L'EPA LAREFORM PRO DE MAYOTTE a lancé un appel d'offres ouvert pour des services de formation professionnelle dans les secteurs de la santé et du social, d'une valeur de 92,98 millions d'euros sur 48 mois. Ce marché, financé par l'UE, concerne 12 programmes de formation, allant des soins infirmiers de pratique avancée à la formation en travail social, dans toute la région de Mayotte.
Résumé exécutif
L'EPA LAREFORM PRO DE MAYOTTE, autorité publique chargée de l'éducation, recherche des organismes de formation pour ses programmes de formation professionnelle dans les secteurs de la santé et du travail social, répartis en 12 lots distincts. Le contrat, d'un montant de 92 983 000,00 € sur 48 mois, est financé par l'UE. La date limite de dépôt des candidatures était le 26 septembre 2025 et l'ouverture des plis a eu lieu le 29 septembre 2025. Cette procédure de marché ouverte exige des candidatures en français et utilise des critères d'évaluation combinant prix et qualité. Le lot le plus important, d'un montant de 5,04 millions d'euros, concerne la formation menant au Diplôme d'État d'infirmier (DEI). Les lots de moindre importance portent sur des métiers spécialisés, notamment les infirmiers en pratique avancée, les infirmiers de bloc opératoire, les infirmiers pédiatriques, les auxiliaires de puériculture, les assistants sociaux et divers postes d'enseignants. Les organismes de formation ayant une expérience des systèmes de formation en santé français, des programmes de formation en travail social et des interventions dans les territoires français d'outre-mer sont invités à privilégier cette opportunité. L'importance du contrat et sa durée de 48 mois témoignent d'un engagement à long terme en faveur du développement des compétences des professionnels de santé et du travail social à Mayotte.
Aperçu de l'appel d'offres
Informations de base
Identifiant du document : 00527612-2025 Date de publication : 12 août 2025 Date limite : 26 septembre 2025 Date d’ouverture des soumissions : 29 septembre 2025 Statut : Clôturé Source : TED
Résumé financier
Valeur totale estimée : 92 983 000,00 € Durée du contrat : 48 mois Financement de l’UE : Oui
Le marché public comprend 12 lots couvrant différents programmes de formation professionnelle dans les domaines de la santé et du travail social.
Ventilation du budget
Lot 1 – Infirmier(ère) en pratique avancée (IPA) : 190 000,00 € Lot 2 – Infirmier(ère) de bloc opératoire (IBODE) : 190 000,00 € Lot 3 – Infirmier(ère) en pédiatrie (DE puériculture) : 754 800,00 € Lot 4 – Diplôme d’État d’infirmier(ère) (IDE) : 5 040 000,00 € Lot 5 – Auxiliaire de puériculture (AP) : 515 220,00 € Lot 6 – Assistant(e) social(e) (ASS) : 590 860,00 € Lot 7 – Éducateur(trice) spécialisé(e) (ES) : 485 660,00 € Lot 8 – Éducateur(trice) de la petite enfance (EJE) : 423 300,00 € Lot 9 – Moniteur(trice) éducatif(ve) (ME) : 362 920,00 € Lot 10 – Technicien(ne) en intervention sociale et familiale (TISF) : 307 400,00 € Lot 11 – Travailleur(euse) social(e) et éducatif(ve) (AES) : Lot 12 – Conseiller en économie sociale et familiale (CESF) : 158 760,00 €
Toutes les formations se déroulent à Mayotte. Les descriptions des lots catégorisent les programmes comme étant soit “ Formation sanitaire ”, “ Formation sociale ” ou “ Formation professionnelle ”.
Analyse du profil de l'acheteur
Présentation de l'organisation
Nom officiel : EPA LAREFORM PRO DE MAYOTTE Adresse électronique : lareformpromayotte@cg976.fr Téléphone : 0269665670 Site web : https://epa-lareform-promayotte.e-marchespublics.com
Type d'acquéreur : Organisme de droit public Activité principale : Éducation Pays : France Lieu du projet : Mayotte
Contexte organisationnel
EPA LAREFORM PRO DE MAYOTTE fonctionne comme un établissement d'enseignement public régi par le droit public et dont l'activité principale est l'éducation.
Historique des achats
Les données d'approvisionnement de l'acheteur montrent :
Lauréats des contrats précédents (Top 10) :
- OIDF : 533 000 € répartis sur 7 contrats, soit une moyenne de 267 000 € par contrat
- Lycée agricole de Mayotte, établissement public national : 400 000 € répartis sur 5 contrats, soit une moyenne de 400 000 € par contrat.
- ESCGM ECOLE SUPERIEUR DU COMMERCE ET DE GESTION DE MAYOTTE : 400 K€ répartis sur 4 contrats, en moyenne 400 K€ par contrat
- SMFP : 100 000 € répartis sur 4 contrats, soit une moyenne de 100 000 € par contrat.
- FORMATIONS ATOUTS : 10 000 € répartis sur 4 contrats, soit une moyenne de 10 000 € par contrat
- TAMA YA MAECHA MSOMO NA HAZI : 400 K€ sur 2 contrats, en moyenne 400 K€ par contrat
- GRETA CFA DE MAYOTTE : 400 000 € répartis sur 2 contrats, soit une moyenne de 400 000 € par contrat
- MIFAC : 400 000 € répartis sur 2 contrats, soit une moyenne de 400 000 € par contrat.
- ACE : 133 000 € répartis sur 2 contrats, soit une moyenne de 133 000 € par contrat
- CREA PEPITES : 400 000 € pour un seul contrat, soit une moyenne de 400 000 € par contrat.
Tous les précédents prestataires sont français : 7,5 millions d'euros répartis sur 47 contrats, soit une moyenne de 299 000 euros par contrat.
Activité totale d'approvisionnement :
- 50 contrats attribués pour un montant total de 7,5 millions d'euros
- 50 contrats similaires d'une valeur de 7,5 millions d'euros ont été attribués.
- 4 renouvellements similaires d'une valeur de 158 millions d'euros
- 4 renouvellements au total, d'une valeur de 158 millions d'euros.
Les données du marché indiquent la présence de 2 900 autres acheteurs ayant des projets similaires d’une valeur de 16 milliards d’euros.
Indicateurs de relations de travail
La procédure d'approvisionnement est ouverte, permettant à tous les fournisseurs qualifiés de soumettre des offres sans condition de présélection.
Les critères d'évaluation combinent prix et qualité, avec des pondérations spécifiques variant selon les lots :
- Lots 1, 3, 5, 8, 9, 10 : Qualité et prix
- Lots 2, 4, 6, 7, 11, 12 : Prix uniquement
Les exigences linguistiques précisent que les soumissions doivent être faites exclusivement en français.
La durée du contrat de 48 mois garantit des modalités de formation stables et à long terme.
Analyse de la portée et des exigences
Catégories de services
Le marché public couvre trois grandes catégories de formation :
Formation sanitaire :
- Lot 1 : Infirmière praticienne spécialisée (IPA)
- Lot 3 : Infirmière pédiatrique (DE puériculture)
- Lot 4 : Diplôme d'État d'infirmier(ère) (IDE)
Formation professionnelle :
- Lot 2 : Infirmière de salle d'opération (IBODE)
- Lot 5 : Assistant de garde d'enfants (AP)
- Lot 12 : Conseiller en économie sociale et familiale (CESF)
Formation sociale :
- Lot 6 : Assistant de service social (ASS)
- Lot 7 : Enseignant spécialisé (ES)
- Lot 8 : Éducateur de la petite enfance (EJE)
- Lot 9 : Moniteur-éducateur (ME)
- Lot 11 : Travailleur social et éducatif (AES)
Catégorie mixte :
- Lot 10 : Technicien en intervention sociale et familiale (TISF) – décrit comme “ FORMATION PROFESSIONNELLE ”
Exigences techniques
Le dossier d'appel d'offres ne fournit pas de spécifications détaillées concernant le programme d'études, les capacités d'accueil des étudiants ni les critères de qualification spécifiques, au-delà des intitulés et catégories des lots. Ces informations figurent dans le dossier d'appel d'offres complet, disponible sur la plateforme d'approvisionnement.
Couverture géographique
Tous les programmes de formation se déroulent à Mayotte. Les lieux de formation, les installations et les infrastructures nécessaires sont détaillés dans le dossier d'appel d'offres complet.
Évaluation des opportunités de marché
Entreprises cibles
Cette procédure d'acquisition vise :
Prestataires de formation en soins de santé : organisations ayant l’expérience de la mise en œuvre de programmes de formation en soins infirmiers, y compris les spécialisations en soins infirmiers de pratique avancée, en soins infirmiers de salle d’opération et en soins infirmiers pédiatriques.
Organismes de formation en travail social : établissements capables de dispenser une formation en travail social dans de multiples spécialisations, notamment l’aide sociale, l’éducation spécialisée, l’éducation de la petite enfance et l’intervention familiale.
Expérience du système éducatif français : Compréhension des référentiels de qualifications professionnelles, des exigences relatives aux diplômes d’État et de la réglementation en matière d’éducation.
Opérations à Mayotte : Capacité à dispenser des programmes de formation à Mayotte avec l’infrastructure et les ressources pédagogiques appropriées.
Formation en français : Toutes les formations sont dispensées en français.
Conformité aux exigences de financement de l'UE : Expérience en matière de gestion de programmes éducatifs financés par l'UE, avec les obligations de déclaration et de conformité associées.
Capacité multi-programmes : possibilité de soumettre des offres pour plusieurs lots couvrant des domaines de formation connexes
Analyse de la concurrence
L'historique des achats révèle :
OIDF est en tête en nombre de contrats (7 contrats) avec une valeur totale de 533 000 €, ce qui indique un succès dans les contrats plus petits et plus fréquents.
Plusieurs entreprises (LYCEE AGRICOLE DE MAYOTTE, ESCGM, TAMA YA MAECHA MSOMO NA HAZI, GRETA CFA, MIFAC, CREA PEPITES) ont remporté des contrats d'une valeur moyenne de 400 000 €, ce qui suggère un positionnement concurrentiel dans les programmes de formation de taille moyenne.
Contexte du marché :
- 50 contrats d'une valeur de 7,5 millions d'euros obtenus auprès de cet acheteur
- 4 opportunités de renouvellement d'une valeur de 158 millions d'euros
- 2 900 acheteurs ayant des projets d’éducation et de formation similaires d’une valeur de 16 milliards d’euros
Tous les contractants historiques sont des organisations françaises, les données ne faisant état d'aucune participation internationale.
Obstacles à l'entrée
Diplômes d'enseignement français : Les organismes de formation doivent respecter les normes françaises en matière d'enseignement professionnel et dispenser des programmes menant à des diplômes d'État français reconnus.
Lieu : Mayotte : Présence physique ou capacité de partenariat à Mayotte pour la prestation de programmes de formation en présentiel
Exigences linguistiques : Les candidatures et la prestation du programme doivent se faire exclusivement en français.
Autorisation de formation en soins de santé : Exigences probables pour l’autorisation de dispenser des programmes de formation aux professionnels de la santé
Accréditation des programmes de formation en travail social : qualifications requises pour dispenser des formations reconnues en travail social
Gestion des fonds européens : capacité à gérer les programmes financés par l’UE en respectant les exigences de conformité
Concentration du marché : La valeur totale de 93 millions d’euros, alors que les récompenses précédentes s’élevaient en moyenne à 299 000 euros, suggère qu’il s’agit d’une expansion ou d’une consolidation significative du marché.
Perspectives stratégiques
Perspectives stratégiques
Remarque : Cet appel d'offres s'est clôturé le 26 septembre 2025. L'analyse suivante s'applique aux opportunités futures similaires.
Les offres retenues démontreraient :
- Prestation antérieure de programmes de formation professionnelle en soins de santé ou en travail social en français
- Expérience des programmes de diplôme d'État en soins infirmiers, en travail social ou dans des domaines connexes
- Capacité à mettre en œuvre des programmes de formation dans les territoires français d'outre-mer
- Capacités et ressources pédagogiques en français
- Compréhension des cadres de qualification professionnelle français
- Expérience des programmes d'éducation financés par l'UE
- Les infrastructures ou les accords de partenariat permettant la mise en œuvre du programme à Mayotte
- Systèmes d'assurance qualité pour la formation professionnelle
- Les qualifications des instructeurs répondent aux normes éducatives françaises.
- Services de soutien aux étudiants adaptés aux programmes de formation professionnelle
Les critères d'évaluation variables (certains lots étant basés uniquement sur le prix, d'autres combinant qualité et prix) suggèrent que les stratégies d'enchères diffèrent selon les lots. Les lots basés uniquement sur le prix (2, 4, 6, 7, 11, 12) privilégient l'efficience des coûts, tandis que les lots pondérés par la qualité (1, 3, 5, 8, 9, 10) permettent une différenciation par la qualité du programme, les qualifications des formateurs et les résultats d'apprentissage.
L'évaluation des risques
Les défis potentiels comprennent :
Isolement géographique : La mise en œuvre de programmes de formation à Mayotte nécessite une logistique adaptée au déploiement des formateurs, à l'approvisionnement en matériel et au soutien des étudiants dans un lieu géographiquement isolé.
Recrutement des formateurs : Attirer des formateurs qualifiés dans les domaines de la santé et du travail social à Mayotte présente des défis en matière de recrutement.
Exigences en matière d'infrastructure : Mise en place ou maintien d'installations de formation appropriées, de sites de pratique clinique et de ressources pédagogiques à Mayotte.
Population étudiante : Comprendre les besoins spécifiques et le contexte des étudiants dans l'environnement démographique et culturel unique de Mayotte.
Conformité réglementaire : Respect de la réglementation française en matière d'éducation lors d'opérations menées sur un territoire d'outre-mer présentant des conditions locales spécifiques.
Exigences de financement de l'UE : Respect des réglementations, des exigences de déclaration et des procédures d'audit en matière de financement de l'UE tout au long du contrat de 48 mois.
Coordination multi-lots : Pour les fournisseurs soumissionnant sur plusieurs lots, coordination de la mise en œuvre simultanée de divers programmes de formation.
Considérations réglementaires
Toutes les formations doivent être conformes à la réglementation française en matière d'éducation, aux exigences des diplômes d'État et aux conditions de financement de l'UE. Les exigences réglementaires spécifiques sont détaillées dans le dossier d'appel d'offres complet.
Recommandations concrètes
Pour les soumissionnaires potentiels
Remarque : Cet appel d'offres s'est terminé le 26 septembre 2025. Les recommandations suivantes s'appliquent aux opportunités similaires futures.
Les entreprises intéressées par les futurs appels d'offres de formation EPA LAREFORM PRO DE MAYOTTE doivent :
- Surveillez la plateforme d'approvisionnement de l'EPA LAREFORM PRO DE MAYOTTE et TED pour des opportunités similaires
- Élaborer des projets de référence démontrant les capacités de formation en soins de santé ou en travail social en France
- Développer des partenariats avec des organisations ayant une expérience opérationnelle à Mayotte
- Obtenir les autorisations et accréditations nécessaires en matière d'éducation française
- Préparer la documentation relative aux qualifications des instructeurs et au matériel pédagogique en français
- Comprendre les exigences de conformité des programmes d'éducation en matière de financement de l'UE
- Évaluer les besoins en infrastructure pour la mise en œuvre des programmes à Mayotte
- Calculer les coûts en tenant compte de l'éloignement géographique et des frais de déploiement des instructeurs
- Examiner les critères d'évaluation spécifiques au lot afin de déterminer la stratégie d'enchères optimale
- Envisagez des approches de consortium pour les appels d'offres multi-lots nécessitant des expertises diversifiées.
Pour les observateurs du secteur
Cet appel d'offres révèle plusieurs tendances importantes :
Développement de la main-d'œuvre à l'étranger : L'investissement de 93 millions d'euros témoigne d'un engagement substantiel en faveur du développement de la main-d'œuvre dans les secteurs de la santé et du travail social à Mayotte.
Financement de l'UE pour la formation professionnelle : le financement de l'UE permet des investissements importants dans la formation professionnelle dans les territoires français d'outre-mer.
Domination dans la formation aux soins de santé : Le lot du diplôme d'État d'infirmière (5,04 millions d'euros) représente plus de 51 TP3 TP de la valeur totale du contrat, indiquant une priorité accordée au développement du personnel infirmier.
Diverses spécialisations en travail social : Les multiples lots de formation en travail social (6 sur 12) reflètent un développement complet de la main-d'œuvre des services sociaux.
Accessibilité des procédures ouvertes : contrairement aux procédures restreintes, le format ouvert permet une participation plus large du marché.
Durée du contrat : La durée de 48 mois assure la stabilité de la formation et permet une planification pluriannuelle des cohortes.
Opportunités connexes
Le dossier d'appel d'offres fait référence à un rectificatif publié le 5 septembre 2025 (document FR 00579973-2025). Les parties intéressées sont invitées à consulter l'avis initial et le rectificatif pour connaître l'ensemble des exigences.
Le profil d'approvisionnement de l'acheteur indique :
- 4 opportunités de renouvellement d'une valeur de 158 millions d'euros
Cela laisse entrevoir la possibilité de renouvellements ou de prolongations de contrats. Les entreprises sont invitées à consulter régulièrement les avis de marché de l'EPA LAREFORM PRO DE MAYOTTE pour connaître les futures opportunités de formation.
Des opportunités similaires existent auprès de 2 900 autres acheteurs menant des projets d’éducation et de formation d’une valeur de 16 milliards d’euros à travers l’Europe.
Les organismes de formation doivent surveiller :
- Plateforme d'approvisionnement EPA LAREFORM PRO DE MAYOTTE pour les opportunités futures
- La base de données d'Hermix pour les appels d'offres français dans le domaine de l'éducation et de la formation
- D'autres autorités éducatives des territoires français d'outre-mer offrent des opportunités comparables.
- Achats de programmes de formation dans le secteur de la santé et du travail social à travers la France
Pour consulter la documentation complète et d'autres appels d'offres publics pertinents, inscrivez-vous gratuitement sur Hermix, ici : https://hermix.com/sign-up/
Aucune carte de crédit requise, aucune question posée.
P.-S. : Cette analyse repose sur les documents d’appel d’offres publics et les données fournies par le pouvoir adjudicateur. Bien que nous nous efforcions de fournir des informations exactes, il appartient aux utilisateurs de vérifier tous les détails dans les documents d’appel d’offres officiels avant toute décision d’achat.
