragsvergabe?
Kleine und mittlere Unternehmen (KMU) leisten einen wesentlichen Beitrag zu Vielfalt und Innovation im Beschaffungswesen. Dennoch bestehen weiterhin Hürden. Im Jahr 2023 flossen lediglich 201 Tsd. Billionen der direkten Beschaffungsausgaben Großbritanniens an KMU, obwohl diese über 991 Tsd. Billionen der britischen Unternehmen ausmachen.
Das britische Beschaffungsgesetz von 2023, das seit Februar 2025 in Kraft ist, beinhaltet Verfahrensvereinfachungen zur Steigerung der Beteiligung von KMU. Dazu gehören ein reduzierter Dokumentationsaufwand, schnellere Rückmeldungen und die Verpflichtung der Auftraggeber, gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen.
Während die öffentlichen Beschaffungssysteme in der gesamten EU reformiert werden, um KMU und Neueinsteiger besser zu unterstützen, sind Instrumente wie Hermix Hermix trägt bereits zu mehr Chancengleichheit bei. Indem Hermix detaillierte Einblicke in die Kaufentscheidungen öffentlicher Auftraggeber – von wem und zu welchem Preis – bietet, stattet es kleinere Lieferanten mit Informationen aus, die üblicherweise großen, etablierten Unternehmen vorbehalten sind. Dies erhöht nicht nur die Transparenz, sondern hilft kleinen und mittleren Unternehmen auch, Ausschreibungen strategischer zu gestalten und langfristige Geschäftsbeziehungen mit Auftraggebern aufzubauen.
Wie haben die Verteidigungsausgaben die Prioritäten im öffentlichen Beschaffungswesen verändert?
Die Rüstungsausgaben sind bis 2025 sprunghaft angestiegen. Polen führt die NATO-Liste der größten Rüstungsausgaben im Verhältnis zum BIP an und wird 2025 4,71 Billionen Pfund Sterling erreichen. Deutschland hat ein Gesetz zur Schaffung eines Verteidigungs- und Infrastrukturfonds in Höhe von 500 Milliarden Euro verabschiedet. Frankreich strebt für 2024 Verteidigungsausgaben in Höhe von 3,51 Billionen Pfund Sterling an, was 59,6 Milliarden Euro entspricht.
Dieser Anstieg der verteidigungsbezogenen Beschaffung verändert die Beschaffungslandschaft grundlegend. Gemeinsame Beschaffung, die Abstimmung der Verteidigungs- und Industriestrategien sowie die Entwicklung regionaler Lieferketten haben für öffentliche Auftraggeber in der gesamten EU höchste Priorität.
Welche Trends prägen die digitale Transformation im Beschaffungswesen?
Das Beschaffungswesen befindet sich im Wandel der digitalen Revolution. Im Jahr 2025 werden die Standardisierung elektronischer Ausschreibungsformulare, die grenzüberschreitende Interoperabilität von Datenbanken und die Automatisierung von Konformitätsprüfungen den Beschaffungsprozess grundlegend verändern.
KI-gestützte Beschaffungsplattformen verbessern die Datenanalyse, das Lieferantenrisikomanagement und die Prozesse nach Angebotsabgabe. Blockchain wird in Smart Contracts erprobt, und Regierungen investieren zunehmend in digitale Dashboards, um die Einbindung von Interessengruppen zu verbessern und die Prozessdauer zu verkürzen.
Plattformen wie Hermix setzt neue Maßstäbe für die strategische Nutzung von Beschaffungsdaten. Als KI-gestützte Analyseplattform speziell für den öffentlichen Sektor ermöglicht Hermix Lieferanten und Beschaffungsteams, komplexe Datensätze zu interpretieren, Vertragsmuster aufzudecken und Möglichkeiten identifizieren Noch bevor die Ausschreibung veröffentlicht wird. Durch die Integration von Beschaffungsdaten aus verschiedenen Quellen hilft Hermix Unternehmen, nicht mehr zu reagieren, sondern vorausschauend zu handeln, und macht so die öffentliche Beschaffung intelligenter, schneller und deutlich proaktiver.
Wie werden die Ziele für eine umweltfreundliche und nachhaltige Beschaffung durchgesetzt?
Die umweltfreundliche öffentliche Beschaffung (GPP) gewinnt zunehmend an regulatorischer Bedeutung. Da die Beschaffung 111,3 Tonnen der EU-Emissionen verursacht, werden Umweltkriterien in vielen Verträgen verpflichtend. Die Europäischen Struktur- und Investitionsfonds (ESIF) mit einem jährlichen Volumen von 90 Milliarden Euro unterstützen die Einführung der GPP aktiv.
Neue EU-Richtlinien sehen vor, dass bis 2030 501 TP3T der Beschaffungsbudgets für in der EU hergestellte Ausrüstung ausgegeben werden sollen, bis 2035 sollen es 601 TP3T sein. Die Mitgliedstaaten legen verbindliche Quoten für in der EU hergestellte Ausrüstung fest, insbesondere in Sektoren wie Bauwesen, Verkehr und Energie.
Welche regulatorischen Reformen prägen das Beschaffungswesen im Jahr 2025?
Die Europäische Kommission schloss im März 2025 eine öffentliche Konsultation zu den Vergaberichtlinien ab. Eine umfassende Gesetzesreform wird für 2026 erwartet. Zu den Reformzielen gehören die Vereinfachung der Verfahren, die Verbesserung des Zugangs für KMU, die Erhöhung der Transparenz und die Angleichung der Vergabevorschriften an die industriellen und grünen Ziele der EU.
In Großbritannien führt der Procurement Act 2023 flexiblere Verfahren, verbindliche Transparenzregeln und eine vereinfachte Einhaltung der Vorschriften ein. Er fördert zudem den gesellschaftlichen Nutzen und eine breitere Beteiligung an öffentlichen Vergabeverfahren.
Welchen Herausforderungen steht der öffentliche Beschaffungssektor im Jahr 2025 gegenüber?
Zu den Herausforderungen gehören:
- Abnehmender Wettbewerb: Der Europäische Rechnungshof warnt, dass die abnehmende Vielfalt der Bieter das Preis-Leistungs-Verhältnis gefährdet.
- Fachkräftemangel: Es mangelt an Beschaffungsexperten, die in der Lage sind, komplexe, innovative Ausschreibungen zu bewerten.
- Grenzüberschreitende Einschränkungen: Nur 14% der EU-Ausschreibungen gehen an ausländische Anbieter, was auf eine Marktfragmentierung hindeutet.
Korruptionsrisiken: Trotz Fortschritten bei der Transparenz bestehen in einigen Regionen weiterhin informelle Zahlungen und Geschenke zur Sicherung von Regierungsaufträgen.
Die Navigation durch fragmentierte Beschaffungsmärkte und inkonsistente Daten bleibt auch 2025 eine Herausforderung. Genau hier setzen Plattformen wie an. Hermix Sie springen ein und schließen die Lücke zwischen Beschaffungstheorie und -umsetzung. Indem sie rohe öffentliche Daten in umsetzbare Geschäftsinformationen, Hermix unterstützt sowohl öffentliche Auftraggeber als auch private Lieferanten bei fundierten Entscheidungen. Für Beschaffungsteams, die politische Wirkung erzielen wollen, oder für Lieferanten, die mehr öffentliche Aufträge gewinnen möchten, bietet Hermix die Transparenz und Geschwindigkeit, die das moderne Beschaffungswesen erfordert.
Wie unterstützt das öffentliche Beschaffungswesen digitale und soziale Politikziele?
Öffentliche Auftragsvergabe ist nicht mehr nur transaktionsorientiert, sondern strategisch. Regierungen nutzen sie, um digitale Transformation, Nachhaltigkeit und inklusives Wirtschaftswachstum zu fördern. Ausschreibungen im Sozialwesen enthalten mittlerweile Klauseln zur Schaffung von Arbeitsplätzen vor Ort. Bauausschreibungen integrieren Ziele der Kreislaufwirtschaft. IKT-Ausschreibungen beinhalten Kriterien für Cybersicherheit und EU-Datensouveränität.
Durch diese Neuausrichtung werden Beschaffungsteams eher zu Akteuren der politischen Steuerung als bloßen Vertragsmanagern.
Zusammenfassung: Was Sie im Jahr 2025 über das öffentliche Beschaffungswesen beachten sollten
- Das öffentliche Beschaffungswesen entspricht 13,61 Tsd. Billionen des BIP der EU und 1335 Milliarden Pfund an Ausgaben im Vereinigten Königreich.
- Verteidigung und digitale Transformation treiben die Ausweitung des Beschaffungswesens voran.
- Das PPDS der EU und der Contracts Finder des Vereinigten Königreichs sind wichtige Datenquellen.
- Das Beschaffungswesen ist ein Hebel für Klima-, Sozial- und Industriepolitik.
- Die Beteiligung von KMU verbessert sich, liegt aber immer noch unter den Zielvorgaben.
- Die Beschaffung umweltfreundlicher Produkte wird zur Pflicht.
- Die Reformen in den Jahren 2025/26 werden die Verfahren vereinfachen und EU-Produkten Vorrang einräumen.
- Es bleiben Herausforderungen: Fachkräftemangel, geringerer Wettbewerb und Korruption.
Da die Beschaffungslandschaft immer strategischer und digitaler wird, werden Unternehmen, die Beschaffungsdaten und politische Vorgaben verstehen, in den kommenden Jahren einen Wettbewerbsvorteil haben.
