Uniunea Națională a Mutualităților Socialiste (Solidaris) a lansat o licitație deschisă pentru o acoperire completă a asigurărilor în cadrul rețelei sale naționale de organizații de asigurări mutuale socialiste. Acest acord-cadru pe 12 luni, în valoare de 30 de milioane de euro, acoperă asigurările de bunuri, răspundere civilă, accidente, vehicule și călătorie pentru întregul sector mutual socialist belgian.
Rezumat
Solidaris, uniunea națională a companiilor mutuale de asigurări socialiste din Belgia, caută furnizori de asigurări pentru a reînnoi portofoliile multiple de asigurări care acoperă organizația și rețeaua sa de mutuale provinciale și entități asociate din Belgia. Acordul-cadru se întinde pe 30 de milioane de euro pe o perioadă de 12 luni, ofertele urmând să fie depuse până la 10 octombrie 2025. Această achiziție consolidează acoperirea asigurărilor pentru incendii și pericole conexe, riscuri IT, răspundere civilă, activități școlare, accidente de muncă, vehicule și asigurări colective de călătorie. Licitația reflectă schimbările structurale recente din sectorul mutual francofon, unde mai multe organizații au fuzionat în 2022 pentru a forma Mutualité Solidaris Wallonie, menținând în același timp unități teritoriale distincte. Furnizorii de asigurări trebuie să ofere acoperire în toate provinciile belgiene în care operează mutualele socialiste, ținând cont atât de entitățile juridice unificate, cât și de distincțiile teritoriale în structurile polițelor.
Prezentare generală a licitației
Informații de bază
ID document: 00629154-2025 Număr de referință: 2025-085-UNMS-MP Data publicării: 25 septembrie 2025 Termen limită: 10 octombrie 2025 Statut: Deschis Sursă: TED BOSA
Rezumat financiar
Valoare totală estimată: 30.000.000,00 EUR Durata contractului: 12 luni Finanțare UE: Nu
Achiziția constă într-un singur lot care acoperă toate categoriile de asigurări pentru întreaga rețea Solidaris.
Defalcarea bugetului
Acordul-cadru acoperă polițe de asigurare distincte pentru fiecare entitate juridică participantă, în următoarele categorii de risc:
Asigurare pentru daune materiale:
- Incendiu și pericole conexe (pericolele denumite și toate riscurile, cu excepția)
- Echipamente IT pentru toate riscurile
- Cazare și transport obiecte de valoare
- Opere de artă și expoziții cu toate riscurile
- Scaune cu rotile pentru toate riscurile
- Semnalizare pentru toate riscurile
Răspundere civilă și protecție juridică:
- Răspundere civilă generală și răspundere obiectivă pentru incendii/explozii (cu excepția activităților spitalicești și policlinicelor)
- Răspundere civilă și răspundere obiectivă pentru incendiu/explozie pentru activitățile spitalicești și policlinice
- Răspunderea directorilor
- Răspunderea civilă pentru organizarea activității temporare
Asigurare combinată pentru școală și activități:
- Asigurare școlară combinată
- Acoperirea asociațiilor
- Acoperirea organizațiilor de voluntariat în domeniile asistenței sociale, sănătății publice și politicilor familiale
- Federații sportive
Asigurare pentru accidente de muncă și accidente colective:
- Accidente de muncă
- Accidente de viață privată
- Accidente cu vătămări corporale (diverse)
Asigurare auto:
- Acoperire vehicul
- Acoperire completă a misiunii
Asigurare colectivă de călătorie
Documentația de licitație nu prevede alocări bugetare specifice pe categorie de asigurări.
Analiza profilului cumpărătorului
Contextul organizațional
Solidaris – Uniunea Națională a Mutualităților Socialiste reprezintă organizația umbrelă pentru toate mutualele socialiste (mutualele de asigurări de sănătate) de pe teritoriul belgian. O mutuală socialistă operează în fiecare provincie belgiană, oferind asigurări de sănătate și servicii conexe membrilor.
Atât Solidaris UNMS, cât și mutualele socialiste provinciale individuale își mențin propriile rețele de organizații asociate. În cadrul acestui cadru de achiziții, Solidaris UNMS și mutualele socialiste reprezintă entități umbrelă, fiecare acoperind mai multe asociații subordonate.
O schimbare structurală semnificativă a avut loc la 1 ianuarie 2022, când mai multe mutuale francofone au fuzionat pentru a forma Mutualité Solidaris Wallonie (Solidaris Wallonie). Această fuziune a creat o singură entitate juridică, menținând în același timp unități de înființare distincte corespunzătoare teritoriilor mutualelor actuale. Polițele de asigurare pentru aceste mutuale vor fi subscrise în numele Solidaris Wallonie, dar trebuie să specifice teritoriul relevant de fiecare dată.
Documentația de licitație indică faptul că, începând cu 1 ianuarie 2026, anumite polițe pot fi încheiate exclusiv în numele Solidaris Wallonie, fără distincții teritoriale. Dialogul privind această tranziție va avea loc după încheierea contractului. Datele precise de contact și de facturare vor fi transmise la momentul încheierii fiecărei polițe.
Istoricul achizițiilor
Datele de achiziții ale cumpărătorului arată:
Câștigătorii anteriori ai contractelor:
- PV ASSURANCES PV VERZEKERINGEN CVBA: 14 milioane EUR pentru 2 contracte, medie 6,9 milioane EUR per contract
- MOLLIE: 494.000 € pentru 1 contract
- AUDIRIS: 140 € pentru 1 contract
Câștigătorii anteriori sunt predominant firme belgiene, cu un contractant din Olanda (MOLLIE, la 494.000 EUR).
Activitate totală de achiziții:
- 171 de contracte atribuite în valoare totală de 244 milioane de euro
- 5 contracte similare atribuite în valoare de 14 milioane de euro
- 4 reînnoiri similare în valoare de 11 milioane de euro
- 70 de reînnoiri în valoare totală de 218 milioane de euro
Datele privind achizițiile publice arată alți 392 de cumpărători cu proiecte de asigurări similare, evaluate la 599 de milioane de euro, în toată Belgia, ceea ce indică o activitate substanțială în achizițiile publice de asigurări.
Indicatori ai relației de muncă
Achiziția publică se desfășoară printr-o procedură de negociere, cu publicarea prealabilă a unei invitații la o procedură concurențială. Această abordare permite dialogul și negocierea în timpul procesului de evaluare.
Criteriile de evaluare combină prețul și calitatea, deși ponderile specifice nu sunt dezvăluite în documentația disponibilă. Având în vedere contextul sectorului medical și necesitatea de a deservi populațiile vulnerabile, factorii de calitate legați de gestionarea cererilor de despăgubire, răspunsul rapid la servicii și caracterul complet al acoperirii vor fi importanți.
Structura acordului-cadru prevede că polițele individuale de asigurare vor fi încheiate separat pentru fiecare entitate juridică participantă, în funcție de necesități. Cumpărătorul subliniază că datele precise de contact și de facturare vor fi furnizate în momentul întocmirii fiecărei polițe specifice.
Cerințele lingvistice țin cont de diversitatea lingvistică a Belgiei, acceptându-se oferte atât în franceză, cât și în flamandă.
Analiza domeniului de aplicare și a cerințelor
Categorii de servicii
Acordul-cadru stabilește structura pentru încheierea unor polițe de asigurare distincte în numele fiecărei entități juridice participante pentru categorii specifice de risc. Asigurătorii trebuie să ofere acoperire pentru toate tipurile de asigurări specificate, deși polițele individuale vor fi emise separat.
Cerințe privind asigurarea pentru daune materiale
Incendiu și pericole conexe: Acoperire atât pentru pericolele menționate, cât și pentru toate riscurile, cu excepția celor de bază Echipamente IT: Acoperire completă pentru toate riscurile activelor IT Obiecte de valoare: Acoperire pentru ședere și transport pentru obiecte de valoare Opere de artă și expoziții: Acoperire pentru toate riscurile colecțiilor de artă și materialelor expoziționale Scaune cu rotile: Acoperire completă pentru echipamentele pentru scaune cu rotile Semnalistică: Acoperire pentru toate riscurile pentru semnalizarea și afișajele organizaționale
Cerințe privind răspunderea civilă și protecția juridică
Răspundere Civilă Generală: Acoperire care exclude activitățile spitalicești și policlinice, inclusiv răspunderea obiectivă pentru incendii/explozii. Răspunderea Spitalelor și Policlinicilor: Acoperire specializată pentru operațiunile unităților sanitare, inclusiv răspunderea obiectivă pentru incendii/explozii. Răspunderea Directorilor: Protecție pentru deciziile de conducere organizațională și guvernanță. Activități Temporare: Acoperire de răspundere civilă pentru organizarea de evenimente și activități temporare.
Cerințe combinate de asigurare școlară și de activitate
Asigurare școlară: Acoperire combinată pentru activități educaționale; Asigurare pentru asociații: Asigurare pentru organizațiile asociate din cadrul rețelei; Organizații de voluntari: Asigurare pentru voluntarii care lucrează în domeniile asistenței sociale, sănătății publice și politicilor familiale; Federații sportive: Asigurare pentru organizațiile sportive afiliate.
Cerințe privind accidentele de muncă și accidentele colective
Accidente de muncă: Asigurare legală pentru accidente de muncă Accidente de viață privată: Acoperire pentru accidente în afara contextelor de muncă Vătămări corporale: Acoperire pentru accidente diverse legate de vătămări corporale
Cerințe de asigurare a vehiculelor
Acoperire vehicul: Asigurare standard pentru vehicule Acoperire completă pentru misiuni: Acoperire îmbunătățită pentru vehiculele utilizate în misiunile organizaționale
Cerințe privind asigurarea colectivă de călătorie
Acoperire de călătorii de grup pentru excursii și activități organizaționale
Cerințe tehnice
Licitația nu specifică cerințe tehnice detaliate, cum ar fi limitele de acoperire, franșizele sau termenii specifici ai poliței. Aceste detalii sunt abordate în timpul procesului de negociere și al stabilirii individuale a poliței.
Complexitatea structurală a organizației cumpărătorului impune asigurătorilor să țină cont de:
- Mai multe entități juridice cu nevoi distincte de acoperire
- Distincții teritoriale în cadrul entităților fuzionate (Solidaris Wallonie)
- Planificarea tranziției pentru consolidarea politicilor de la 1 ianuarie 2026
- Structuri de politici flexibile care să se adapteze evoluției organizaționale
Acoperire geografică
Acoperirea se extinde în toate provinciile belgiene în care operează mutuale socialiste. Numărul exact și locațiile facilităților, birourilor și locațiilor operaționale sunt detaliate în documentația concursului.
Organizația cumpărătorului operează în toată Belgia, deservind atât regiuni francofone, cât și regiuni vorbitoare de limbă olandeză, ceea ce se reflectă în cerințele de licitație bilingvă.
Evaluarea oportunităților de piață
Afaceri țintă
Această achiziție vizează:
Furnizori de asigurări multi-linie: Firme capabile să ofere întreaga gamă de produse de asigurare de proprietate, răspundere civilă, accidente, vehicule și călătorie
Experiență în domeniul asigurărilor din sectorul public: Înțelegerea cerințelor organismelor de drept public și a operațiunilor din sectorul sănătății
Cunoștințe despre piața belgiană: Familiaritate cu reglementările belgiene privind asigurările, sectorul asigurărilor mutuale și contextul sistemului de sănătate
Capacitate de scalare: Capacitatea de a gestiona prime anuale de 30 de milioane de euro la mai multe entități și tipuri de acoperire
Serviciu bilingv: Capacitatea de a opera atât în franceză, cât și în flamandă pentru a deservi toate entitățile din rețea
Gestionarea daunelor: Sisteme robuste de gestionare a daunelor pentru organizații din domeniul sănătății cu profiluri de risc diverse
Acoperire multi-locație: Experiență în furnizarea de asigurări în mai multe locații și structuri organizaționale
Domeniul de aplicare cuprinzător favorizează companiile de asigurări consacrate sau consorțiile cu portofolii largi de produse, mai degrabă decât furnizorii specializați axați pe linii de asigurări individuale.
Analiza concurenței
Datele de piață arată:
- PV ASSURANCES PV VERZEKERINGEN CVBA domină acordarea de contracte istorice cu 14 milioane de euro în 2 contracte
- 392 de cumpărători cu proiecte de asigurare similare în valoare de 599 milioane de euro în toată Belgia
- 5 contracte istorice similare atribuite de acest cumpărător în valoare de 14 milioane de euro
- 4 oportunități similare de reînnoire în valoare de 11 milioane de euro
Cumpărătorul are la dispoziție 70 de oportunități de reînnoire în valoare totală de 218 milioane de euro, ceea ce sugerează cicluri regulate de achiziții pentru diverse nevoi de asigurare. Valoarea de 30 de milioane de euro a acestei licitații unice reprezintă o consolidare semnificativă a achizițiilor de asigurări.
Prezența atât a furnizorilor belgieni, cât și a celor internaționali (Țările de Jos) în cadrul premiilor istorice indică deschiderea față de furnizorii transfrontalieri de pe piața UE.
Bariere la intrare
Prezența pe piața belgiană: Nevoie practică a operațiunilor locale pentru a deservi facilități din toate provinciile
Capacitate multi-linie: Specialiștii dintr-o singură linie nu pot îndeplini cerințele de acoperire completă
Capacitate lingvistică: Furnizarea de servicii bilingve în franceză și flamandă
Cunoștințe din sectorul medical: Înțelegerea operațiunilor spitalicești, a riscurilor din domeniul sănătății și a structurilor organizaționale de sănătate publică
Infrastructură pentru daune: Sisteme robuste pentru gestionarea diverselor tipuri de daune în mai multe locații
Conformitate cu reglementările: Cunoașterea reglementărilor belgiene privind asigurările și a regulilor de achiziții publice
Capacitate financiară: Capacitate de subscriere suficientă pentru un volum anual de prime de 30 de milioane de euro
Perspective strategice
Factori cheie de succes
Ofertele câștigătoare vor demonstra:
- Portofoliu complet de asigurări care acoperă toate liniile de asigurare necesare, fără lacune sau excluderi
- Experiență cu organizațiile din sectorul sănătății și companiile de asigurări mutuale din Belgia
- Capacitate de servicii bilingve care să ofere servicii atât francofone, cât și neerlandeze
- Înțelegerea structurii organizaționale Solidaris, inclusiv fuziunea din 2022 care a creat Solidaris Wallonie
- Structuri de politici flexibile care să permită distincțiile teritoriale în cadrul entităților juridice unificate
- Capacitatea de gestionare a tranziției pentru consolidarea politicilor din ianuarie 2026
- Expertiză în gestionarea daunelor în diverse categorii de risc, de la daune materiale la răspundere profesională
- Prețuri competitive echilibrate cu o acoperire completă și calitate a serviciilor
- Referințe de la organizații comparabile de sănătate publică sau de asigurări mutuale
- Propunere care abordează atât nevoile imediate, cât și evoluția organizațională pe termen lung
Criteriile de evaluare care combină prețul și calitatea sugerează că cel mai mic cost în sine nu va fi câștigător. Asigurătorii trebuie să echilibreze primele competitive cu capacitatea demonstrată de a oferi servicii și complexitatea acoperirii.
Evaluare a riscurilor
Printre potențialele provocări se numără:
Complexitate organizațională: Structura cumpărătorului include o organizație umbrelă (Solidaris UNMS), societăți mutuale provinciale și entități asociate sub fiecare. Asigurătorii trebuie să navigheze prin această structură multistratificată și să înțeleagă care entitate juridică necesită acoperire pentru care riscuri.
Tranziția fuziunii: Crearea în 2022 a Solidaris Wallonie ca entitate juridică unificată cu unități teritoriale distincte creează complexitate în structurarea polițelor. Asigurătorii trebuie să țină cont de distincțiile teritoriale actuale în timp ce se pregătesc pentru o posibilă consolidare completă din ianuarie 2026.
Profilul de risc în domeniul sănătății: Activitățile spitalicești și policlinice prezintă riscuri mai mari de răspundere civilă, necesitând expertiză specializată în subscriere. Combinarea acestor activități cu risc ridicat cu asigurările standard ale organizațiilor complică evaluarea riscurilor și stabilirea prețurilor.
Arie geografică de aplicare: Furnizarea de servicii consecvente în toate provinciile belgiene necesită o prezență locală substanțială sau parteneriate de rețea.
Coordonare multi-linie: Coordonarea mai multor tipuri de asigurări în cadrul numeroaselor entități necesită sisteme sofisticate de administrare a polițelor și de gestionare a cererilor de despăgubire.
Volumul daunelor: Baza mare de membri ai mutualităților socialiste belgiene generează un volum substanțial de daune care necesită o capacitate eficientă de procesare.
Mediul de reglementare: Reglementările belgiene privind asigurările și normele de achiziții publice creează cerințe de conformitate pe tot parcursul executării contractelor.
Adecvarea primelor: Durata contractului de 12 luni, cu o valoare de 30 de milioane de euro, sugerează un volum anual ridicat de prime. Asigurătorii trebuie să asigure adecvarea prețurilor, fără garanții pe termen lung privind ratele.
Considerații de reglementare
Toată acoperirea trebuie să respecte:
- Reglementările belgiene privind asigurările și cerințele de solvabilitate
- Normele privind achizițiile publice în temeiul legislației belgiene
- Standardele de asigurare a unităților sanitare
- Cerințe legale privind asigurarea pentru accidente de muncă
- Legislația privind acoperirea obligatorie a asigurării auto
- Reglementări privind protecția datelor pentru gestionarea informațiilor membrilor
Recomandări acționabile
Pentru potențialii ofertanți
Firmele interesate să licitate ar trebui:
- Examinați documentația completă a licitației disponibilă prin intermediul surselor oficiale (platformele TED și BOSA)
- Evaluarea capacității interne pentru toate liniile de asigurare necesare, formând parteneriate dacă există lacune în portofoliul de produse.
- Pregătiți propuneri detaliate de servicii pentru fiecare categorie de asigurări, punând accent pe experiența din sectorul medical
- Documentați capacitatea de a oferi servicii bilingve cu dovezi de suport în limbile franceză și flamandă
- Dezvoltarea unor modele de prețuri care să țină cont atât de structura teritorială actuală, cât și de potențiala consolidare din 2026
- Colectați referințe de la clienți din sectorul belgian al sănătății sau de la organizații de asigurări mutuale comparabile
- Pregătiți protocoale de gestionare a cererilor de despăgubire adecvate pentru organizațiile din domeniul sănătății cu mai multe locații
- Calculați prețurile ajustate la risc, luând în considerare combinația de riscuri organizaționale standard și activități spitalicești cu risc mai mare
- Dezvoltarea unor structuri de politici suficient de flexibile pentru a se adapta evoluției organizaționale fără a necesita o renegociere completă
- Contactați cumpărătorul (mp-oo@solidaris.be) pentru a clarifica întrebări despre structurile entităților și coordonarea acoperirii.
- Trimiteți ofertele în limba corespunzătoare (franceză sau flamandă) până la 10 octombrie 2025
Ofertanții ar trebui să pună accent pe valoare dincolo de preț, inclusiv pe calitatea serviciilor, expertiza în domeniul daunelor și înțelegerea structurii organizaționale unice a cumpărătorului.
Pentru observatorii din industrie
Această licitație relevă câteva tendințe semnificative:
Consolidarea achizițiilor de asigurări din sectorul public: Acordul-cadru unic de 30 de milioane de euro consolidează mai multe linii de asigurări pentru o întreagă rețea organizațională. Această tendință favorizează furnizorii mari de asigurări față de specialiștii mai mici.
Impactul evoluției organizaționale: Fuziunea din 2022, care a creat Solidaris Wallonie, demonstrează consolidarea continuă în sectorul asigurărilor mutuale din Belgia. Furnizorii de asigurări trebuie să se adapteze structurilor organizaționale în continuă evoluție, menținând în același timp continuitatea serviciilor.
Specializarea sectorului medical: Separarea răspunderii spitalicești/policlinicelor de răspunderea generală a organizației recunoaște profiluri de risc distincte care necesită subscriere specializată.
Grupare multi-linie de asigurări: Combinarea asigurărilor de proprietate, răspundere civilă, accidente, vehicule și călătorie într-un singur cadru reflectă preferința cumpărătorului pentru o acoperire coordonată de la mai puțini furnizori.
Cerințe lingvistice: Cerința privind serviciile bilingve (franceză și flamandă) reflectă diversitatea lingvistică a Belgiei și limitează accesul practic la piață pentru asigurătorii cu capacități multilingve.
Oportunități conexe
Documentația de licitație nu face referire la nicio rectificare sau anunț conex dincolo de anunțul de contract inițial publicat la 25 septembrie 2025.
Profilul de achiziții al cumpărătorului arată:
- 70 de oportunități de reînnoire în valoare totală de 218 milioane de euro
- 4 oportunități similare de reînnoire în valoare de 11 milioane de euro
Aceasta sugerează cicluri regulate de achiziții publice în domeniul asigurărilor. Firmele ar trebui să monitorizeze anunțurile de achiziții publice Solidaris pentru oportunități conexe în linii de asigurări specializate sau subdiviziuni geografice.
Există oportunități similare cu alți 392 de cumpărători din sectoare comparabile, cu o valoare totală de piață de 599 de milioane de euro în Belgia. Sectorul public de sănătate din Belgia și organizațiile de asigurări mutuale oferă o cerere constantă pentru o acoperire completă a asigurărilor.
Asigurătorii ar trebui să monitorizeze:
- Platforma de achiziții Solidaris pentru oportunități conexe
- Portaluri belgiene de achiziții publice (TED și BOSA) pentru licitații similare în domeniul asigurărilor de sănătate
- Organizații mutuale provinciale pentru nevoile locale de asigurare
- Entități asociate în cadrul rețelei Solidaris pentru cerințe de acoperire specializată
Doriți să vedeți documentația completă și alte licitații publice relevante? Înregistrați-vă gratuit pe Hermix, aici: https://hermix.com/sign-up/
Nu este nevoie de card de credit, nu se pun întrebări.
PS: Această analiză se bazează pe documentația de licitație disponibilă publicului și pe datele furnizate de autoritatea contractantă. Deși ne străduim să oferim informații exacte, utilizatorii sunt responsabili pentru verificarea tuturor detaliilor în raport cu documentele oficiale de licitație înainte de a lua orice decizie de achiziții.
