CONSIP, de centrale aanbestedingsinstantie van Italië, heeft een open aanbesteding uitgeschreven voor buitengerechtelijke juridische adviesdiensten ter waarde van € 2,85 miljoen, verdeeld over acht gespecialiseerde rechtsgebieden. Deze kwaliteitsgerichte aanbesteding vereist inzendingen in het Italiaans, met een uiterste inleverdatum van 18 november 2025.
Samenvatting voor het management
CONSIP is op zoek naar juridische adviseurs voor buitengerechtelijke juridische dienstverlening in acht afzonderlijke percelen op het gebied van bestuursrecht, arbeidsrecht, corporate governance, Europees recht, technologierecht, IT-recht, compliance en fiscaal recht. De totale contractwaarde bedraagt € 2.850.000,00 en de looptijd is niet gespecificeerd. De deadline voor inschrijvingen is 18 november 2025, de officiële opening van de aanbestedingen vindt plaats op 20 november 2025. Deze openbare aanbesteding vereist inzendingen in het Italiaans en maakt uitsluitend gebruik van kwaliteitscriteria. Het grootste perceel betreft bestuursrecht en overheidsopdrachten met een waarde van € 700.000, terwijl zeven andere percelen een waarde hebben van € 250.000 tot € 400.000. Alle diensten zullen in Rome worden verricht. Advocatenkantoren en juridische adviesbureaus met expertise in Italiaans publiekrecht, corporate governance, technologierecht en compliance zouden deze kans prioriteit moeten geven. De uitgebreide aanbestedingsgeschiedenis van CONSIP (708 contracten ter waarde van € 21 miljard) toont de constante vraag naar professionele juridische dienstverlening ter ondersteuning van de Italiaanse overheidsaanbestedingen.
Overzicht van de aanbesteding
Basisgegevens
Document-ID: 00677757-2025 Referentienummer: ID 2929 Publicatiedatum: 15 oktober 2025 Deadline: 18 november 2025 Datum opening aanbesteding: 20 november 2025 Status: Open Bron: TED
Financieel overzicht
Totale geschatte waarde: € 2.850.000,00 Contractduur: Onbekend EU-financiering: Nee
De aanbesteding bestaat uit 8 percelen die verschillende juridische specialisaties bestrijken.
Budgetspecificatie
Lot 1 – Bestuursrecht en overheidsopdrachten: € 700.000,00
Lot 2 – Arbeidsrecht en vakbondsbetrekkingen: € 250.000,00
Lot 3 – Ondernemingsrecht en bestuur van beursgenoteerde bedrijven: € 250.000,00
Lot 4 – Europees recht en EU-structuur- en investeringsfondsen: € 250.000,00
Lot 5 – Nieuwe technologieën, cyberbeveiliging en kunstmatige intelligentie: € 350.000,00
Lot 6 – IT-recht, digitalisering en ICT-contracten: € 400.000,00
Lot 7 – Naleving: €400.000,00
Lot 8 – Belasting- en fiscaal recht: € 250.000,00
Alle diensten vinden plaats in Rome. Alle kavels worden uitsluitend op basis van kwaliteit beoordeeld.
Analyse van het kopersprofiel
Organisatieoverzicht
Officiële naam: CONSIP Contact e-mail: utg@consip.it Telefoon: 06854491
Koperstype: Publiekrechtelijke instelling Hoofdactiviteit: Algemene openbare diensten Land: Italië Projectlocatie: Rome
Organisatieachtergrond
CONSIP functioneert als een publiekrechtelijke instantie met als hoofdactiviteit het verlenen van algemene publieke diensten.
Inkoopgeschiedenis
De inkoopgegevens van de koper tonen een omvangrijke contractactiviteit aan:
Eerdere contractwinnaars (top 10):
- PARTNERS VOOR BEDRIJFSINTEGRATIE: €55 miljoen verdeeld over 4 contracten, gemiddeld €14 miljoen per contract.
- EUROPOLICE: €14 miljoen verdeeld over 4 contracten, gemiddeld €14 miljoen per contract.
- KPMG: €111 miljoen verdeeld over 3 contracten, gemiddeld €37 miljoen per contract.
- PwC: €52 miljoen verdeeld over 3 contracten, gemiddeld €17 miljoen per contract.
- POMILIO BLUMM: €24 miljoen verdeeld over 3 contracten, gemiddeld €8 miljoen per contract
- ACCENTURE: €210 miljoen verdeeld over 2 contracten, gemiddeld €105 miljoen per contract.
- CIVIS: €20 miljoen verdeeld over 2 contracten, gemiddeld €9,9 miljoen per contract.
- CENTRO STATISTICA AZIENDALE CSA: € 1,3 miljoen verdeeld over 2 contracten, gemiddeld € 657.000 per contract
- RTI NETHEX CARE GPI ACAPO SOCIETA COOPERATIVA SOCIALE INTEGRATA: € 53 miljoen verdeeld over 1 contract
- RANGERS: €51 miljoen verdeeld over 1 contract
Alle voorgaande aannemers komen uit Italië: €693 miljoen verdeeld over 42 contracten, gemiddeld €18 miljoen per contract.
Totale inkoopactiviteit:
- 708 contracten ter waarde van in totaal €21 miljard.
- 42 soortgelijke contracten ter waarde van €693 miljoen.
- 12 soortgelijke verlengingen ter waarde van €162 miljoen
- In totaal 107 verlengingen ter waarde van €46 miljard.
- 1 vergelijkbare open aanbesteding ter waarde van €105 miljoen
- In totaal 12 open aanbestedingen ter waarde van €8,0 miljard.
- 128 voorafgaande kennisgevingen ter waarde van €107 miljard
De marktgegevens wijzen op 1.700 andere kopers met vergelijkbare projecten ter waarde van €13 miljard.
Indicatoren voor de werkrelatie
De aanbesteding verloopt via een open procedure, waardoor alle gekwalificeerde leveranciers zonder voorselectie een bod kunnen uitbrengen.
De beoordelingscriteria richten zich uitsluitend op de kwaliteit van alle acht partijen. In de documentatie wordt geen prijsweging gespecificeerd.
De taaleisen schrijven voor dat inzendingen uitsluitend in het Italiaans moeten worden ingediend.
De contractduur is niet gespecificeerd in de beschikbare documentatie.
Omvang en vereistenanalyse
Servicecategorieën
De aanbesteding omvat acht gespecialiseerde rechtsgebieden:
Bestuursrecht en overheidsopdrachten (Lot 1): Juridisch advies over bestuursrechtelijke zaken en vraagstukken met betrekking tot overheidsopdrachten.
Arbeidsrecht en vakbondsrelaties (Lot 2): Juridisch advies over arbeidsrechtelijke en vakbondsrelaties.
Ondernemingsrecht en bestuur van beursgenoteerde ondernemingen (Lot 3): Juridisch advies op het gebied van ondernemingsrecht en bestuur van beursgenoteerde ondernemingen
Europees recht en EU-structuur- en investeringsfondsen (Lot 4): Juridisch advies over Europees recht en EU-structuur- en investeringsfondsen.
Nieuwe technologieën, cyberbeveiliging en kunstmatige intelligentie (Lot 5): Juridisch advies op het gebied van nieuwe technologieën, cyberbeveiliging en kunstmatige intelligentie.
IT-recht, digitalisering en ICT-contracten (Lot 6): Juridisch advies op het gebied van IT-recht, digitalisering en ICT-contracten.
Compliance (Lot 7): Juridisch advies voor compliance-aangelegenheden
Belasting- en fiscaal recht (Lot 8): Juridisch advies op het gebied van belasting- en fiscaal recht.
Technische vereisten
De aanbesteding betreft buitengerechtelijke juridische adviesdiensten ter ondersteuning van de activiteiten van CONSIP in het kader van artikel 71 van wetsbesluit 36/2023. Specifieke technische eisen, kwalificatiecriteria en serviceomschrijvingen zijn opgenomen in de volledige aanbestedingsdocumentatie.
Geografische dekking
Alle diensten vinden plaats in Rome. De specifieke kantoorlocaties, vergadervereisten en afspraken over de dienstverlening worden gedetailleerd beschreven in de volledige aanbestedingsdocumentatie.
Beoordeling van marktkansen
Doelbedrijven
Deze aanbesteding heeft als doel:
Italiaanse advocatenkantoren: Juridische praktijken met expertise in Italiaans publiekrecht, bestuursrecht en regelgeving.
Specialisten in publiekrecht: Kantoren met ervaring in het adviseren van overheidsinstanties en staatsbedrijven.
Adviseurs op het gebied van corporate governance: juridische experts in bestuurlijke aangelegenheden van beursgenoteerde bedrijven en vennootschapsrecht.
Specialisten in technologierecht: Kantoren met expertise in cyberbeveiliging, kunstmatige intelligentie, gegevensbescherming en technologieregelgeving.
Experts in EU-recht: Praktijken met ruime ervaring in het recht van de Europese Unie en EU-structuur- en investeringsfondsen.
Arbeidsrechtspecialisten: Kantoren gespecialiseerd in Italiaans arbeidsrecht en vakbondsrelaties.
Belasting- en compliance-adviseurs: advocatenkantoren gespecialiseerd in Italiaans belastingrecht en naleving van wet- en regelgeving.
Beheersing van de Italiaanse taal: Alle diensten moeten in het Italiaans worden geleverd.
Concurrentieanalyse
De inkoopgeschiedenis onthult het volgende:
Accenture loopt voorop qua totale contractwaarde met €210 miljoen verdeeld over 2 contracten, met een gemiddelde van €105 miljoen per contract, wat wijst op succes bij grote adviescontracten.
KPMG volgt met €111 miljoen verdeeld over 3 contracten, met een gemiddelde van €37 miljoen per contract, wat wijst op consistente prestaties in de professionele dienstverlening.
BUSINESS INTEGRATION PARTNERS en EUROPOLICE hebben elk 4 contracten binnengehaald, wat wijst op duurzame relaties met CONSIP.
PwC heeft voor €52 miljoen aan contracten binnengehaald, met een gemiddelde van €17 miljoen per contract, wat een sterke positie in de adviesdienstensector vertegenwoordigt.
Marktcontext:
- 42 soortgelijke contracten ter waarde van €693 miljoen toegekend door CONSIP.
- 12 verlengingsmogelijkheden ter waarde van €162 miljoen
- 1.700 kopers met vergelijkbare juridische adviesprojecten ter waarde van €13 miljard.
Alle historische aannemers zijn Italiaanse organisaties; uit de gegevens blijkt geen sprake te zijn van internationale deelname.
Toetredingsdrempels
Italiaanse juridische kwalificaties: Juristen moeten voldoen aan de eisen en professionele normen van de Italiaanse advocatenorde.
Taalvereisten: Uitsluitend in het Italiaans. Inzendingen en dienstverlening in het Italiaans.
Ervaring in de publieke sector: Kennis van de Italiaanse wetgeving inzake overheidsaanbestedingen, administratieve procedures en het bestuur van staatsbedrijven.
Kwaliteitsgerichte evaluatie: Zonder prijscriterium concurreren bedrijven uitsluitend op basis van kwalificaties, methodologie, teamexpertise en trackrecord.
Locatie Rome: Dienstverlening in Rome vereist lokale aanwezigheid of de mogelijkheid om regelmatig te reizen.
Gespecialiseerde expertise: Meerdere kavels vereisen diepgaande specialisatie in verschillende rechtsgebieden.
Marktconcentratie: De concentratie van prijzen bij grote professionele dienstverleningsbedrijven wijst op hoge toetredingsdrempels voor kleinere bedrijven.
Strategische inzichten
Belangrijkste succesfactoren
Let op: deze aanbesteding sluit op 18 november 2025. De volgende analyse is van toepassing op deze aanbesteding en soortgelijke toekomstige aanbestedingen.
Succesvolle biedingen zouden het volgende aantonen:
- Eerdere adviesdiensten aan Italiaanse overheidsinstanties.
- Expertise in Italiaans bestuursrecht en aanbestedingsregelgeving.
- Ervaring met staatsbedrijven en vraagstukken op het gebied van openbaar bestuur.
- Het team beschikt over gekwalificeerde medewerkers, waaronder ervaren professionals met relevante specialisaties.
- Mogelijkheid tot het leveren van diensten in het Italiaans
- Inzicht in de rol van CONSIP bij de Italiaanse overheidsaanbestedingen
- Methodologie geschikt voor buitengerechtelijke adviesdiensten
- Ervaring met kwaliteitsgerichte inkoopevaluaties
- Referenties van vergelijkbare opdrachtgevers in de publieke sector
- Capaciteit om meerdere gespecialiseerde praktijkgebieden te bedienen indien er op meerdere kavels wordt geboden.
De op kwaliteit gebaseerde evaluatiecriteria betekenen dat differentiatie plaatsvindt op basis van teamexpertise, methodologie, relevante ervaring en klantreferenties, in plaats van prijsstrategieën.
Risicobeoordeling
Mogelijke uitdagingen zijn onder meer:
Evaluatie uitsluitend op basis van kwaliteit: Zonder prijsoverwegingen moeten bedrijven volledig concurreren op basis van kwalificaties en methodologie. Goedkopere aanbieders kunnen niet concurreren op prijsvoordeel.
Onbekende duur: De contractduur is niet gespecificeerd in de beschikbare documentatie. Dit zorgt voor onzekerheid rondom resourceplanning en omzetprognoses.
Meerdere specialisaties: Het bieden op meerdere percelen vereist expertise op diverse rechtsgebieden. Kantoren moeten de capaciteiten realistisch inschatten voor elke specialisatie.
Voordeel van de zittende partij: Bedrijven met bestaande CONSIP-relaties hebben mogelijk een beter inzicht in de behoeften van de klant, de voorkeuren voor evaluaties en de werkwijzen.
Specifieke kenmerken van de Italiaanse markt: De aanbesteding vereist diepgaande kennis van de Italiaanse wetgeving, administratieve procedures en bestuursstructuren van de publieke sector.
Dienstverlening op locatie: Alle diensten in Rome vereisen fysieke aanwezigheid of frequent reizen voor klantbijeenkomsten en adviesgesprekken.
Subjectiviteit van kwaliteitsbeoordeling: Een kwaliteitsgerichte evaluatie omvat een subjectieve beoordeling van de methodologie, de aanpak en de kwalificaties van het team.
Regelgevingsaspecten
Alle diensten moeten voldoen aan de Italiaanse wettelijke beroepsnormen en artikel 71 van wetsbesluit 36/2023. Specifieke wettelijke vereisten worden gedetailleerd beschreven in de volledige aanbestedingsdocumentatie.
Concrete aanbevelingen
Voor potentiële bieders
Let op: deze aanbesteding sluit op 18 november 2025.
Bedrijven die geïnteresseerd zijn in deze aanbesteding voor juridisch advies van CONSIP dienen het volgende te doen:
- Bekijk de volledige aanbestedingsdocumentatie onmiddellijk, de deadline is 18 november.
- Beoordeel de capaciteit realistisch voor de verschillende specialisaties binnen een perceel.
- Bereid kwaliteitsgerichte voorstellen voor, waarbij de nadruk ligt op de expertise en methodologie van het team.
- Verzamel referenties van Italiaanse opdrachtgevers uit de publieke sector.
- Toon aan dat u inzicht hebt in de inkoopprocessen en -uitdagingen van CONSIP.
- Presenteer de kwalificaties van het team, inclusief ervaren professionals met relevante specialisaties.
- Ontwikkel een methodologie die geschikt is voor buitengerechtelijke adviesdiensten.
- Behandel alle criteria voor kwaliteitsbeoordeling op een alomvattende manier.
- Overweeg consortiumbenaderingen voor meerdere percelen waarvoor uiteenlopende expertise vereist is.
- Bereid alle documentatie in het Italiaans voor.
Voor branchewaarnemers
Uit deze aanbesteding komen verschillende belangrijke trends naar voren:
Kwaliteitsgerichte inkoop: De exclusieve focus op kwaliteitsbeoordeling weerspiegelt de nadruk op expertise en bekwaamheid boven kostenminimalisatie voor gespecialiseerde juridische diensten.
Gespecialiseerde praktijkgebieden: De acht afzonderlijke kavels illustreren de uiteenlopende behoeften van CONSIP op het gebied van juridisch advies, variërend van technologie en compliance tot governance en traditionele rechtspraktijkgebieden.
Nadruk op technologierecht: Aparte kavels voor cyberbeveiliging, kunstmatige intelligentie, IT-recht en digitalisering weerspiegelen het groeiende belang van technologiegerelateerde juridische kwesties bij overheidsaanbestedingen.
Binnenlandse markt: Alle voorgaande aannemers zijn Italiaans, wat wijst op een sterke voorkeur voor, of behoefte aan, binnenlandse juridische expertise.
Dominantie van grote bedrijven: Grote professionele dienstverleners (Accenture, KPMG, PwC) domineren de toekenning van de prijzen, wat wijst op hoge toetredingsdrempels voor kleinere bedrijven.
Duurzame relaties: Bedrijven die meerdere contracten binnenhalen, duiden op langdurige adviesrelaties in plaats van eenmalige opdrachten.
Gerelateerde mogelijkheden
De aanbestedingsdocumentatie verwijst uitsluitend naar de oorspronkelijke aanbestedingsaankondiging die op 15 oktober 2025 is gepubliceerd.
Het inkoopprofiel van de koper toont het volgende:
- 12 vergelijkbare verlengingsmogelijkheden ter waarde van €162 miljoen.
- 1 vergelijkbare open aanbesteding ter waarde van €105 miljoen
- In totaal 12 open aanbestedingen ter waarde van €8,0 miljard.
Dit duidt op regelmatige aanbestedingscycli voor juridische en professionele adviesdiensten. Bedrijven doen er goed aan de CONSIP-berichten in de gaten te houden voor toekomstige mogelijkheden.
Vergelijkbare mogelijkheden bestaan bij 1.700 andere kopers die juridische adviesprojecten uitvoeren ter waarde van €13 miljard in heel Europa.
Juridische adviesbureaus dienen het volgende in de gaten te houden:
- CONSIP-inkoopplatform voor toekomstige Italiaanse kansen
- TED-database voor aanbestedingen van juridische diensten in de Italiaanse publieke sector
- Andere Italiaanse overheidsinstanties en staatsbedrijven bieden vergelijkbare mogelijkheden.
- Europese platforms voor openbare aanbestedingen van grensoverschrijdende contracten voor juridisch advies.
Wil je de volledige documentatie en andere relevante aanbestedingen bekijken? Meld je dan gratis aan op Hermix, hier: https://hermix.com/sign-up/
Geen creditcard nodig, geen vragen gesteld.
PS: Deze analyse is gebaseerd op openbaar beschikbare aanbestedingsdocumentatie en gegevens verstrekt door de aanbestedende instantie. Hoewel we ernaar streven accurate informatie te verstrekken, zijn gebruikers zelf verantwoordelijk voor het controleren van alle details aan de hand van de officiële aanbestedingsdocumenten alvorens een aankoopbeslissing te nemen.
