La municipalité de Drammen a lancé un appel d'offres ouvert pour un système de gestion des produits chimiques (registre des substances et registre d'exposition) d'une valeur de 190 226,18 € sur 36 mois, avec renouvellement automatique. Cette procédure, menée en norvégien, vise à garantir la conformité réglementaire aux exigences norvégiennes en matière d'exécution des travaux et de contrôle des produits. La date limite de dépôt des offres est le 27 octobre 2025.
Résumé exécutif
La municipalité de Drammen recherche des prestataires de services informatiques pour la mise en place, le déploiement et le support d'un système de gestion des produits chimiques (registre des substances et registre d'exposition) sur l'ensemble de son territoire. Le contrat, d'un montant total de 190 226,18 € (2 000 000 NOK HT), est conclu pour une durée initiale de 36 mois, renouvelable automatiquement chaque année. La date limite de dépôt des offres est le 27 octobre 2025, date d'ouverture des plis. Cette procédure ouverte exige des candidatures en norvégien ; les critères d'évaluation ne sont pas divulgués. Le système doit permettre la conformité avec la réglementation norvégienne relative à l'exécution des travaux et la législation sur le contrôle des produits. Le contrat a une durée initiale de 3 ans, renouvelable automatiquement chaque année, sauf résiliation par la municipalité de Drammen moyennant un préavis de 3 mois. Les fournisseurs peuvent résilier le contrat moyennant un préavis de 12 mois. La valeur annuelle estimée est de 500 000 NOK. Les éditeurs de logiciels ayant une expérience des systèmes de gestion des produits chimiques, de la conformité réglementaire norvégienne et des déploiements informatiques municipaux sont invités à privilégier cette opportunité. L'historique d'achat de l'acquéreur (219 contrats d'une valeur de 475 millions d'euros) démontre une demande soutenue en matière de services informatiques et de systèmes logiciels.
Aperçu de l'appel d'offres
Informations de base
Identifiant du document : NO_2025-114068 Numéro de référence : 25/31167 Date de publication : 1er octobre 2025 Date limite : 27 octobre 2025 Date d’ouverture des plis : 27 octobre 2025 Statut : Clôturé Source : Doffin
Résumé financier
Valeur totale estimée : 190 226,18 € (2 000 000 NOK hors TVA) Valeur annuelle estimée : 500 000 NOK Durée du contrat : 36 mois (durée initiale) Financement UE : Non
L'approvisionnement consiste en un lot unique couvrant l'ensemble du système de manutention des produits chimiques.
Structure du contrat
L'accord comprend :
- Durée initiale de 3 ans
- Renouvellement automatique pour des périodes d'un an par la suite
- Résiliation par l'acheteur : préavis de 3 mois avant la date de renouvellement
- Résiliation du contrat de fournisseur : préavis de 12 mois avant la date de renouvellement
Étendue du service
Le contrat comprend :
- Système de gestion des produits chimiques (registre des substances et registre des expositions)
- Fourniture du service informatique
- Mise en œuvre dans toute la municipalité de Drammen
- Services de soutien continus
Le système doit faciliter la conformité de Drammen kommune avec la réglementation norvégienne sur l'exécution des travaux (“ Forskrift om utførelse av arbeid ”) et la loi sur le contrôle des produits (“ Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) ”).
Analyse du profil de l'acheteur
Présentation de l'organisation
Nom officiel : DRAMMEN KOMMUNE Personne à contacter : LARS CHRISTIAN GJØSÆTHER E-mail de contact : lars.christian.gjosaether@drammen.kommune.no Téléphone : 32040000 URL externe : https://www.drammen.kommune.no/
Type d'acheteur : Organisme de droit public Activité principale : Services publics généraux Pays : Norvège Lieu du projet : Norvège
Contexte organisationnel
La DRAMMEN KOMMUNE fonctionne comme un organisme de droit public dont l'activité principale est le service public général.
Historique des achats
Les données d'approvisionnement de l'acheteur montrent :
Lauréats des contrats précédents (Top 10) :
- ATEA : 97 millions d’euros répartis sur 10 contrats, soit une moyenne de 11 millions d’euros par contrat.
- SOPRA : 3,6 millions d’euros répartis sur 3 contrats, soit une moyenne de 1,8 million d’euros par contrat.
- ECIT SOLUTIONS ONE : 2,3 millions d’euros répartis sur 3 contrats, soit une moyenne de 761 000 euros par contrat.
- VINGMED : 1,3 million d’euros répartis sur 3 contrats, soit une moyenne de 449 000 euros par contrat.
- INSTRUMENTTEAM : 7,6 millions d’euros répartis sur 2 contrats, soit une moyenne de 3,8 millions d’euros par contrat.
- TIETOEVRY : 3,6 millions d’euros répartis sur 2 contrats, soit une moyenne de 1,8 million d’euros par contrat.
- PWC : 3,6 millions d’euros répartis sur 2 contrats, soit une moyenne de 1,8 million d’euros par contrat.
- A 2 NORGE : 3,6 M€ répartis sur 2 contrats, soit une moyenne de 1,8 M€ par contrat
- ECIT DULRAM : 951 K€ sur 2 contrats, soit 476 K€ en moyenne par contrat
- AXIELL NORGE : 571 000 € répartis sur 2 contrats, soit une moyenne de 285 000 € par contrat.
Pays contractants représentés :
- Norvège : 126 millions d’euros répartis sur 44 contrats, soit une moyenne de 3,2 millions d’euros par contrat.
- Irlande : 190 000 € répartis sur 2 contrats, soit une moyenne de 95 000 € par contrat
Activité totale d'approvisionnement :
- 219 contrats attribués pour un montant total de 475 millions d'euros
- 47 contrats similaires d'une valeur de 126 millions d'euros ont été attribués.
- 46 renouvellements similaires d'une valeur de 116 millions d'euros
- 275 renouvellements au total, d'une valeur de 597 millions d'euros.
- 4 appels d'offres ouverts d'une valeur totale de 1,4 million d'euros
- 20 avis similaires antérieurs d'une valeur de 680 000 €
- 53 mises en demeure au total, d'une valeur de 54 millions d'euros.
Les données du marché indiquent la présence de 2 100 autres acheteurs ayant des projets similaires d’une valeur de 9,7 milliards d’euros.
Indicateurs de relations de travail
La procédure d'approvisionnement est ouverte, permettant à tous les fournisseurs qualifiés de soumettre des offres sans condition de présélection.
Les critères d'évaluation ne sont pas divulgués dans la documentation disponible.
Les exigences linguistiques précisent que seules les candidatures en norvégien sont acceptées.
La structure du contrat comprend des clauses de renouvellement automatique, assurant la stabilité de la relation à long terme tout en maintenant une certaine flexibilité grâce aux délais de préavis.
Analyse de la portée et des exigences
Catégories de services
Le contrat porte sur un système de manutention de produits chimiques comprenant :
Registre des substances (Stoffkartotek) : Système d'enregistrement et de gestion des substances chimiques utilisées dans toute la municipalité de Drammen
Registre d'exposition (Eksponeringsregister) : Système de suivi et de documentation de l'exposition des employés aux substances chimiques
Exigences techniques
Le système doit :
- Couvrir toute la municipalité de Drammen
- Faciliter le respect des réglementations norvégiennes en matière d’exécution des travaux (“ Forskrift om utførelse av arbeid ”)
- Faciliter le respect de la loi norvégienne sur le contrôle des produits (“ Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) ”)
Les exigences techniques spécifiques sont contenues dans l'annexe 1 (Bilag 1 – Kundens kravspesifikasjon) et dans d'autres annexes du dossier d'appel d'offres complet.
Contexte réglementaire
Drammen kommune est soumis à :
- Forskrift om utførelse av arbeid (Règlement sur l'exécution des travaux)
- Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) (Loi sur le contrôle des produits)
Le service informatique doit permettre à la municipalité de se conformer à ces exigences.
Couverture géographique
Les services couvrent la Norvège. Le lieu principal d'exécution est indiqué comme “ NON ” dans la documentation.
Évaluation des opportunités de marché
Entreprises cibles
Cette procédure d'acquisition vise :
Fournisseurs de logiciels de gestion des produits chimiques : entreprises proposant des systèmes spécialisés de manipulation des produits chimiques, d’enregistrement des substances et de suivi de l’exposition.
Prestataires de services informatiques norvégiens : entreprises ayant l’expérience de la fourniture de solutions informatiques aux municipalités norvégiennes
Spécialistes des logiciels de conformité réglementaire : fournisseurs dont les systèmes facilitent la conformité à la réglementation norvégienne en matière de sécurité au travail et de contrôle des produits.
Partenaires de mise en œuvre : entreprises capables de mettre en œuvre et de soutenir des systèmes de gestion des produits chimiques au sein des organisations municipales
Compétences linguistiques en norvégien : Tous les services et communications doivent être effectués en norvégien.
Expérience en informatique municipale : Compréhension des environnements et exigences informatiques des municipalités norvégiennes
Analyse de la concurrence
L'historique des achats révèle :
ATEA domine le marché avec 97 millions d'euros répartis sur 10 contrats, soit une moyenne de 11 millions d'euros par contrat, ce qui témoigne d'une position forte dans les services informatiques municipaux.
INSTRUMENTTEAM a obtenu 7,6 millions d'euros répartis sur 2 contrats, soit une moyenne de 3,8 millions d'euros par contrat, démontrant ainsi sa capacité dans les systèmes spécialisés.
Plusieurs fournisseurs (SOPRA, TIETOEVRY, PWC, A 2 NORGE) ont chacun remporté 2 à 3 contrats d'une valeur de 3,6 millions d'euros, ce qui suggère un marché de taille moyenne concurrentiel.
ECIT SOLUTIONS ONE (2,3 millions d'euros, 3 contrats) et VINGMED (1,3 million d'euros, 3 contrats) représentent des entrepreneurs plus petits mais constants.
Contexte du marché :
- 47 contrats similaires d'une valeur de 126 millions d'euros attribués par cet acheteur
- 46 opportunités de renouvellement d'une valeur de 116 millions d'euros
- 2 100 acheteurs avec des projets logiciels et informatiques similaires d'une valeur de 9,7 milliards d'euros
Les entreprises norvégiennes dominent (126 millions d'euros répartis sur 44 contrats), avec une participation internationale minimale (Irlande : 190 000 euros répartis sur 2 contrats).
Obstacles à l'entrée
Connaissance de la réglementation norvégienne : Compréhension des réglementations norvégiennes relatives à l’exécution des travaux et aux exigences du droit du contrôle des produits
Exigences linguistiques : soumissions et prestations de services uniquement en norvégien
Expertise en gestion des produits chimiques : Connaissance spécialisée des systèmes d’enregistrement des substances et de suivi de l’exposition pour la sécurité au travail
Expérience en informatique municipale : Compréhension des environnements informatiques municipaux norvégiens et des processus d’approvisionnement
Capacité de mise en œuvre : Capacité à déployer et à prendre en charge des systèmes au sein des organisations municipales
Engagement à long terme : La structure contractuelle avec renouvellements automatiques exige une capacité de soutien continue
Concentration du marché : la position dominante d’ATEA (97 millions d’euros) témoigne d’un avantage concurrentiel important pour les acteurs en place dans le secteur des services informatiques municipaux norvégiens.
Perspectives stratégiques
Facteurs clés de succès
Remarque : Cet appel d'offres s'est clôturé le 27 octobre 2025. L'analyse suivante s'applique aux opportunités futures similaires.
Les offres retenues démontreraient :
- Mises en œuvre antérieures de logiciels de gestion de produits chimiques ou de sécurité au travail
- Expérience des systèmes de conformité réglementaire norvégiens
- Prestation de services informatiques municipaux ou du secteur public en Norvège
- Interface système en langue norvégienne et capacités de support
- Compréhension de la réglementation norvégienne en matière d'exécution des travaux et de droit du contrôle des produits
- Méthodologie de mise en œuvre adaptée aux organisations municipales
- Services de soutien conformes aux normes du secteur public norvégien
- Références de municipalités norvégiennes ou de clients du secteur public
- Capacité financière à soutenir un contrat à long terme assorti de clauses de renouvellement
- Capacité d'intégration aux systèmes informatiques municipaux existants
Les critères d'évaluation non divulgués signifient que les pondérations spécifiques d'évaluation ne sont pas disponibles dans la documentation publique.
L'évaluation des risques
Les défis potentiels comprennent :
Complexité réglementaire : La réglementation norvégienne relative à l’exécution des travaux et au contrôle des produits exige un fonctionnement précis du système. Tout manquement à cette réglementation engage la responsabilité juridique de la municipalité.
À l'échelle municipale : La mise en œuvre à l'échelle de toute la municipalité de Drammen nécessite une coordination avec de multiples départements, installations et groupes d'utilisateurs.
Adoption par les utilisateurs : Les systèmes de gestion des produits chimiques dépendent de la saisie cohérente des données par les utilisateurs. Une faible adoption compromet les objectifs de conformité réglementaire.
Assistance à long terme : les dispositions de renouvellement automatique créent une attente de qualité de service constante et de stabilité du fournisseur pendant de nombreuses années.
Exigences d'intégration : Les systèmes de gestion des produits chimiques doivent souvent s'intégrer aux systèmes de ressources humaines, de gestion des installations et de signalement des incidents de sécurité.
Spécificité linguistique : L’exigence du norvégien uniquement limite le nombre de fournisseurs, mais garantit l’accessibilité pour les employés municipaux.
Avertissement concernant les estimations : Les estimations annuelles ne constituent aucune obligation pour l’acheteur et n’engagent en rien le fournisseur. Les dépenses réelles peuvent varier.
Considérations réglementaires
Tous les services doivent assurer la conformité avec :
- Forskrift om utførelse av arbeid (Règlement norvégien sur l'exécution du travail)
- Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) (loi norvégienne sur le contrôle des produits)
Les exigences réglementaires spécifiques sont détaillées dans le dossier d'appel d'offres complet.
Recommandations concrètes
Pour les soumissionnaires potentiels
Remarque : Cet appel d'offres s'est terminé le 27 octobre 2025. Les recommandations suivantes s'appliquent aux opportunités similaires à venir.
Les entreprises intéressées par les futurs appels d'offres relatifs au système norvégien de gestion des produits chimiques municipaux devraient :
- Surveillez la plateforme Doffin pour des opportunités informatiques municipales norvégiennes similaires.
- Élaborer des références démontrant la mise en œuvre du système de conformité réglementaire norvégien.
- Développer des interfaces produit et des fonctionnalités de support en langue norvégienne
- Comprendre la réglementation norvégienne en matière d'exécution des travaux et de contrôle des produits
- Établir des relations avec les municipalités norvégiennes
- Élaborer une méthodologie relative aux mises en œuvre à l'échelle municipale
- Documenter la capacité de soutien à long terme pour les contrats comportant des clauses de renouvellement
- Recueillir des références auprès de clients du secteur public norvégien
- Évaluer les exigences d'intégration avec les systèmes informatiques municipaux norvégiens courants
- Envisagez des partenariats avec des fournisseurs informatiques municipaux norvégiens établis si vous souhaitez pénétrer le marché.
Pour les observateurs du secteur
Cet appel d'offres révèle plusieurs tendances importantes :
Systèmes de conformité spécialisés : les municipalités norvégiennes se procurent des systèmes dédiés à la conformité réglementaire plutôt que des logiciels à usage général.
Structure de renouvellement automatique : La durée initiale de 3 ans avec renouvellements automatiques d’un an assure la stabilité du fournisseur tout en préservant la flexibilité de l’acheteur grâce à des dispositions de préavis.
Droits de résiliation asymétriques : l’acheteur peut résilier le contrat avec un préavis de 3 mois, tandis que le fournisseur exige un préavis de 12 mois, ce qui reflète le pouvoir d’achat du secteur public.
Exigences linguistiques : L’exigence de parler uniquement le norvégien protège les fournisseurs locaux et garantit l’accessibilité pour les employés municipaux.
Incertitude quant à la valeur estimée : Les avertissements explicites concernant les valeurs estimées reflètent l’incertitude réelle des dépenses liées aux habitudes de consommation de produits chimiques municipaux.
Concentration du marché : la domination d'ATEA (97 millions d'euros) dans les achats informatiques de la commune de Drammen suggère des barrières à l'entrée élevées pour les nouveaux fournisseurs.
Opportunités connexes
Le dossier d'appel d'offres ne fait référence qu'à l'avis de marché initial publié le 1er octobre 2025.
Le profil d'approvisionnement de l'acheteur indique :
- 46 opportunités de renouvellement similaires d'une valeur de 116 millions d'euros
- 4 appels d'offres ouverts d'une valeur totale de 1,4 million d'euros
- 20 avis similaires antérieurs d'une valeur de 680 000 €
Cela suggère des cycles d'approvisionnement réguliers pour les services informatiques et les systèmes logiciels. Les entreprises sont invitées à consulter régulièrement les avis de DRAMMEN KOMMUNE pour les opportunités futures.
Des opportunités similaires existent auprès de 2 100 autres acheteurs menant des projets de logiciels et de services informatiques d'une valeur de 9,7 milliards d'euros à travers l'Europe.
Les fournisseurs de logiciels de gestion des produits chimiques doivent surveiller :
- Plateforme Doffin pour les opportunités municipales norvégiennes
- Avis de marché DRAMMEN KOMMUNE pour de futures prestations informatiques
- D'autres municipalités norvégiennes disposent de systèmes de gestion chimique ou de conformité réglementaire comparables.
- Plateformes nordiques d'approvisionnement public pour les opportunités d'expansion régionale
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Aucune carte de crédit requise, aucune question posée.
P.-S. : Cette analyse repose sur les documents d’appel d’offres publics et les données fournies par le pouvoir adjudicateur. Bien que nous nous efforcions de fournir des informations exactes, il appartient aux utilisateurs de vérifier tous les détails dans les documents d’appel d’offres officiels avant toute décision d’achat.
